Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отстоять границы своего земельного владения в суде?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отметим, что данная статья содержит только самые общие сведения о судебных спорах, связанных с установлением границ земельного участка. Предусмотреть все сложности или обстоятельства конкретных дел невозможно.
Пример искового заявления об установлении границ земельного участка
В Чунский районный суд Иркутской области Истец: Скворцова Анна Владимировна, адрес: 665510, Иркутская область, пгт. Чунский, кл. Светлая, 143 Ответчик: Капустин Дмитрий Анатольевич, 12.0.1992 года рождения, место рождения, место работы истцу не известно адрес: 665510, Иркутская область, пгт Чунский, ул. Светлая, 145, ИНН 2387094762, Третье лицо: Управление Росреестра, ИНН 7346872, адрес: г. Иркутск, ул. Победы, 1
Разумеется, для вынесения решения суд не будет самостоятельно измерять существующие границы. Это будет доверено кадастровому инженеру в рамках судебной землеустроительной или строительно-технической экспертизы.
В соответствии с заключением экспертов, на основании сведений кадастрового органа и с соблюдением интересов сторон суд может:
- установить границу по фактически сложившемуся порядку землепользования;
- установить границу по межевым планам кадастра;
- установить границу в соответствии с выводами экспертизы.
При вынесении решения суд будет учитывать и оценивать:
- вероятность ошибки кадастра или ЕГРН;
- целевое назначение земельного участка;
- границы смежных участков, с целью недопущения нарушения прав и интересов других лиц;
- размеры земельных участков сторон с целью выявления возможного занижения или превышения минимального размера участка в документах по сравнению с реальным положением дел;
- длительность владения земельным участком каждой из сторон.
Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.
Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:
- Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- кадастрового плана территории;
- в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.
- Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:
- в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
- имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).
При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.
Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.
Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.
В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.
- Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:
- признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
- установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
- обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).
- Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.
Шаг 4. Получите решение суда и обратитесь в кадастровую палату
После вступления решения суда в законную силу нужно обратиться в кадастровую палату с заявлением о постановке вашего земельного участка на кадастровый учет или об осуществлении кадастрового учета в связи с уточнением границ участка на основании решения суда (ч. 4 ст. 28 Закона N 221-ФЗ).
Кадастровый орган обязан исправить ошибку и осуществить кадастровый учет.
Обратите внимание!
Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь специалиста, стоимость которой в зависимости от сложности дела, суммы иска и иных факторов может оказаться существенной. В случае представления ваших интересов в суде потребуется подготовить нотариальную доверенность на представителя (ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ). Расходы на оплату услуг представителя суд может взыскать с ответчика в вашу пользу по письменному ходатайству (п. 1 ст. 100 ГПК РФ).
Порядок проведения заседаний
После принятия судом иска, весь процесс разбирательства делится на несколько этапов:
- Подготовка дела и извещение сторон о дате и времени судебного заседания.
- Предварительное судебное заседание.
- Основное судебное заседание
- Вынесение решения судом.
Порядок проведения заседания следующий:
- В назначенное время вызванных сторон приглашают в зал судебных заседаний, где присутствуют судья и секретарь, который ведет протокол на протяжении всего заседания.
- В предварительном судебном заседании судья зачитывает права и обязанности участников процесса и суть спора. Также задает вопрос о том, поддерживает ли истец заявленные требования, а ответчик – свои возражения по иску.
- Судьей анализируются представленные сторонами документы, заслушиваются показания свидетелей, пояснения эксперта (если есть).
- По ходатайству истца судом может быть назначена землеустроительная экспертиза, что определить, проводились ли кадастровые работы на участке и о том, на основании каких координат нужно установить смежную границу между двумя спорными участками – ст. 79 ГПК РФ.
- Если суду понятны доводы всех участников, то он объявляет о переходе в основное заседание. Начинается оно аналогично предварительному, судья повторно спрашивает у сторон, настаивают ли они на своих позициях. Потом переходит к судебным прениям, где и истец и ответчик рассказывают, почему они считают себя правыми в споре и чем это подтверждается.
- Завершается судебное разбирательство вынесением решения.
Порядок межевания земельного участка
Процедура проводится, если формируется новый участок или если нужно уточнить местоположение уже имеющегося земельного надела.
Межевание состоит из нескольких работ:
- подготовка к процедуре: сбор и изучение правоустанавливающей документации, картографических справок, геодезических и прочих документов;
- полевое изучение земельного надела, оценивание того, в каком состоянии находятся межевые знаки;
- разработка технического проекта;
- информирование владельцев примыкающих участков о запланированных работах;
- согласование границ целевого участка с владельцами-соседями, закрепление границ в натуре – через специальные межевые знаки;
- расчет площади территории;
- разработка чертежа границ земельного надела.
С 2019 года при уточнении границ земельного надела и их расположении изучаются правоустанавливающие документы на территорию, а также документация о границах при образовании территории, если по каким-либо причинам документа о праве нет.
Если в документах не зафиксирована информация о положении границ, то в качестве них выступают границы, которые есть на местности не меньше 15 лет и закреплены посредством искусственных или естественных объектов.
В одном из дел об определении границ земельного надела суд не стал определять границы территорий при домовладении, находящиеся в общей долевой собственности заявителя и ответчика по межевому плану. Суд сообщил, что нельзя определить границы по причине отсутствия внешних границ тех же территорий, а также по причине того, что согласование землепользователей не достигнуто.
В другом деле суд отказал в удовлетворении исковых требований по установлению границ участка заявителя. Истец не подготовил доказательства того, что споры о границах его территории отсутствуют. Пытаясь обосновать свои доводы, истец предоставил межевой план и согласование границ с проживающими по соседству лицами, однако судом данные материалы были отклонены. Суд выявил, что истец не обращался в ДГИ Москвы, которое выступает собственником находящегося по соседству земельного надела, поэтому он не выполнил правила установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Председатель СНТ не подписывает межевание
Согласно ФЗ Российской Федерации № 221, после определения границ надела необходимо согласовать результаты замеров с заинтересованными сторонами. Если участок относится к СНТ, одним из участников процедуры является председатель товарищества. Если у него есть возражения, отсутствие подписи не может стать препятствием для инженерных изысканий. В этом случае процедура займет немного больше времени. Она состоит из таких шагов:
- Организация общего собрания владельцев пограничных наделов и председателя СНТ — пригласить нужного участника собрания можно по телефону. Желательно звонить ему при свидетелях по громкой связи. Если он не захочет прийти, необходимо попросить его написать письменный отказ;
- Выяснение юридического адреса СНТ — он необходим для отправки официального извещения председателю о предстоящем собрании по поводу определения границ территории;
- Ожидание ответа на официальное письменное извещение — если ответного письма не будет, через месяц на почту вернется ваше послание;
- Подача объявления о предстоящей процедуре определения границ в местной газете;
- Запрос на выдачу генплана застройки садового товарищества — его должен выдать председатель или отдел архитектуры;
- Подача заявления в МФЦ — после установления границ земельного надела, нужно подать заявление на постановку на кадастровый учет и регистрацию права в ЕГРН.
Претензия кадастровому инженеру: Образец
От квалификации специалиста по инженерных изысканиям зависит, поставят ли вашу недвижимость на госучет. Поэтому к выбору подрядчика нужно подходить ответственно. Даже незначительная ошибка может привести к отказу в регистрации и вызвать пограничные споры. Подавать претензию кадастровому инженеру необходимо в таких случаях:
- Незаконная прирезка соседних соток и увеличение площади надела за счет неправильной установки границ;
- Отказ в возврате денежных средств после неправильно произведенных замеров;
- Непрофессионализм — ошибки в бланках или расчетах;
- Отказ в регистрационных действиях Росреестром из-за неточностей в межевом деле;
- Игнорирование процедуры согласования границ с соседями;
- Отказ вносить исправления после обнаружения ошибок.
Разумеется, для вынесения решения суд не будет самостоятельно измерять существующие границы. Это будет доверено кадастровому инженеру в рамках судебной землеустроительной или строительно-технической экспертизы.
В соответствии с заключением экспертов, на основании сведений кадастрового органа и с соблюдением интересов сторон суд может:
- установить границу по фактически сложившемуся порядку землепользования;
- установить границу по межевым планам кадастра;
- установить границу в соответствии с выводами экспертизы.
При вынесении решения суд будет учитывать и оценивать:
- вероятность ошибки кадастра или ЕГРН;
- целевое назначение земельного участка;
- границы смежных участков, с целью недопущения нарушения прав и интересов других лиц;
- размеры земельных участков сторон с целью выявления возможного занижения или превышения минимального размера участка в документах по сравнению с реальным положением дел;
- длительность владения земельным участком каждой из сторон.
Практически для всех земельных исков до обращения в суд заинтересованное лицо осуществляет определенные действия. Речь идет об обращении к кадастровому инженеру. Именно он в соответствии с законом осуществляет кадастровые работы. То есть готовит межевой план на земельный участок. Такое лицо определяет границы земельного участка, его точки. И суд часто требует определить эти точки еще на стадии предъявления иска в суд. В деле об установлении сервитута, к примеру, кадастровый инженер определяет границы сервитута, предварительные. Причем по иску об установлении границ земельного участка может быть назначена землеустроительная экспертиза. И в итоге границы могут “скорректироваться”.
Обязательный досудебный порядок урегулирования спора закон не устанавливает. В то же время, необходимо выявить сам спор. Тот, кто устанавливает границы, направляет Акт согласования местоположения границ (ст. 40 Закона). Причем если собственник смежного участка его получит и не подпишет (в т.ч. промолчит), акт считается согласованным. Только письменный отказ (возражения) станут поводом для обращения в суд.
Как повысить шансы на выигрыш?
- Собрать максимальное количество документов, доказывающих местоположение участка (планово-картографические материалы).
- Обратиться к кадастровому инженеру для проведения межевания, чтобы затем представить суду актуальный межевой план участка, где будут отражены его границы.
- Подать ходатайство о назначении экспертизы и сделать это в первом же судебном заседании, с указанием вопросов и кандидатуры эксперта.
- Показать эксперту на местности все объекты на спорном участке, прилегающие заборы. Это увеличит шансы на положительное экспертное заключение. Также нужно уточнить у секретаря суда, был ли этот документ передан в дело.
Залог успеха в деле по установлению границ участка земли – это подготовка всех нужных документов, без которых процесс доказывания не даст положительного результата.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Советы и рекомендации
Обращение в суд всегда требует тщательной подготовки, ведь от этого напрямую зависит результат рассмотрения вашего вопроса.
На первоначальном этапе важно юридически грамотно составить исковое заявление, собрать достаточную доказательную базу, правильно определить судебную инстанцию и уплатить государственную пошлину.
Не менее важно подготовиться и к судебному разбирательству. Человеку, не имеющему юридического образования, сложно разобраться во всех нюансах законодательства, тем более что земельные правоотношения регулируются не только Земельным кодексом, но и другими нормативными правовыми актами. Здесь необходимо научиться ориентироваться в своей проблеме и четко формулировать суть требований.
Исковое заявление оформляется только в письменном виде (от руки или посредством технических средств). Количество подаваемых в суд экземпляров не должно быть менее трех, так как копии иска направляются всем участвующим в судебном разбирательстве сторонам (включая ответчика и других заинтересованных лиц).
Существуют причины, по которым суд может отказать в удовлетворении иска об уточнении границ участка:
- Непредъявление достаточных доказательств в обоснование своей правоты.
- Непредоставление документов, подтверждающих право собственности на участок.
- Обнаружение отсутствия кадастровой ошибки.
- Несовершение иных процессуальных действий со стороны истца, благодаря которым рассмотрение дела могло быть повернуто в другую сторону.
Важно знать, что если решение уже вынесено, в установленный законом срок его можно обжаловать в вышестоящий суд. Но при этом приложение иных доказательств в обосновании своей правоты уже не будет приниматься во внимание.
Чтобы повысить свои шансы на выигрыш по такому делу рекомендуем совершить следующие действия:
- Обратиться к квалифицированным специалистам в области кадастровой инженерии.
- Собрать требуемой количество документов в обосновании своей правоты. Если получить какие-либо документы не представляется возможным, ходатайствовать об их получении при помощи судебных запросов.
- Просить о назначении экспертиз и отслеживать чтобы материалы по итогам её проведения дошли до суда.
Исковое заявление по границам спорного участка является единственным законным способом, при помощи которого можно установить достоверный размер земельного участка и его границы.