Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты после освобождения из сизо». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нахождение в местах лишения свободы накладывает на дальнейшую, за пределами пенитенциарного учреждения, жизнь осужденного не самый положительный след. Как правило, таким людям сложно устроится на хорошую работу, не редкость и отсутствие жилья, а потому возврат обратно в тюрьму не за горами. К тому же, сама социальная адаптация осужденного довольно сложна – чем больше он провел за решеткой, тем сложнее ему потом прийти в себя.
Поддержка освободившихся из мест заключения: как ее получить?
Чтобы минимизировать такие негативные последствия для бывшего осужденного, государство разработало несколько социальных мероприятий для адаптации – в частности выплачивается пособие освободившимся из мест лишения свободы, предоставляется помощь на региональном уровне в социальных центрах и центрах занятости. Об этом далее расскажем более подробно.
Реабилитационные центры
Поддержка освободившимся из мест лишения свободы не ограничивается только небольшой материальной помощью. Также действуют специальные реабилитационные центры, которые организованы волонтерами или местными властями.
В таких специализированных центрах социальной адаптации оказывают следующую помощь:
- Обеспечение местом проживания – в среднем в таком реабилитационном центре можно проживать бесплатно до полугода.
- Юридическая помощь.
- Обеспечение предметами первой необходимости: одежда, предметы гигиены, постельное белье и так далее.
- Питание.
- Психологическая помощь.
- Содействие в оформлении личных документов.
Адреса таких центров можно получить в органе социальной защиты, также информацию о них иногда размещают на сайтах муниципалитета.
При освобождении из мест лишения свободы можно и нужно использовать все доступные виды социальной помощи, и не только материального характера. Получить бесплатную консультацию юриста можно и на нашем сайте – напишите в форму обратной связи или позвоните по указанным контактам.
Обязанности администраций исправительных учреждений
Администрации учреждений, в которых осужденные отбывают наказание, заранее направляют уведомления в службу занятости и органы местного самоуправления по месту жительства об их планируемом освобождении.
Также указывают степень трудоспособности, профессиональные навыки, данные о наличии или отсутствии жилья. Те, в свою очередь, принимают меры по обеспечению лиц материальной помощью, работой и т.д.
Для получения поддержки заинтересованные лица должны обратиться за ней самостоятельно.
Те, кто имеют инвалидность 1-ой и 2-ой группы, а также мужчины и женщины, старше 60 и 55 лет соответственно направляются в организации, обеспечивающие стационарное социальное обеспечение (по личной просьбе).
Обязанности администрации ИК
Подготовка заключенного к освобождению начинается заранее – руководство пенитенциарного учреждения направляет сведения о нем в службу занятости и местные органы власти по месту регистрации человека.
В уведомлении службе занятости перечисляют умения гражданина, его специальность, специфика трудовой деятельности. Местным органам власти сообщают о наличии или отсутствии жилья у выходящего на свободу гражданина.
Адресаты послания, в свою очередь, обязаны осуществить меры по материальному и жилищному обеспечению гражданина.
Важно! Прямые же обязанности руководства исправительного учреждения заключаются в следующем:
- В день выхода на свободу предоставить человеку его личные вещи (если таковые имеются) и документы;
- Предоставить однократное материальное пособие размером в 850 рублей и средства, заработанные заключенным на территории пенитенциарного учреждения (если они есть);
- Предоставить ему одежду в соответствии с погодой;
- Обеспечить безвозмездный проезд к месту проживания: это может быть купленный билет или эквивалентная денежная выплата.
Следует обратить внимание, что права бывших заключенных указаны в статье 182 УИК РФ.
Документы стоят денег
И тут уже начинается более интересный момент – ксерокопии документов стоят денег! Да, небольших. Но когда у тебя в кармане ноль, то и пара рублей недостижимая цель. Где их взять? Слышим ропот активных комментаторов: «Иди работай, а не сопли распускай. Кормили тебя за счет наших налогов, а теперь еще пожалеть надо?».
Не спешите с выводами, дорогие доброжелатели. Трудоустроиться со справкой об освобождении в принципе очень сложно, а быстро – просто невозможно.
Конечно, законом предусмотрена бронь на трудоустройство. Но помните, о чем мы говорили вначале? То, что складно на бумаге, в реальности в «елочку» не складывается.
Справку о составе семьи выдают бесплатно в расчетно-кассовых центрах. Но, если освободившийся потерял прописку, как это было в истории Миши, о котором мы рассказывали недавно, то получение единовременной помощи откладывается почти навсегда.
Жилищная проблема лиц, освободившихся из мест лишения свободы
© 2015 В. К. Жуковская
Пермский институт ФСИН России
В статье на основе комплексного анализа норм международного права и отечественного законодательства рассматриваются правовое регулирование жилищных прав осужденных, освободившихся из мест лишения свободы, актуальные проблемы осуществления ими жилищных прав.
Жилищный вопрос для осужденных, можно по праву считать одним из самых актуальных. Именно он в сочетании с проблемами трудоустройства порождает для лица, освободившегося из мест лишения свободы, трудности, преодолеть которые не каждый в состоянии.
Жилищная проблема является острой социальной проблемой для многих жителей России. А для некоторых категорий граждан, она остается практически неразрешимой, как, например, для бывших осужденных. В данном случае речь не идет о какой-либо отдельной квартире, а хотя бы о комнате в общежитии.
Если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, не обеспечить жильем, то оно в скором времени становится бомжем, зачастую, совершит преступление повторно.
Все мы знаем, что право на жилище выступает конституционным правом каждого гражданина Российской Федерации (и. 1 ст. 40 Конституции РФ)1.
Конституция закрепляет, что каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен.
Малоимущим и иным лицам, указанным в законе, которые нуждаются в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов (и. 3 ст. 40 Конституции РФ).
Согласно Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными (положения данных правил рекомендованы государствам- членам ООН для учета в законодательной деятельности и административной практике), обязанности государства не прекращаются с освобождением заключенных. Государственные и негосударственные органы, которые способны повлиять на действенную заботу о лицах, освобождаемых из мест лишения свободы, должны помогать им вновь включиться в жизнь общества (п. 64 Правил)2.
Вопросы помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, представлены также в гл. 22 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее — УИК РФ), но стоит заметить, что их реализация не имеет разработанной нормативной базы3. Особенно это качается жилищной проблемы бывших заключенных.
Специальный порядок по предоставлению жилья лицам, которые освободились из мест лишения свободы и не имеют жилья, в законодательстве не предусмотрен, то есть получение жилья осуществляется на общих основаниях.
Обязанности администрации ИК
Подготовка заключенного к освобождению начинается заранее – руководство пенитенциарного учреждения направляет сведения о нем в службу занятости и местные органы власти по месту регистрации человека.
В уведомлении службе занятости перечисляют умения гражданина, его специальность, специфика трудовой деятельности. Местным органам власти сообщают о наличии или отсутствии жилья у выходящего на свободу гражданина.
Адресаты послания, в свою очередь, обязаны осуществить меры по материальному и жилищному обеспечению гражданина.
Важно! Прямые же обязанности руководства исправительного учреждения заключаются в следующем:
- В день выхода на свободу предоставить человеку его личные вещи (если таковые имеются) и документы;
- Предоставить однократное материальное пособие размером в 850 рублей и средства, заработанные заключенным на территории пенитенциарного учреждения (если они есть);
- Предоставить ему одежду в соответствии с погодой;
- Обеспечить безвозмездный проезд к месту проживания: это может быть купленный билет или эквивалентная денежная выплата.
Следует обратить внимание, что права бывших заключенных указаны в статье 182 УИК РФ.
Стадии подготовки к адаптации в обществе и трудоустройству
Воспитательная работа в целях подготовки к освобождению с осужденными начинает проводиться за шесть месяцев до выхода из тюрьмы. Комплекс мер подготовки к адаптации заключенного в обществе состоит из внутренней и внешней работы.
В самом исправительном учреждении организовываются различные мероприятия, направленные на формирование в осужденных хороших навыков и знаний, поддержку и моральную помощь. Например, проводятся тренинги. Очень часто устраиваются культурно-массовые мероприятия, на которых заключенные могут заняться совместной работой, пообщаться друг с другом. Это также помогает формированию социальных качеств адаптации в современном мире.
Приглашаются психологи и другие специалисты, проводятся беседы с заключенными, выявляются все их страхи и переживания. Осуществляется работа по борьбе со всеми этими фобиями.
Проводятся различные семинары, на которых обсуждаются актуальные и популярные темы из жизни. Психологи, в свою очередь, пытаются создать благоприятные условия для общения и взаимодействия с заключенными, выделить их хорошие качества и т.д.
В большинстве регионов ИУ взаимодействуют с государственными, общественными и религиозными организациями и учреждениями. Создаются специальные региональные программы по восстановлению и реабилитации заключенных. Эти программы организовывают специальные курсы для осужденных, оказывающие помощь в социальной реабилитации.
В самих исправительных учреждениях проводятся «Школы подготовки к освобождению», в которых заключенных информируют о специальных инстанциях, которые могут помочь после выхода из тюрьмы, а также формируют навыки приспосопления к социуму. Здесь же на занятиях рассказывается о будущем возможном трудоустройстве осужденных, прививается их интерес к труду и работе, разрабатывается применение полученных навыков на практике.
Колоссальную роль в этой связи имеет профориентационная работа, благодаря которой каждый из осужденных может попробовать себя в той или иной сфере деятельности, проверить свои способности и желания.
Очень часто в церковь на территории тюрем и колоний приезжают различные священнослужители, которые разговаривают с заключенными. И по желанию после освобождения заключенные могут отправиться служителями в монастыри, где им предоставляется проживание, питание и работа.
Таким образом, комплексная помощь осужденным, которые овобождаются из мест лишения свободы, очень важна и необходима. Именно взаимодействие различных сфер жизнедеятельности оказывает самый эффективный и продуктивный результат.
Какую помощь освободившимся оказывает государство?
Мы предоставляем работу, питание и жилье, помощь с восстановлением документов
Какую же помощь оказывает наше государство людям, освободившимся из тюрьмы? Если говорить о финансовой поддержке, то им гарантируется бесплатный проезд к месту жительства, получение продуктов питания или денег на время проезда, им также может быть выдано единовременное денежное пособие в размере 850 рублей для приобретения необходимой по сезону одежды. Огромные проблемы у бывших осужденных возникают с жильем. Ранее судимые граждане входят в основную группу риска бездомности, поскольку многие утрачивают жилье во время или после отбывания наказания. Почти всегда некуда возвращаться после освобождения из тюрьмы выпускникам детских домов и беспризорникам, многие под влиянием алкогольной, наркотической зависимости продают свое единственное жилье, не думая о последствиях такого решения. Согласно законодательству РФ, такие люди могут размещаться в организациях социального обслуживания, также им социальные услуги в стационарной форме2 . Помощь в жилищном обеспечении бывшим заключенным оказывают также некоммерческие организации, церковные общины, которые организуют ночлежки, приюты.
Такие люди в соответствии с законом могут быть размещены в организациях социального обслуживания, также им доступны социальные услуги в стационарной форме (Статья 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» / СЗ РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 7007.). Помощь в жилищном обеспечении освободившимся гражданам оказывают также различные некоммерческие организации, церковные общины, организующие ночлежки и приюты. Помощь в трудоустройстве бывшим заключенным оказывается в общем порядке наряду с другими гражданами: ограничение прав или установление каких-либо преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников и не предусмотренных законом, не допускается (ст. 19 Конституции РФ, ст. 64 Трудового кодекса РФ). Социальная помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы, оказывается центрами социальной адаптации (ФЗ от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»). Данные центры по мере возможностей оказывают социальные, бытовые, юридические услуги, предоставляют медицинскую помощь, обеспечивают граждан питанием и местом отдыха. К сожалению, ресурс таких социальных центров очень мал: количество организованных мест не превышает 10 тысяч.
Тюрьма, наркотики, тюрьма
Впервые Дмитрий попал в места лишения свободы в 17 лет. Он отсидел семь лет и один месяц и не помнит, чтобы с ним проводили какие-либо социальные работы — ничего такого, кроме возможности пообщаться с психологом, у него не было. За полгода до окончания срока Дмитрию задали стандартные вопросы: куда поедет после отбытия наказания, есть ли родственники или другие люди, готовые принять — но по его мнению, это была скорее формальность, чем забота.
Бывшие заключенные рассказывают, что после освобождения очень сложно заново привыкать к обычной жизни — Дмитрий вспоминает, как однажды не мог пройти на перрон, потому что не знал, как пользоваться билетами со штрих-кодом.
Долго пробыть на свободе Дмитрию не удалось. В тюрьме он впервые попробовал наркотики и стал зависимым. После выхода на волю он попал в больницу с передозировкой. Близкие друзья от него отвернулись, и он сошелся с девушкой, которая тоже была наркозависимой. Дмитрий пытался работать — устроился через друзей в ЖКХ — но через полгода снова оказался за решеткой.
Как оформить пособие после освобождения
4. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Конституции РФ освобожденный, как и все граждане, имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. С учетом этого обстоятельства, а также неограниченного права осужденных на переписку закон в общем порядке не предусматривает обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, сообщать о предстоящем освобождении родственников осужденного и иных лиц, кроме предусмотренных ч.
1 ст. 180 УИК. Исключение в этом плане сделано лишь в отношении осужденных несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих малолетних детей, и больных осужденных, нуждающихся в постороннем уходе.
Внимание Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2006 г.
«О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы»
при отсутствии у освобожденного средств ему может быть выдано единовременное денежное пособие в размере 720 руб.
Как оформить пособие после освобождения
Да и после тюрьмы обычному бедолаге весьма сложно влиться в социум, найти достойную работу и начать жить по новому. Достаточно часто нас спрашивают существует ли некая материальная, социальная помощь осуждённым при освобождении из мест лишения свободы. Вот лишь самые банальные случаи. Неделю назад освободился из МЛС. При освобождении выдали 950 рублей. Живу один, денег на одежду и предметы первой необходимости нет. На работу никуда не берут. В настоящий момент действующее законодательство России не предусматривает обязанности государственных и местных органов по оказанию лицам, освобождающимся из мест отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, помимо предусмотренного статьёй 181 Уголовно-исполнительного кодекса РФ обеспечения их во время проезда из места лишения свободы к месту жительства продуктами питания или денежными средствами, а также (при необходимости) одеждой.
Как оформить пособие после освобождения
Основные права на социальное обеспечение граждан России, в том числе и отбывших наказание, закреплены в Конституции РФ, которая гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ). Кроме того, в РФ действует Федеральный закон от 01.01.2001 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), где социальное обслуживание представляет собой деятельность по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Реабилитационные центры
На территории России проводят работу по адаптации и помощи бывшим заключенным несколько специализированных реабилитационных центров.
Одним из крупнейших является «Дом Трудолюбия». Организация является некоммерческой и включает в себя 9 центров, расположенных в Воронежской, Белгородской, Курской, Брянской и Липецкой областях. Специалисты центра готовы помочь освобожденным гражданам из любого города. Центры предлагают проживание, питание и оплачиваемую трудовую деятельность. Существуют программы творческого, научного и социального развития личности.
в качестве приоритета осуществляет помощь как осужденным, так и освободившимся женщинам. Особое внимание и забота уделяется детям женщин этой категории, а также подросткам, имеющим судимость. Специалисты помогают решить вопросы с жильем и питанием, трудоустройством, реализацией права на получение пособий и выплат от государства.
Духовный фонд «Святителя Антония Смирницкого» действует в Воронежской области, но готов принять любого нуждающегося. Кроме решения материальных и бытовых условий организация предлагает программу духовного и социального развития.
На базе фонда для наркозависимых «Новая жизнь» готовы оказать помощь и осужденным гражданам. Организация помогает улучшить социальную адаптацию в обществе. Основным направлением помощи является психологическая поддержка.
Во всех регионах страны работают «Дома ночного пребывания», где можно получить койко-место и горячее питание. Учреждения готовы круглосуточно помочь нуждающимся.
Важно! Правительство утвердило план создания единой системы реабилитационных центров для бывших заключенных с целью улучшить социализацию данной категории граждан. В ряде регионов уже открыты и функционируют новые учреждения.
Реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы (МЛС)
Граждане совершают преступления по разным причинам. Кто-то руководствуется корыстными мотивами, другими движет месть и ревность. Подавляющее большинство тяжких и особо тяжких правонарушений в РФ совершается под влиянием спиртных напитков. Студент первого курса или заводской фрезеровщик совершенно не мечтают провести несколько лет в колонии. Их жизнь навсегда ломают спиртные напитки. Бутылка водки, “полезное” красное вино и крепкое пиво лишают людей разума. Они совершают в пьяном угаре то, что никогда бы не сделали на трезвую голову.
Помните! Тюрьма меняет граждан не в лучшую сторону. В местах лишения свободы заключённый подвергается постоянному прессингу со стороны зеков и представителей администрации. Особенно тяжело приходится “первоходам”. Они совершенно не знают норм и правил тюремной жизни. Реальные уголовники часто отличаются от своих книжных и киношных прототипов. В тюрьме очень тяжёлая психологическая атмосфера и бытовые условия. Её выдерживают далеко не все, многие опускаются и сводят счёты с жизнью. Когда человек выходит на свободу “с чистой совестью”, он часто не может вернуться к нормальной жизни. Все двери для него закрыты, судимость не даёт устроится на нормальную работу и завести крепкую семью.
Хронические алкоголики, которые попадают в тюрьму, вынуждены отказаться от употребления спиртных напитков. Такая “камерная терапия” часто сопровождается тяжёлым абстинентным синдромом, который может быть причиной смерти заключённого. Некоторые любители алкогольной отравы умудряются употреблять спиртное и в МЛС. Его приносят за взятки коррумпированные работники колонии. Кто-то готовит алкоголь из подручных средств. Для этого нужно раздобыть дрожжи и любой органический субстрат. Когда зек выходит на свободу, он снова начинает сильно пить, чтобы “наверстать упущенное”. Длительный запой снова приводит его в камеру или в могилу. Бросить пить может один уголовник из десяти тысяч. “Кодекс блатного” не предполагает монашеской жизни.
Важно! Социальная реабилитация уголовников не является приоритетной задачей для государства. Эти люди считаются изгоями общества, их судьба особенно никого не заботит. Именно поэтому они снова попадают в криминально-алкогольную яму, причиняя ущерб собственному здоровью и экономике страны. Некоторые восстановительные центры для зависимых не очень охотно работают с ранее судимыми лицами. Руководители клиник считают, что спецконтингент может установить в палатах “тюремный режим”. Охотно сотрудничают с ранее судимыми лицами только сомнительные религиозные организации, которым нужны “бойцы духовного фронта”. Уголовник с головой уходит в новую веру и становится сектантским проповедником.
Нормальная жизнь предполагает полную трезвость, трудовую занятость и наличие прочных семейных отношений. Эта идеальная картина практически никогда не наблюдается в реальной действительности. Криминальный образ жизни обладает огромной притягательной силой, которая ведёт человека прямо в ад.