Жалоба на Росреестр: куда и как обращаться?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на Росреестр: куда и как обращаться?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Нарушения арбитражного, конкурсного, финансового управляющего

2. Почему это происходит

3. Кто может подать заявление в апелляционную комиссию

4. Жалоба на Росреестр: как подать, куда обращаться, порядок рассмотрения

5. Как правильно составить и подать жалобу в Росреестр

6. Основания для претензии

7. Как составить жалобу?

8. Злоупотребления сотрудниками кадастра

9. Сроки рассмотрения обращения

10. Образец жалобы — как написать?

Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

Нарушения арбитражного, конкурсного, финансового управляющего

При признании юридического лица банкротом могут быть нарушены различные права каждой из сторон. Чаще требования законодательства игнорируются арбитражными управляющими.

Арбитражный управляющий должен действовать в интересах кредиторов. Если он своими действиями или бездействиями может нарушать ход процесса, приводить к отрицательному результату, то подается жалоба на арбитражного управляющего в Росреестр.

Справка! Предварительно претензия на управляющего может быть подана в СРО. Организация, осуществляющая контроль над профессиональной деятельностью своих членов, может воздействовать на него. При отсутствии реакции со стороны руководства организации может быть подана жалоба на СРО в Росреестр.

До момента окончания конкурсного производства при процедуре банкротства физического или юридического лица присутствует конкурсный управляющий.

Жалоба на конкурсного управляющего в Росреестр может быть подана, если он:

принял имущество банкрота с нарушением законодательных норм, не провел инвентаризацию;
привлекал неквалифицированных оценщиков;
нарушил сроки уведомления работников компании об увольнении;
не обеспечил сохранность переданного имущества;
допустил ошибки при анализе финансового состояния;
отказывается разыскивать имущество должника.

Почему это происходит

Задержки регистрации вызваны не коронавирусом, как могло бы показаться. Разумеется, работа Росреестра не осталась совсем в стороне от эпидемии. Но причина задержек регистрации в действительности состоит в другом.

Росреестр переходит на единую электронную систему документооборота в области недвижимости ФГИС ЕГРН. После полного внедрения системы в ней будет объединена информация из двух баз данных, которые раньше существовали отдельно – Единого государственного реестра прав и Государственного кадастра недвижимости.

Единая база позволит государственному органу работать быстрее. Выдачу выписок из ЕГРН обещают проводить практически в режиме реального времени (сейчас этот документ приходится ожидать от нескольких часов до нескольких дней). Регистрация прав и сделок также станет проще, поскольку вся информация будет сосредоточена в единой системе. Обещают также повсеместно сделать регистрацию прав экстерриториальной (то есть, находясь в Москве, можно будет подать документы на регистрацию квартиры во Владивостоке).

Но пока система не заработала в полную силу, о скорости приходится только мечтать. Несмотря на все усилия сотрудников Росреестра, полностью победить задержки сроков регистрации пока не удается.

Оба случая подразумевают только один выход – обращение в суд с иском. Способ его подачи и форма аналогичны жалобе, направленной в прокуратуру. После того, как гражданин обратится в соответствующие органы, начнётся судебное разбирательство, будут проведены повторные проверки. Кроме того, к исковому заявлению нужно приложить ответ от прокуратуры – официальное письмо с обоснованием её несогласия с решением гражданина (в том случае, если она не смогла обнаружить нарушения).

Заявления граждан рассматриваются арбитражным судом, если только их не отнесли на законных основаниях к сфере действия других инстанций. Их нужно подавать на протяжении трёх месяцев после того, как были обнаружены нарушения и ущемление интересов. Если же этот срок был упущен из-за веских оснований, суд может принять это во внимание и принять его позже.

Итак, мы рассмотрели, как подается жалоба в Росреестр.

Кто может подать заявление в апелляционную комиссию

В апелляционную инстанцию можно обращаться при необходимости обжаловать принятое служащими Росреестра решение о приостановке учёта недвижимости. Не входит в рамки её полномочий разрешение территориальных споров между землевладельцами, и случаи, связанные с кадастровой ошибкой. Эти проблемы могут решаться исключительно через суд.

Согласно положениям статьи 26.1 ФЗ №221, вправе пожаловаться на Росреестр в апелляционную комиссию юридические лица и частные граждане:

Подавшие ранее заявление, после рассмотрения которого, сотрудники управления приняли решение о приостановлении. Обращение вправе подать лично заявитель, либо его официальный представитель. Для этого он должен предъявить нотариально заверенную бумагу на право представления интересов своего доверителя в данной инстанции;
Инженер кадастровой службы, создавший межевой или техплан, приложенный к ранее поданному заявлению;
Официальный представитель учреждения, в штате которого состоит инженер, занимавшийся созданием плана или акта обследования.

Жалоба на Росреестр: как подать, куда обращаться, порядок рассмотрения

Составляют жалобу по общепринятому образцу и правилам. В ней должны быть вводная, описательная и требовательная части с реквизитами. Во вводной части указывается, куда направляется жалоба, содержатся реквизиты участников, включаются адреса и наименования. Важно указать номер дела о банкротстве, по которому составляется обращение.
Руководителем главного отдела по Воронежской области является Перегудова Елена Павловна. Претензии в адрес должностных лиц ведомства могут написать любые участники конфликта.

ИНН: 3664062360 КПП: 366401001 № счета: 40101810500000010004 в банке: в Отделение г.Воронеж БИК: 042007001 КБК: 32110807020011000110 ОКТМО: 20621000

Как правильно составить и подать жалобу в Росреестр

Жалобу, написанную от руки в традиционном (бумажном) формате, можно направить по следующим каналам связи Центрального аппарата:

письмом по почтовому адресу – г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1, 101000;
письмом по факсу – 8 (495) 983-40-22.

В случае обращения в управление Росреестра по г. Москве:

письмом по почтовому адресу – г. Москва, ул. Б. Тульская, д.15, 115191;
письмом по факсу – 8 (495) 954-28-65.

Здесь гражданину понадобится указать свои ФИО и почтовый или электронный адрес (в зависимости от того, как он желает получить ответ). Заявления без указания этих данных не будут приняты на рассмотрение. Человек также имеет право приложить к письму копии документов или материалов, имеющих важность при рассмотрении дела.

Важный факт! Направляемые претензии могут быть как индивидуальными, так и коллективными.

Обращение должно быть зарегистрировано ответственным работником не более чем через 3 суток после его поступления, а также рассмотрено в течение 30 календарных дней с момента регистрации. В ситуациях, требующих более тщательных проверок, этот период может затягиваться на срок до 60 календарный дней, однако заявитель обязан получить специальное извещение о задержке. Похожее уведомление россиянин получит в том случае, если его претензия окажется вне сферы деятельности Росреестра, – тогда она будет перенаправлена в компетентный орган в течение 7 суток с момента регистрации.

В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.

Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.

Во-первых, следует обратиться с заявлением непосредственно к руководству Росреестра, ведь инцидент вполне может разрешиться на локальном уровне, а, значит, гражданину удастся сэкономить и время, и нервы. Существует 3 варианта подачи жалобы – с помощью Интернет-приемной, по почте или посредством личной встречи с уполномоченным сотрудником.

письмом по почтовому адресу – г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1, 101000;
письмом по факсу –.

В случае обращения в управление Росреестра по г. Москве:

письмом по почтовому адресу – г. Москва, ул. Б. Тульская, д.15, 115191;
письмом по факсу –.

Важный факт! Направляемые претензии могут быть как индивидуальными, так и коллективными.

Основания для претензии

Федеральная служба государственной регистрации (Росреестр) осуществляет кадастровый учет недвижимого имущества. Причиной для подачи жалобы в Росреестр может быть любое нарушение, которое было допущено сотрудником федерального органа или подконтрольного учреждения.

Распространенными причинами претензий являются:

Нарушенные сроки, в течение которых должны быть оказаны регистрационные услуги.
Некорректно выставленная стоимость недвижимого имущества после того, как была проведена кадастровая оценка.
Технические ошибки, допущенные сотрудниками ведомства.
Дополнительная плата за предоставляемые услуги (помимо обязательной государственной пошлины).
Отказ в удовлетворении обращения гражданина, желающего исправить недочеты, допущенные при составлении ЕГРН.
Недостоверные сведения, внесенные в базу данных.
Запрос дополнительной документации, которая не входит в официальный список, установленный законом.

Внимание! Жалобы на кадастровых инженеров могут быть направлены в случае выявления нарушений при оформлении границ земельных участков или самопроизвольного захвата земли людьми, не имеющими законных оснований для подобных действий.

Как составить жалобу?

Формы бланка для составления претензии нет. Заявитель самостоятельно решает, как ему оформить документ. Можно скачать образец и заполнить его, введя свои данные. Важно соблюдать некоторые правила.

Обязательно прописываются личные данные физического лица или руководителя юрлица. В обращении не должно быть ненормативной лексики, угроз, просторечий. На бумаге обязательно стоять подпись заявителя. Это относится к документам, которые подаются в письменном виде лично.

В жалобе выделяют три основные части.

Во вводной отмечаются наименование отдела Росреестра, данные заявителя, контактные сведения.
В основном разделе подробно излагаются обстоятельства произошедшего. Необходимо привести факты, отмечающие нарушение лицами должностных обязанностей.
В заключительном разделе выражаются требованиями принять меры, отмечается список приложенных документов. В нижней части ставится дата составления документа и подпись.

В том случае, когда проблему не удается урегулировать в досудебном порядке, остается перевести дело в разряд судебных тяжб. (Как подать жалобу в суд) Если человек выражает свои интересы как физическое лицо, ему необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения того ведомства, действия которого подлежат обжалованию. Если же он выступает от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, то тогда его путь лежит в арбитражный суд соответствующего субъекта.

Чтобы поданный иск был принят канцеляристом, документ понадобится составить по принципу 3 частей (вводной, описательной и требовательной) и включить в него:

название судебной инстанции;
исчерпывающую информацию об обеих сторонах (и об истце, и об ответчике);
сведения о третьих сторонах, имеющих отношение к делу;
описание конфликта;
перечисление того, какие законы и права оказались нарушены;
требования;
список сопроводительных материалов;
дату и подпись.

Злоупотребления сотрудниками кадастра

Согласно действующему законодательству оформить права собственности участка земли можно по упрощенной форме, например, по декларации на основе правоустанавливающих бумаг без обязательного межевания земли. Подобные операции являются рискованными. При отсутствии данных в земельном кадастре Госреестра о границах участка появляется возможность для незаконного присвоения территорий отдельными особами и сотрудниками кадастра.

В процессе проверок ревизионными организациями соблюдения земельного законодательства часто обнаруживаются факты внесения кадастровыми специалистами заведомо неверных координат границ земельных наделов. Такие нарушения чаще всего встречаются при работе с выписками сведений из книг хозяйственного учета. В таких справках указывают населенный пункт, в котором находится участок, но без конкретных координат.

Этим обстоятельством могут воспользоваться инженеры кадастра и недобросовестные заказчики, увеличивая земельные территории за счет незадействованных земель муниципальных организаций, юридических и физических лиц.

Пример недобросовестности кадастрового специалиста: из сельского поселения в Управление кадастровой деятельности было направлено коллективное обращение с жалобой, что при выполнении межевания участка кадастровый специалист влез на уже зарегистрированные земельные территории. В результате получилось наложение границ. При этом межевые планы не содержали акты про согласование границ.

Как правило, нарушения обнаруживаются при межевании земельных территорий и объектов капитального строительства. При проведении правовой экспертизы документации, поданной в Реестр для регистрации прав долевого владения нежилым объектом, у комиссии появились сомнения в достоверности сведений. В результате проверки оказалось, что эта недвижимость представляет собой всего лишь металлический каркас будущего сооружения, то есть считается объектом незавершенного строительства.

По российскому законодательству сотрудники кадастра привлекаются за внесение в документацию заведомо неверных данных к административной ответственности. В качестве наказания предусмотрены штрафы от 30 до 50 тыс. рублей или лишение лицензии на рабочую деятельность в этой сфере до трех лет. В некоторых случаях кадастровых специалистов могут привлечь и к уголовной ответственности.

Такие действия позволяют повысить ответственность специалистов. Инженер, который прошел аттестацию на соответствие профессиональной деятельности, при выполнении работ и оформлении соответствующей документации несет ответственность за достоверные сведения и соблюдение установленных требований действующим законодательством.
Органы управления и контроля обязаны принимать все необходимые меры для предупреждения нарушений сотрудниками кадастра. Для максимально эффективного контроля они сотрудничают с картографическими и геодезическими организациями, а также с органами прокуратуры. Государством в отношении ИП и юрлиц, которым подчиняются кадастровые специалисты, допускавшие грубые нарушения в своей профессиональной деятельности, проводятся внеплановые проверки.

Сроки рассмотрения обращения

Стандартный срок рассмотрения подобной жалобы составляет 30 дней с момента регистрации обращения. Процесс разбирательства по поданному заявлению подразумевает проверку работы Росеестра и их сотрудников и в течение проверки сотрудники прокуратуры имеют право запрашивать с заявителя документы, необходимые для проведения качественного расследования. Если же сроки проведения этой процедуры были превышены без видимых оснований, то вы имеете право подать жалобу на действия прокуратуры.

Увеличение сроков рассмотрения жалобы должно быть обосновано. Временной промежуток может быть увеличен в два раза и составить 60 дней. Прокуратура должны ознакомить заявителя с причиной увеличения сроков. Продление сроков может производиться только один раз. Поле проведения проверки вам обязаны направить официальный ответ, который должен включать в себя результаты проверки по поданному заявлению.

Наиболее часто граждане обращаются в Росреестр для регистрации недвижимости, а также получения информации из Единого государственного реестра (ЕГРН).

Однако в функции ведомства включены и другие обязанности, соответственно, и поводы для претензий могут быть разными.

Наиболее распространенными причинами жалобы на Росреестр становятся:

неправомерный отказ в государственной регистрации недвижимости;
неверное или некорректное определение кадастровой стоимости объектов;
недостоверность данных, содержащихся в ЕГРН;
технические ошибки сотрудников органа, допущенные при составлении или регистрации документов;
бездействие при обращениях о нарушениях законодательства;
нарушение прав граждан в ходе проверки в отношении недвижимости;
отказ в приеме документов, оказания услуги;
требование дополнительной платы, справок и пр.

Для защиты гражданских прав государством предусмотрена возможность подачи жалоб на неправомерные действия или бездействия сотрудников Росреестра. Каждое поступившее обращение должно быть обязательно учтено и рассмотрено в установленном законом порядке.

При составлении претензии нужно подробно описать сложившуюся ситуацию, пояснить, каким образом это привело к нарушению прав и интересов граждан или юридических лиц.

Как такового образца по составлению жалобы на действия регистратора не существует, можно составить ее в свободной форме.

Образец жалобы — как написать?

Заявление на арбитражного управляющего состоит из трех частей обязательных для заполнения. Если хотите сэкономить время и нервы, то рекомендуем обратиться к нотариусу для бесплатной консультации.

Вводный блок содержит:

наименование филиала;
данные заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес);
данные управляющего, чьи действия оспариваются.

После данных участников желательно указать реквизиты дела о банкротстве.

Основной блок включает:

сущность претензии на действия управляющего;
доказательства неправомерных действий;
описание возможных негативных последствий;
нормы закона, которые нарушены (со ссылкой на статьи).

В итоговой (резолютивной) части жалобы на финансового управляющего излагаются требования заявителя.

Обращение должно быть написано в деловом стиле и содержать конкретную информацию. К заявлению приобщаются копии документов, подтверждающие слова заявителя. Доказательствами могут выступать квитанции, договора, постановления суда и судебного пристава.

Жалоба останется без ответа, если:

нет сведений о личности заявителе (анонимное обращение);
не указан адрес для ответа (почтовый или электронный);
невозможно прочитать письмо (неразборчивый почерк);
суть вопроса не относится к компетенции Росреестра;
текст содержит ненормативную лексику, оскорбительные выражения, угрозы.

Если на обращение с аналогичными требованиями ранее был дан официальный ответ, повторное письмо возвратят отправителю.