Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Удостоверяет ли загранпаспорт гражданство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В качестве эквивалента обычного паспорта загранпаспорт не подходит. В единичных случаях может понадобиться функционал двух документов – при поездке в районы страны, при которой пересекаются границы соседних государств.
Где применяются двухзначные и буквенные коды
Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:
- справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
- налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
- отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
- декларация по водному налогу.
Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:
- анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
- заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
- запросе об уточнении сведений АДИ-2.
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
- паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
- дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
- паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
- разрешением на временное проживание на территории РФ;
- видом на жительство в РФ;
- удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.
Как получить идентифицирующий документ, если возраст претендента превышает 14 лет
Если возраст потенциального получателя удостоверения личности превышает 14 лет, но документ до этой поры получен не был, заявление на его получение подать можно лишь в учреждение МВД, причем явиться туда следует лично.
Действия для подачи заявления:
- на портале МВД следует выбрать курирующее миграционные вопросы в конкретном регионе подразделение;
- осуществить, соответственно выбранной дате и времени, запись;
- оплатить по квитанции 300-рублевую пошлину;
- подать оформленное заявление (личное присутствие), к которому следует присовокупить необходимую документацию;
- получить в указанный сотрудником МВД день конкретизирующее личность удостоверение.
Применение копии идентифицирующего документа
Если установленные законодательством требования в процессе обработки личных данных не соблюдаются, копией конкретизирующего личность удостоверения могут завладеть мошенники, после чего данные могут быть использованы в незаконных целях.
При предоставлении ксерокопии идентифицирующего документа в какую-либо инстанцию на ней рекомендуется сделать особую отметку – указание на адресата и цель.
При возникновении подозрений в плане незаконного использования удостоверения личности сотрудники МВД, к которым обратился владелец документа, этот документ аннулируют.
Удостоверение личности для иностранных граждан
Подданные иного государства при пребывании в России могут подтвердить свою личность при использовании следующих документов:
| Документ | Пояснение |
| Паспорт гражданина | Может быть принят как национальный паспорт, так и заграничный. |
| Дипломатический паспорт | Документ, удостоверяющий личность держателя, для подданных иного государства, которые находятся в пределах Российской Федерации на временной основе. |
| Паспорт подданного СССР | Актуально, если ранее человек имел гражданство одной из союзных республик или прибыл из бывшего субъекта СССР и получил РВП. |
| Разрешение на временное проживание | Устанавливает право иностранца или апатрида находиться в Российской Федерации до оформления ВНЖ. |
| Вид на жительство | Устанавливает право иностранца или апатрида на постоянное проживание в РФ с возможностью свободного пересечения границ России. |
| Удостоверение беженца | Также в качестве позиции, актуальная для удостоверения личности держателя, может быть принято свидетельство о принятии к рассмотрению ходатайства на присвоение статуса беженца. |
Перечень удостоверений личности, имеющих универсальный характер на территории России
Существует заблуждение, что для идентификации субъекта достаточно предоставить официальную бумагу с личной фотографией, печатями, также подписями нотариуса. Однако существует ограниченный список, который признается общеупотребительным для подтверждения личности. Часть документов закреплена федеральным законодательством как удостоверения личности, что является основанием для их официального признания. Поскольку в данном случае они обладают юридической силой.
К числу универсальных удостоверений, принимаемых при наличии российского гражданства, относятся:
- действительный внутренний паспорт (определяется как основной документ согласно положениям Указа Президента №232);
- удостоверение личности военнослужащего (установлено изданным Правительством Постановлению №91);
- временное свидетельство, выдаваемое при получении нового паспорта, по форме 2П (согласно акту Правительства – Постановлению №828).
Обратите внимание! Официально человек может быть идентифицирован только при наличии оригиналов данных документов, копии не признаются даже при нотариальном заверении.
В качестве удостоверения может использоваться основной документ ранее действовавшего законодательства – паспорта СССР. Учитывая положения ФЗ №62, предъявить его возможно при соблюдении основных требований:
- является образцом 1974 года;
- не подлежит обязательному обновлению на момент предоставления;
- имеет надлежащее внутреннее оформление и внешнее состояние.
Что, кроме паспорта, является документом, удостоверяющим личность
В качестве документов, удостоверяющих личность на территории РФ являются:
- Загранпаспорт;
- Военный билет, удостоверение военнослужащего;
- Свидетельство о рождении;
- Временное удостоверение;
- Удостоверение сотрудника прокуратуры.
Как правило, вместо паспорта во многих ситуациях может быть предъявлен и иной документ, который удостоверяет личность, например:
- В случае ношения оружия потребуется паспорт, либо служебное удостоверение, охотничий, либо военный билет;
- При обращении за пенсией – паспорт РФ, загранпаспорт, дипломатический или служебный паспорт, временное удостоверение;
- В случае покупки билета на поезд – паспорт или загранпаспорт, военный билет, свидетельство о рождении.
Иные документы не могут подтвердить личность, хотя многие граждане ошибочно предъявляют их. К ним относятся: удостоверение адвоката, студенческий и читательский билет, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, удостоверение личности участника общественного учреждения, пенсионное удостоверение.
РВП (разрешение на временное пребывание)
РВП первым этапом на пути к получению российского гражданства. Выдается РВП в основном по установленным квотам, которые ежегодно выделяются Правительством РФ, а также отличаются в зависимости от субъектов РФ и экономической или демографической ситуации. Выдается РВП на ограниченное время, после чего требуется получение ВНЖ.
Если ВНЖ И РВП являются документами, удостоверяющими личность апатридов (лиц без гражданства), то лица, имеющие гражданство другой страны в качестве такого документа должны предъявлять национальный загранпаспорт. При некоторых обстоятельствах может предъявляться и обычный национальный паспорт. Например, на основании протокола, подписанного к Соглашению о безвизовых поездках от 2000 между странами РФ, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан, граждане этих стран могут въезжать на территорию РФ по своему внутреннему паспорту, оформление заграничного паспорта для этого не требуется. То есть, внутренний паспорт иностранца в РФ будет являться документом, удостоверяющим личность. Помимо этого, как документ, удостоверяющий личность, также может выступать и дипломатический паспорт иностранца, выданный ему в соответствии с международным договором.
Где применяются двухзначные и буквенные коды
Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:
- справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
- налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
- отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
- декларация по водному налогу.
Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:
- анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
- заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
- запросе об уточнении сведений АДИ-2.
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
- паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
- дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
- паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
- разрешением на временное проживание на территории РФ;
- видом на жительство в РФ;
- удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.
Перечень документов служащих для подтверждения личности
Согласно определению, данному в законе, паспорт является документом, свидетельствующим о том, что его владелец обладает гражданством РФ.
Согласно установленным нормам потребовать предъявления данного документа могут:
- уполномоченные работники ГУВМ МВД;
- полиция;
- специалисты банков.
Тем не менее, обязательств всегда иметь при себе паспорт у гражданина РФ нет. При необходимости в целях идентификации он может предъявить и другой документ.
Помимо паспорта таким документом может служить:
- удостоверение личности, выданное временно – на тот период, пока не будет изготовлен паспорт (предельный срок действия такого документа – 60 дней);
- удостоверение должностного лица госучреждения (к примеру, кадастрового специалиста);
- свидетельство о рождении;
- документы, свидетельствующие об определённой профессиональной принадлежности их обладателя (к примеру, государственный адвокат);
- военный билет (а в некоторых случаях – и справка из военкомата, выданная в месте проживания);
- студенческий билет либо зачётка (для учащихся ВУЗов);
- водительские права;
- дипломатический паспорт, выдаваемый работникам МИДа;
- трудовая книжка;
- паспорт моряка;
- специальное удостоверение, подтверждающее тот или иной статус (к примеру, заслуженный донор РФ);
- прочие документы, соответствующие признакам удостоверения личности в пределах страны.
Является ли загранпаспорт удостоверением личности?
Удостоверение личности — это документ, по которому идентифицируют человека. На территории России данную роль исполняет внутренний паспорт. Чаще всего для идентификации человека можно использовать водительские права, военный билет и иное. При этом необходимо рассмотреть ряд нюансов, чтобы понять, считается ли заграничный паспорт удостоверением личности на территории РФ либо нет.
Закон об удостоверении личности №232, подписанный президентом в 1997 году, определяет, что в роли документа, по которому идентифицируется человек, выступают:
- внутренний паспорт;
- временная справка, выдаваемая в случае утери паспорта;
- удостоверение военнослужащего;
- военный билет (для военнослужащих, уволенных в запас).
По приведённым бумагам устанавливается личность гражданина РФ вне зависимости от того, в каких условиях требуется проведение этой процедуры. Заграничный паспорт, как следует из президентских указов № 1222, 1709 и 1752, выполняет указанную функцию в тех случаях, когда гражданин находится за пределами страны. Однако данный документ в некоторых ситуациях также разрешено применять в России.
Загранпаспорт считается документом, удостоверяющим личность на территории РФ, в случаях, когда принадлежит иностранному гражданину. Последний вправе предоставлять эту бумагу при обращении в государственные органы.
Можно ли не брать внутренний паспорт РФ за границу?
Внутренний паспорт не входит в перечень документации, которую необходимо собрать для выезда за рубеж. Однако в путешествиях иногда встречаются ситуации, когда загранпаспорт не помогает:
- Гражданину потребовалось оказание медицинской помощи, которая оказывается при условии предоставления полиса ОМС, до прохождения паспортного контроля в аэропорту.
- Человек отправляется в аэропорт на транспорте, при посадке в который требуется предоставление общероссийского паспорта.
- Получение виз или документов от туристической фирмы непосредственно в аэропорту.
- При обращении в дипломатическое учреждение за пределами России в случае утраты загранпаспорта, необходимого для идентификации личности.
Приведённый перечень неполный. Поэтому во избежание подобных ситуаций рекомендуется помимо загранпаспорта брать в путешествия с собой и общероссийский паспорт.
Требуются 2 документа
Использование загранпаспорта как документа, удостоверяющего личность за границей, предполагает то, что совершение значимых действий по нему на территории РФ не представляется возможным. Однако в данном случае существует исключение.
Так, для заключения договора с туристическим агентством он может потребоваться наравне с паспортом общегражданским. Также оба документа нужны для оформления виз, разрешающих въезд на территорию тех государств, с которыми у РФ нет соглашения о безвизовом режиме (например США и государства Шенгенской зоны).
Отдельно следует остановиться на ситуации, связанной с путешествиями в Калининградскую область. Этот регион расположен в отрыве от основной территории страны, являясь эксклавом РФ. Он полностью окружен территориями Польши и Литвы, являющимися членами Европейского Союза и Шенгенской зоны.
В связи с этим, при поездке в Калининградскую область на машине или на поезде, необходим как общегражданский паспорт для пребывания на территории региона, так и заграничный для возможности проезда через территорию Литвы по транзитной визе.
Внимание! Несмотря на то, что для того чтобы попасть в Калининградскую область необходимо пересечь еще и границу Беларуси, требований о нахождении в этой стране исключительно на основании загранпаспорта нет. Граждане РФ могут посещать эту страну в любых целях на основании национальных паспортов.
Для поездок за рубеж всегда необходим заграничный паспорт (за исключением государств ЕАЭС, где возможен въезд по внутренним документам), а нужно ли при этом брать общегражданский паспорт?
Специалисты утверждают, что внутренний российский паспорт не имеет там никакой юридической силы, однако следует все же озаботиться нотариальным заверением его копий еще до поездки, чтобы взять их с собой. Они могут понадобиться в случае утраты ОЗП для более быстрого решения вопросов, связанных с его переоформлением через консульство РФ на территории иностранного государства.
В каких случаях загранпаспорт может заменить общероссийский паспорт
Невзирая на то, что заграничный паспорт не входит в перечень документов, по которым представляется возможным определить личность, ограниченное его использование на территории РФ все же возможно. Это касается следующих специально определенных случаев:
- проведение банковских операций, не связанных с оформлением счета в кредитном учреждении (например, при осуществлении денежных переводов или обмене валют);
- подтверждение гражданстваРоссийской Федерации и решения иных связанных с этим вопросов;
- подтверждение возрастапокупателя в сетях розничной торговли при покупке алкогольных напитков и табачной продукции.
Документы, подтверждающие личность
Согласно российским законам, человек не обязан иметь при себе внутренний паспорт при каждом выходе из дома. Если представитель органов правопорядка просит предъявить какой-либо документ, то можно использовать загранпаспорт, студенческий билет, удостоверение пенсионера, военный билет или пропуск на работу.
Подобные бумаги формально не являются удостоверением личности, но для подтверждения своей персоны и исключения из списка подозреваемых вполне подходят.
Паспорт – основной удостоверяющий личность документ, но не единственный в своем роде. Так российские подданные на территории страны кроме него могут использовать:
- Для несовершеннолетних (до 14 лет) – свидетельство, подтверждающее факт рождения.
- Удостоверение моряка. Выдается представителям этой профессии и курсантам, работающим на судах с заграничным маршрутом плавания.
- Удостоверение военнослужащего. Выдается офицерскому составу во время пребывания на военной службе.
- Военный билет, если человек на данный момент находится на срочной или контрактной службе. Как только военнослужащего переводят в запас, данный тип документа перестает считаться удостоверяющим личность.
- Подтверждающее личность временное удостоверение с ограниченным сроком действия. Выписывается при потере паспорта.
- Служебное удостоверение (исключительно для работников прокуратуры).
- Справка о судимости, которая выдается людям, отбывшим наказание в местах лишения свободы.
- Подтверждающее статус беженца удостоверение.