Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать ветераном труда. Какие льготы и кому положены». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.
Статус «Ветеран труда»
Это почетное звание еще с советского времени присваивалось людям, проявившим особое усердие на трудовом поприще, их награждали медалью с одноименным названием. Для ее получения работник должен был иметь внушительный трудовой стаж. С 1995 года и по настоящее время в России действует Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах». Статья 7 этого закона разъясняет, кто может претендовать на получение статуса ветерана труда:
- лица, уже имеющие удостоверение ветерана труда;
- лица, начавшие работать в годы ВОВ до достижения ими 18 лет и имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
- лица, имеющие ведомственные или федеральные награды, почетные звания, знаки отличия, с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин.
Следует отметить, что человек может получить статус «Ветеран труда» не будучи пенсионером, это не одно и то же. А вот воспользоваться льготами можно только по достижению пенсионного возраста. Если ветеран труда является пенсионером, то помимо пенсии по старости и надбавки за стаж (доплата за выслугу лет), дополнительную выплату он может получить в следующих случаях:
- за счет ежегодного повышения выплаты на уровень инфляции;
- за счет установления ежемесячной социальной дополнительной выплаты до уровня прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера;
- за счет назначения денежного эквивалента социальных услуг.
Пример расчета доплаты к пенсии (какая надбавка к пенсии положена ветерану труда)
Чтобы с точностью определить размер пенсионного пособия и доплаты к пенсии, необходимо учитывать местные нормативно-правовые акты и региональный прожиточный минимум. Рассмотрим пример. Пусть в регионе действует прожиточный минимум в размере 6120 рублей (для лиц пенсионного возраста). Допустим, ветеран труда получает ежемесячно:
- пенсию, базовый размер которой составляет 4500 рублей;
- дополнительную выплату к пенсии в размере 450 рублей;
- компенсацию стоимости проезда в общественном транспорте в сумме 350 рублей.
В целом, пенсионер каждый месяц получает:
4500 р. + 450 р. + 350 р. = 5 300 рублей.
Сравниваем величину пенсионного пособия с размером регионального прожиточного минимума:
5 300 рублей , значит, пенсионер со статусом ветерана труда должен получать социальную доплату в размере разницы между указанными суммами:
6 120 р. — 5 300 р. = 820 рублей.
В трех случаях социальная ежемесячная доплата в размере 820 рублей будет отменена пенсионеру:
- Если получатель пенсии официально устроился на работу и начала получать зарплату.
- Если пенсионер прекратил получение пенсии, доплата к которой производилась.
- Если пенсионное пособие превысило по размеру региональный прожиточный минимум.
Распространенные ошибки касательно того, какая надбавка к пенсии положена ветерану труда
Ошибка №1: Ветеран труда полагает, что при получении доплаты к пенсии и компенсации набора социальных услуг он не имеет права обращаться за назначением федеральных и региональных льгот. На самом деле, ветеранам труда на федеральном уровне (то есть всем без исключения льготникам данной категории) полагаются следующие привилегии:
- Бесплатная установка зубных протезов, их изготовление и ремонт (только пенсионерам по старости).
- Оплачиваемый отпуск в любое время года без учета графика отпусков (работающим ветеранам труда).
- Дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней «за свой счет».
- Скидка 50% при покупке билетов на водный и железнодорожный транспорт в период с 1.09 по 15.05.
- Скидка 50% при оплате счетов от коммунальных служб и при внесении квартплаты за всю площадь квартиры.
- Освобождение от уплаты НДФЛ.
Кроме того, во многих регионах РФ назначаются и дополнительных льготы и компенсации для ветеранов труда — об этом следует узнавать в органах социальной защиты населения.
Ошибка №2: Ветеран труда полагает, что ему доступны только льготы, предназначенные для льготной категории лиц, и что он не может претендовать на общероссийские льготы для пенсионеров по старости. Но это не так. Наравне с льготами для ветеранов труда льготник вправе рассчитывать на общие привилегии для пенсионеров по старости:
- фиксированную пенсию;
- квартиру по договору социального найма;
- частичное возмещение стоимости коммунальных услуг;
- бесплатное пользование услугами городского и пригородного общественного транспорта;
- обслуживание в муниципальных и государственных медицинских учреждениях на безвозмездной основе.
Почему могут перестать выплачивать ЕДВ ветеранам труда
Исключение составляют только эти ЕДВ:
- ЕДВ подвергшимся воздействию радиации;
- ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей;
- ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Каждая из них может выплачиваться вместе с ежемесячной денежной выплатой ветеранам труда.
Федеральные льготы ветеранам труда
| Бесплатный проезд на общественном транспорте | (автобус, трамвай, метро и т.п., кроме такси и маршруток). |
| 90% скидка на проезд в пригородных электричках и автобусах во время дачного сезона | (с конца апреля по конец октября), а в остальное время скидка до 50%. |
| 50% скидка на оплату ЖКХ и коммунальных услуг | (если сумма оплаты ЖКХ превышает 22% от всего дохода пенсионера). |
| Бесплатная стоматологическая помощь в государственных поликлиниках: | ремонт зубов, изготовление зубных протезов. |
| Возможность не платить налоги | земельный, а иногда и транспортный. |
| Получение бесплатных путевок в санатории | и компенсация 50% стоимости дороги туда и обратно на ж/д транспорте. |
Льготы ветеранам труда
В настоящее время государство поддерживает своих граждан и предлагает им ряд льгот на федеральном и региональном уровне. Таки образом, из-за дополнительных привилегий, население стремится оформить и пользоваться данным статусом.
В законодательстве предусмотрено, что федеральные льготы «ветерану труда» полагаются всем пенсионерам, а теперь с 2022 года и пред пенсионерам. Региональные же льготы положены в зависимости от того, в каком регионе проживает конкретный пенсионер. Как показывает практика, региональные льготы являются больше дополнительными. Они присоединяются к тем, которые предоставляются на высшем уровне Федерации.
Рассмотрим перечень привилегий, которыми наделены ветераны на уровне страны:
- предоставление жилья. В регионах она не используется;
- проезд в общественном транспорте, при предъявлении документа, подтверждающего наличие льготы, будет бесплатным;
- оплата только половины услуг ЖКХ. Вернее, оплата будет осуществлять полностью, а средства будут ему компенсированы, что называется компенсационной скидкой. Приведем пример: Митрофанова А.С. зарегистрирована в трех комнатной квартире, вместе со своим супругом. Митрофанова А.С. имеет статус «ветерана труда». За октябрь 2022 за коммунальные услуги супруги уплатили 4348 рублей. Рассчитаем какую сумму компенсируют Митрофановым. 4348 руб. / 2 = 2174 руб. это стоимость услуг на одного человека.
2174 руб. * 50% = 1087 руб. сумма компенсации.
- льготное здравоохранения. «Ветеран труда» может получить перечень необходимых лекарственных препаратов;
- бесплатная услуга зубного протезирования;
- льгота касается пред пенсионера, который еще осуществляет свою деятельность официально. Предоставляется возможность получения отпуска по требованию.
Условия получения привилегий
Для компенсации за лекарственные средства необходим рецепт врача и обращение в аптеку, работающую в государственной программе. Скидка не реализуется в любой аптеке по удостоверению ветерана труда без рецепта.
Во многих российских регионах работают льготные ставки по налогообложению даже для рядовых пенсионеров. Многие из них владеют старыми или маломощными автомобилями, редко выезжают на них из гаражей. Транспортный налог поступает в ведение региональной власти и направляется на благоустройство дорог. Правительство Москвы не нашло возможности не только отменить, но и сделать скидку не только по транспортному, но и по имущественному и земельному налогам.
Преференции московским ветеранам труда в меньшем списке, чем в некоторых других регионах. Внимание правительства пытались привлечь к этому неоднократно, но безуспешно, если не считать ежемесячной городской денежной выплаты (она есть и в других российских городах, но меньшего размера), список привилегий равен общефедеральному. Эксперты отмечают практически зеркальное сходство с преференциями, предоставляемыми по социальной карте москвича, а на нее имеет право множество пенсионеров, давно проживающих в столице и подпадающих под закрепленные требования.
ЕГДВ не влияет на получение пенсии, и это не удивительно, но при возникшем праве на социальные выплаты оно может привести к утрате основания на соцвыплаты, в которых непременно учитывается материальное обеспечение и доходы пожилого человека.
Минимальная пенсия в Московской области в 2022 году
Пожилые люди в России, как уже говорилось выше, не могут получать пенсию ниже величины среднегодового прожиточного минимума для пенсионера на территории проживания.
Например, в 2016 году прожиточный минимум пенсионера в Московской области был установлен в размере 8 950 рублей. Его, как водится, повышали на какую-то величину. Для наглядности мы даже свели его размеры за разные года в таблицу:
Изменение прожиточного минимума пенсионера в МО
|
с 1.06.2022 |
с 1.01.2022 |
2021 |
|
13 951 |
12 683 |
10 648 |
Основания для доплаты к пенсии ветеранам труда
Чтобы получить добавку к пенсии, эта категория граждан должна подходить под один из трех случаев:
- Когда вы пользовались правом по запланированному ежегодному увеличению суммы пенсионных выплат из-за роста уровня инфляции;
- Когда вы пользуетесь правом по ежемесячной доплате социального характера, дабы было достигнуто уравнение с прожиточным минимумом в регионе проживания человека;
- Когда вы пользуетесь правом по назначению материального эквивалента на социальные услуги.
Таким образом, ежемесячную доплату обеспечивают региональные власти исходя из местного бюджета, за основу в таких случаях берутся нормативные акты, исходя из этих факторов суммы выплат для разных регионов различны. За каждым пенсионером остается право на отказ от предоставляемых услуг с целью материальной компенсации в виде денежных средств.
Также существуют дополнительные льготы ветеранам труда, которые создаются только на региональном уровне и зависят от наполнения местного бюджета. Если исходить из обобщенной схемы предоставляемых возможностей, то она может выглядеть следующим образом:
- льгота на оплату ЖКУ;
- медицинское обеспечение бесплатно;
- предоставление дополнительного отпуска в количестве 30 дней для тех, кто продолжает трудовую деятельность;
- право предоставления социальной карты во время железнодорожных переездов, а также в продуктовых маркетах;
- скидка на некоторые лекарственные препараты;
- не подлежит оплате налог на недвижимость;
Если у вас заключен коллективный договор, то на его основании также могут назначаться некоторые льготы для категории ветеран труда.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Кого ждут «сверхвыплаты» в 2022 году
ЕДВ является денежным пособием от государства, которая устанавливается отдельным категориям льготников. В их число включены и ветераны военных действий.
- ЕДВ не назначается автоматически. Для этого нужно собрать требуемый пакет документов и подать его в госорган.
- Сумма ЕДВ будет зависеть от того, использует ли льготник все входящие в ЕДВ услуги в натуральной форме, либо оформил отказ от них и получает денежную доплату.
- ЕДВ увеличивается каждый год исходя из зафиксированного размера инфляции в прошедшем году.
- Данная выплата может быть назначена только со дня обращения с соответствующим заявлением. Но не раньше, чем у льготника возникло право на эту доплату.
Внимание! Если у гражданина имеется несколько возможностей получать ЕДВ (например, он является ветераном БД и у него имеется инвалидность), то он должен сам выбрать, по какой льготе получать выплату. Закон запрещает суммировать одинаковые выплаты.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
Кто такие ветераны труда
Доплата к пенсии ветеранам труда зависит исключительно от наличия и подтверждения указанного статуса у гражданина. Не каждый трудящийся с определенным стажем работы может претендовать на такую поддержку государства. Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ “О ветеранах” четко определяет, какие условия должны быть соблюдены, чтобы лицо получило соответствующее удостоверение и смогло им воспользоваться.
Первоначально необходимо выяснить условия получения звания «Ветеран труда». Момент его оформления может повлиять на то, какая сумма доплаты к пенсии за ветерана труда будет выплачиваться. Законодатель обозначает два условия получения статуса: стаж работы и наличие государственных наград, званий, отличительных знаков.
Выделим следующие ключевые этапы на пути к намеченной цели:
- Предоставление орденов, медалей почетных грамот и иных поощрений заявителем. При их наличии стаж должен быть не меньше двадцати пяти лет у мужчин и двадцати у женщин.
- Оформление удостоверения. В каждом конкретном регионе установлен свой порядок выдачи документа. Чаще всего надо обращаться в администрацию или к губернатору области.
- Дополнительно, как основание предоставления рассматриваемого статуса и доплаты ветеранам труда, в 2020 году рассматривают трудовую деятельность, начавшуюся в период Великой Отечественной. Стаж при этом равен у мужчин сорока годам, у женщин — тридцати пяти.
Чтобы получить право на доплату к пенсии ветерану труда в 2020 году, придется предоставить ряд документов в соответствующий орган — ПФР. Кроме того, необходимо помнить об обращении в соцзащиту, которая непосредственно контролирует реализацию ветеранских льгот.
Требования для получения льгот
Не каждая малоимущая семья имеет право на получение субсидий для оплаты ЖКХ.
Во-первых, помимо среднемесячного заработка учитывается соотношение совокупного дохода семьи и сумма ежемесячной платы за коммунальные услуги. Последняя не должна превышать 22%. Например, по всем выплатам семья ежемесячно имеет 25 тыс. рублей, при этом коммунальные услуги обходятся ей в 7 тыс., что составляет 28%, следовательно, домочадцы могут претендовать на государственную помощь. Если при том же доходе за ЖКХ платится по 5 тыс. рублей ежемесячно, т.е. 20%, то даже при наличии статуса малоимущей, семья не может получить субсидий.
Важно: процентное соотношение оплат коммунальных услуг и дохода семьи зависит от территориальных факторов. Так, 22% – это максимальный показатель, однако, в некоторых регионах он может быть меньше, например, в Москве затраты на ЖКХ не должны превышать 10%.. Во-вторых, у претендентов на снижение оплаты жилищных услуг не должно быть задолженностей перед управляющей компанией
Если таковые имеются, то их нужно либо погасить, либо попросить у УК рассрочку по выплате долга
Во-вторых, у претендентов на снижение оплаты жилищных услуг не должно быть задолженностей перед управляющей компанией. Если таковые имеются, то их нужно либо погасить, либо попросить у УК рассрочку по выплате долга.
В-третьих, учитывается квадратура жилплощади. Так, площадь квартиры не должна превышать установленных норм:
- для одного проживающего – 33 кв.м.;
- двоих – 42 кв.м.;
- троих и более – 18 кв.м. на человека.
То есть, если семья из 4 человек проживает в доме, площадью свыше 72 кв.м., она получает льготы на оплату только 72 кв.м., а квадратуру сверх нормы оплачивает самостоятельно в полном объеме.
Наконец, гос. поддержка оказывается при условии законного проживания в квартире. Таким образом, помощь положена:
- собственникам жилплощади;
- арендаторам, при наличии договора аренды;
- членам кооператива;
- лицам, которые пользуются жилым помещением государственного и муниципального жилищного фонда.
Например, бабушка прописывает в одной из своих квартир своего сына, его жену и их ребенка, при этом сама проживает в другом месте. Последние не являются собственникам жилплощади, в которой они прописаны, и не арендуют ее по договору. Соответственно, получить субсидии они не могут.
Но если бабушка будет жить с ними в одном доме, а среднемесячный доход всех 4 членов семьи все равно будет ниже ПМ, а также будут соблюдены другие условия для получения льгот, тогда она, как собственник, имеет право на гос. помощь.
Ветеран труда – это гражданин, который выработал общий стаж продолжительность в 25 лет (20 лет для женщин) в одной отрасли, и при этом в течение 15 лет не менял места работы. Более того, чтобы получить ветеранский статус нужно работать на совесть. В СССР как минимум – не иметь дисциплинарных и служебных взысканий. В России – обладать государственными и ведомственными наградами.
Подразумевается, что за столь долгий стаж работник успевает себе заработать на достойную старость. В СССР высоко ценился труд, поэтому граждане с большим стажем получали среднюю пенсию. Но в России одного лишь стажа недостаточно, и потому пенсии остаются небольшими, в том числе и у ветеранов труда.
Однако одной из мер социальной поддержки является прибавка к пенсии ветеранам труда, размер которой определяется не федеральным законодательством, а на региональном уровне. Причем в эту прибавку могут зачисляться разного рода субсидии – за проезд, оплату ЖКХ или лекарства.