Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал на реконструкцию частного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Также предстоит определиться, кто будет строить дом. Закон не ограничивает получателей субсидии: можно направить материнский капитал на строительство дома своими силами или привлечь подрядчика. В любом случае нужно написать заявление в местные органы власти с уведомлением о строительстве и получить на него разрешение. Уведомления достаточно, если планируемый объект недвижимости не очень большой, до 500 кв. м. Если его площадь больше, должный порядок предусматривает согласование проекта строительства.
Что относится к реконструкции
Под понятием реконструкции согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ подразумевается проведение работ, направленных на изменение параметров объекта строительства, увеличение или уменьшение его площади, высоты, этажности и т.д. В число работ также включается замена несущих элементов здания или их восстановление.
При использовании материнского капитала на реконструкцию дома или иного жилого сооружения, ПФР выдвигаются особые требования к:
| Проводимым работам | В процессе строительства должна увеличиться жилая площадь дома не менее чем на одну прожиточную норму. В различных регионах её размер отличается, но в среднем составляет около 18 кв.м. |
| Реконструкция должна проводиться силами семьи, без привлечения строительных организаций или бригад. | |
| Не допускается увеличение площади за счет нежилых помещений: гаража, бани, холодного коридора и т.д. | |
| Сооружению | Реконструкция жилого помещения возможна в случае, если общая жилая площадь недостаточна по прожиточной норме для всех членов семьи. К примеру, если в семье двое взрослых и двое детей, с учетом средней нормы, необходимая площадь для них составляет 18*4=72 кв.м. |
| Улучшение жилищных условий в рамках реконструкции возможно только в частных домах или квартирах в одно-двухэтажных сооружениях, где возможно произвести пристройку к дому. | |
| Документам | Требуется получить в БТИ заключение о возможности/необходимости проведения реконструкционных работ. |
Косметический ремонт, а также проведение в дом коммуникаций, в соответствии с нормами действующего законодательства не относятся к реконструкции.
В связи с этим денежные средства для компенсации затрат на данные виды работ ПФР выделены не будут. Даже не смотря на то, что проведение такого ремонта позволит существенно улучшить условия проживания семьи. Материнский капитал на проведение ремонта не выделяются.
Реконструкция дома за счет средств материнского капитала, возможна только в домах, построенных до 2007 года. Выделение средств для оплаты работ в новых домах, даже при условии увеличения их площади не осуществляется.
Компенсация расходов на совершенную реконструкцию
Если в силу определенных обстоятельств реконструкция жилого дома была осуществлена за собственный счет, то владелец дома имеет полное право запросить компенсацию расходов от государства. Для гарантированной выплаты компенсации заявитель должен предоставить в ПФР такие документы:
- оригинал и копия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок;
- копии документов, которые удостоверяют наличие государственной регистрации дома;
- оригинал акта, который удостоверяет необходимость реконструкции жилья и увеличения уровня жилищных условий;
- документ от контролирующего органа, который наблюдает за этапами выполняемых работ;
- документальное подтверждение тому, что после реконструкции жилая площадь увеличилась;
- документальное подтверждение тому, что жилой дом не являлся и не является объектом долевого строительства. Этот документ необходимо заверить у нотариуса;
- жилой дом должен быть разделен на доли, собственниками которых выступают все члены семьи.
Компенсация расходов на реконструкцию
Чтобы гарантировано получить компенсацию расходов на реконструкцию, нужно представить в ПФР следующие бумаги:
- Оригинал и ксерокопии бумаг, подтверждающие право владения земельным наделом, на котором расположен дом.
- Ксерокопии бумаг, которые удостоверят органы ПФР в том, что дом имеет государственную регистрацию привилегий на собственность.
- Необходимо представить в органы ПФР оригинал акта, подтверждающий, что дом нуждается в улучшении жилищных условий.
- Нужно принести бумаги от наблюдающих органов за всеми этапами строительных работ.
- Необходимо документально подтвердить, что площадь после выполненных работ увеличилась.
- Надо представить бумаги, подтверждающие, что дом не находился и не находится в долевом строительстве. Бумаги, должны быть подтверждены нотариусом.
- Жилая недвижимость должна быть оформлена в долевые привилегии на собственность на всех членов семейства.
Шаг 2: Определяем способ использования капитала на реконструкцию
Семейный капитал на реконструкцию можно потратить только после трехлетия ребенка. Но если семья не желает пропускать данный срок и произвести все необходимые работы раньше, она вполне может рассчитывать на компенсацию понесенных затрат после трехлетия ребенка.
Привлечение кредитных средств на реконструкцию дома возможно, но на досрочное погашение кредита капиталом (до трехлетия ребенка) не стоит рассчитывать, так как по закону досрочно погашаются лишь кредиты на приобретение и строительство жилья.
При реконструкции дома все работы по закону должны производиться гражданами самостоятельно (без подрядчиков). При этом 50% средств капитала перечислят на банковский счет семьи сразу, а остальное — только после того, как будут произведены основные работы и не ранее, чем через 6 месяцев.
Основополагающими нормативными актами в данной сфере являются Федеральные законы от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также от 20.04.2015 № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала».
Отдельные моменты регулируются подзаконными актами. Так, реконструкция частного дома своими силами за счет средств материнского капитала предусмотрена постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилого строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала».
Кто может получать материнский капитал под ремонт квартиры?
Использование материнского капитала, как известно, предполагает несколько направлений. Основным из таковых считается улучшение условий проживания, в частности, расширение жилплощади, например, покупка недвижимости. В этом случае средства играют роль первоначального взноса по ипотечному займу либо применяются в качестве уплаты части долга по жилищному кредиту. Сейчас программа господдержки продлена до 2021 года, а ее сумма составляет 453 026 рублей.
Что касается именно ремонтных мероприятий в отношении жилого недвижимого объекта, будь то дом или квартира, подобное также возможно, однако понятие «ремонт» в законе отсутствует. И, по сути, именно на такой вид работ направить маткапитал нельзя. Проще говоря, прийти и потребовать средства, уточнив, что таковые необходимы для ремонта, не получится. В предоставлении денег будет попросту отказано.
При этом одной из основных целей считается реконструкция уже имеющегося жилья. И вот именно на это стоит опираться семьям, желающим внести существенные корректировки в обстановку и состояние квадратных метров – изменить, что-то добавить, достроить, иными словами благоустроить. Но потребуется соблюсти ряд условий и помнить о том, что реконструкция и ремонт это не одно и то же.
Данная госпрограмма является целевой, то есть расходование средств возможно в определённых направлениях. Согласно ст.10 Федерального закона №256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” от 29.12.2006г., семья может потратить эти деньги:
- На улучшение жилищных условий, в которых проживает семья. Под данным пунктом подразумевается приобретение нового жилья, участие в долевом строительстве, реконструкция имеющейся жилплощади.
- На получение детьми образования. В данном случае нет ограничение на то, учеба какого ребенка из семьи будет оплачиваться.
- На увеличение накопительной части пенсии матери ребенка.
- На создание необходимых условий для жизни ребенка-инвалида, приобретение оборудования, инвентаря или услуг. Перечень предметов, которые семья может приобрести за средства, предоставляемые по данной программе, ограничен и установлен Распоряжением Правительства РФ №831-р от 30.04.2016г.
Как получить сертификат материнского капитала на ремонт дома и на что можно потратить полученные средства? Чтобы разобраться в данном вопросе обратимся к законодательным документам, где прописано, что выделенные деньги можно использовать:
- На получение образования детьми;
- На создание пенсионных накоплений для родителей и опекунов;
- На адаптацию в социуме детей-инвалидов;
- На улучшение жилищных условий.
Можно ли потратить материнский капитал на ремонт квартиры или частного дома? Для ответа на этот вопрос стоит разобраться, что именно понимают под «улучшением жилищных условий». В Законодательстве указано, что мат капитал направлен на реконструкцию объекта жилищного строительства, что означает увеличение количества кв.
метров на человека (подробнее можно ознакомиться в ст.10 Закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Согласно Жилищному Кодексу РФ норма жилищной площади варьируется от 10 до 18 кв. метров на человека. Величину устанавливают местные органы самоуправления в регионе. То есть использовать маткапитал и сделать ремонт квартиры или дома на государственные деньги не получится.
Перейти Как выглядит кадастровый номер
Однако средства материнского капитала можно потратить на реконструкцию дома – возвести новый этаж или построить мансарду. По закону вы не можете потратить деньги на подключение газа, воды, канализации, на проведение отопления, установку окон, дверей и другие ремонтные работы.
Для получения средств из материнского капитала необходим следующий порядок действий:
- Первым делом обратиться в специализированную организацию для составления проекта реконструкции, в котором будут учтены возможности и пожелания заказчика. Затем она составит смету.
- Второй этап — обращение к нотариусу. Там нужно заверить обязательство, в котором говорится о выделении в реконструированной квартире доли для супруга и всех детей. Ведь материнский капитал выдается на улучшение жилищных условий всей семьи.
- После этого нужно записаться в пенсионный фонд на прием, можно через интернет. Обычно в ПФ много людей, и в день обращения попасть практически невозможно. Во время записи указывается регион и район проживания. Затем выбирается удобное время для посещения. Иногда ждать приходится по нескольку недель, так как желающих распорядиться материнским капиталом немало.
- Заявление можно распечатать на сайте и для последующей экономии времени заполнить дома. В него вносится необходимая информация и указывается необходимая на реконструкцию сумма. Она может быть меньше имеющейся, но больше быть не должна. Также следует внести перечень прикладываемых к заявлению документов. Если есть причины, по которым в выдаче средств могут отказать, стоит указать их (например, наличие судимости).
- Сотрудник пенсионного фонда проверит заявление, оригиналы документов, сверит их с копиями и заверит своей подписью. При несоответствии данных в выплате будет отказано.
- При положительном решении на счет заявителя будет перечислена первая часть суммы.
Образец заявления можно посмотреть здесь.
Если выплаченных денег окажется достаточно для завершения реконструкции, оставшаяся часть материнского капитала может быть потрачена на другие нужды семьи, разрешенные законодательством.
В случае продолжения проведения работ, следует принести в пенсионный фонд акт из БТИ, из которого будет видно, что площадь увеличилась, но реконструкция не закончена.
Какие нужны бумаги для компенсации расходов?
После получения первой части средств надо приступать к непосредственным работам, которые были запланированы заранее и указаны в заявлении. После их реализации можно получить вторую часть материнского капитала на реконструкцию жилого дома, которая представлена компенсацией уже понесенных расходов.
Для этого предоставляется в ПФ документация:
- документы на землю и строение, в отношении которого были проведены дорогостоящие работы, приведшие к увеличению его квадратуры;
- св-во о регистрации дома, в который были внесены значимые изменения;
- акт, содержащий сведения о том, что проведенные работы узаконены;
- акт контролирующих органов, проведших проверку здания, причем в нем должно указываться отсутствие каких-либо нарушений, а также прописываться реальная площадь объекта.
В свидетельстве уже должно быть указано, что строение было оформлено на всех членов семьи. Использовать материнский капитал на реконструкцию дома без соблюдения данного требования не допускается, так как если детям не будут выделены доли, то это может стать основанием для привлечения родителей к административной ответственности, а также от них потребуется возврат всех полученных средств.
Перечень необходимых документов для реконструкции
Пенсионный Фонд производит перевод денег в два этапа. Чтобы получить первую половину суммы, необходимо подготовить документы.
Минимальный обязательный перечень документации:
- заявление от владельца;
- документы, идентифицирующие личность родителей;
- бумага о вступлении в брак;
- разрешение на стройку;
- свидетельство на госпомощь;
- свидетельство о правах на жилплощадь;
- свидетельство о праве собственности на участок земли, где располагается объект;
- номер банковского счета;
- заверенная бумага о том, что в течение шести месяцев дом будет в собственности всех членов семьи.
Действие третье: документы, необходимые для получения материнского капитала
Придя в Пенсионный фонд для того, чтобы получить материнский капитал на проведение реконструкции строения, вам потребуется представить следующий пакет документов:
- ксерокопии каждого документа, подтверждающего личность;
- ксерокопия сертификата, благодаря которому подтверждается наличие материнского капитала;
- остальная необходимая документация, подтверждающая, что объект, который планируется реконструировать, находится в собственности владельца материнского капитала;
- технические документы, согласно которым позволено проведение реконструкционных работ;
- ксерокопия свидетельства права собственности на жилище.
Кстати, прежде чем обратиться в Пенсионный фонд, в обязательном порядке следует оформить дом в совместную собственность каждого без исключения члена семьи.
Одной из таких неоднозначных ситуаций можно считать преобразование нежилого помещения в жилое. Допустим, семья владеет жилым домом, в нем есть большой чердак, который по документам проходит как нежилое помещение. Собственники планируют утеплить его и сделать там мансардный этаж, чтобы там проживал кто-нибудь из детей. Необходимые манипуляции с документами, внутренняя отделка и косметический ремонт вполне могут преобразовать чердак в жилую комнату.
По этому поводу граждане должны обратиться в ПФР, изложить свои намерения, представить архитектурный план и смету расходов. Ситуация, конечно, спорная, но каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке, поэтому есть шанс на удовлетворение просьбы о финансировании такого вида постройки за счет средств материнского капитала.
Что такое материнский капитал
С 2007 года семьи, где родился или был усыновлён второй ребёнок, имеют право на государственную поддержку, которая получила название «материнский капитал» (МК). Если по каким-либо причинам субсидия не была оформлена, право на неё передаётся последующему рождённому или усыновлённому малышу.
Обратиться в ПФР, чтобы получить государственный сертификат на семейный капитал, можно в любой момент: срок подачи заявления не ограничен.
Важно! Воспользоваться своим правом можно только один раз.
В самом начале действия сумма составляла 250 000 руб. В дальнейшем она индексировалась, пока не была «заморожена» на отметке 453 026 руб. в 2015 г. Срок окончания указан как 2021 год. Однозначного ответа — продлится ли программа после этой даты, будет ли индексироваться в 2021 году и дальше — пока нет.
Использование маткапитала на реконструкцию
Согласно ст.7 ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006г. одним из вариантов использования средств материнского капитала, является улучшение жилищных условий семьи. Это направление является приоритетным по данной программе, так как основной её целью является создание условий для обеспечения граждан жилплощадью. Также есть ряд иных направлений использования материнского капитала.
Под понятием улучшение жилищных условий подразумевается приобретение жилья, погашение ипотечного долга или использование средств в качестве первого взноса по ипотеке. Также средства по этой программе могут быть направлены на строительство собственного дома или реконструкцию жилплощади.
Одним из обязательных условий проведения реконструкции с привлечением средств по семейному сертификату, является проведение всех работ своими силами. Привлечение подрядчиков или строительных бригад является нарушением правил использования выданных средств. Деньги могут быть потрачены только на приобретение необходимых материалов для реконструкции и ограниченного числа услуг.
Исключением в данном случае являются работы требующие допуска. К примеру, к таковым относится прокладка и подключение электросети и газовых коммуникаций.
Семья, в которой родился второй или последующий ребенок, может провести реконструкцию жилого помещения за счет собственных средств. В таком случае после завершения работ держатель сертификата имеет право обратиться в ПФР с просьбой о возмещении понесенных расходов.
Такое заявление может быть направлено только после достижением ребёнком трехлетнего возраста. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие проведение реконструкции и целевое расходование средств (чеки, накладные и т.п.).
Можно ли использовать семейный капитал для реконструкции жилья
На этот вопрос есть однозначный ответ – да, можно. Но нужно учесть, что подразумевается под словом реконструкция. Она представляет собой определенные ремонтные и не только работы, направленные на модификацию экономических и технических коэффициентов. При помощи реконструкции жилья можно увеличить срок эксплуатации дома.
В нее входят следующие работы:
- Реорганизация жилья;
- Перемена характеристик технического вида;
- Перемена габаритов: они могут быть увеличены либо уменьшены;
- Капитальное строительство;
- Увеличение площади недвижимости за счет пристройки;
- В доме можно укрепить несущие конструкции;
- Преображение чердака в новый этаж или мансарду;
- Замена инженерных либо коммуникационных систем.
В реконструкцию жилья не входит:
- Косметический ремонт;
- Замена мебели в доме;
- Замена крыши или окон;
- Пристраивание к дому нежилого помещения, например, гаража.
Что теперь указывать в заявлении?
Желающие получить компенсацию расходов на строительство или реконструкцию жилого дома в заявлении о распоряжении средствами МСК помимо общей информации должны указать дополнительные сведения.
-
Сведения о зарегистрированном в ЕГРН праве на земельный участок, на котором построен или реконструирован жилой дом.
Земельный участок может находиться в собственности граждан, в том числе супруга заявителя, либо использоваться на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, аренды или безвозмездного пользования. При этом участок должен быть предназначен для ИЖС или ведения садоводства.
Для предоставления данной информации понадобится выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок или свидетельство о государственной регистрации права собственности (по выбору заявителя).
Сведения о зарегистрированном в ЕГРН праве на построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства.
В данном случае имеются в виду данные о доме, содержащиеся в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах. По выбору заявителя могут быть предоставлены свидетельство о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом или выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Сведения из документа, подтверждающего проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
В случае реконструкции дома потребуется акт освидетельствования выполненных работ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство. Куда именно за ним обращаться – зависит от того, где расположен дом. Например, если он в Москве, данный документ можно получить в Комитете государственного строительного надзора, если в Троицке или Щербинке – в органе местного самоуправления.