Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исчисление пенсий, их индексация, повышение, перерасчет и корректировка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исчисление пенсии это модель расчета ее размера, которая может содержать как индивидуально влияющие на этот размер компоненты (трудовой стаж, индивидуальный заработок и т.д.), так и объективно установленные компоненты (количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, стоимость «пенсионного балла» и т.д.). В любом случае исчисление пенсии важная процедура при ее назначении, непосредственно влияющая на реализацию гражданином своих пенсионных прав и приводящая к трансформации субъективных пенсионных прав (сумма обязательств государства по пенсионированию конкретного гражданина) в соответствующий размер ежемесячной денежной суммы, предназначенной к получению пенсионером.
Особенности исчисления страховых пенсий для лиц, работавших до 2015 года (расчет пенсионного капитала)
Расчетный пенсионный капитал является основой для расчета любой страховой пенсии, если пенсионер формировал свои пенсионные права (частично или полностью) до 2015 года.
Напомним, что для лиц, работавших до 2015 года, виртуально рассчитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), который полагался бы гражданину по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ исходя из величины его расчетного пенсионного капитала (ПК) на указанную дату (на 31 декабря 2014 года). А уже полученный размер страховой части трудовой пенсии по старости (ПК/Т) делится на 64 рубля 10 коп. (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года), чтобы получить сумму ИКП для их отражения на лицевом счете застрахованного лица в ПФР.
Формированию расчетного пенсионного капитала (ПК) посвящены статьи 29.1. — 30.1. Закона о трудовых пенсиях в РФ.
Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:
ПК = ПК1+ СВ + ПК2 , где
ПК — сумма пенсионного капитала застрахованного лица;
ПК1 — часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (виртуальный пенсионный капитал), который определяется путем конвертации ранее приобретенных пенсионных прав (до 1 января 2002 г.) в соответствии со ст. 30 указанного выше закона;
СВ — сумма валоризации (статья 30.1 Закона о трудовых пенсиях в РФ);
ПК2 — сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФР за застрахованное лицо начиная, с 1 января 2002 года по день обращения за пенсией.
Пенсионный капитал застрахованного лица, на основе которого исчисляется размер трудовой пенсии (ее части), индексируется в том же порядке, который установлен для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии).
При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный (виртуальный) пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП — 450 рублей) x T, где
ПК — величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП — расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 указанного Закона
450 рублей — размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T — ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, определяемый в соответствии с Законом о трудовых пенсиях в РФ (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32).
В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
Конвертация ранее приобретенных пенсионных прав для определения расчетного размера трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица по одному из трех вариантов, предусмотренных статьей 30 Закона о трудовых пенсиях в РФ.
В соответствии с первым вариаптом(п.3 статьи 30) расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП — расчетный размер трудовой пенсии;
СК — стажевый коэффициент, который составляет: а) для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, -0,55. Он повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
б) для лиц, имеющих специальный страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, который требуется для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. 27 — 28Закона), — 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст. 27 — 28 названного Закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР — среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 — 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в иных (повышенных) размерах.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным способом расчета под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы, перечисленные в п.3 ст. 30 Закона. При этом в число указанных в п.3 ст.30 Закона периодов не включены многие из тех, которые по ранее действовавшему законодательству включались в трудовой стаж, что существенно ограничило ранее предоставленные гражданам пенсионные права.
Кроме того, ограничение ранее предоставленных пенсионных прав произошло и в связи с отменой правил о льготном порядке включения в трудовой стаж некоторых периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности (например, работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая включалась в трудовой стаж с применением коэффициента 1,5, и др.), действовавших до 1 января 2002 г. Исчисление трудового стажа при определении стажевого коэффициента, используемого для конвертации, производится в календарном порядке по его фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.
Рассмотренный выше способ конвертации ранее приобретенных пенсионных прав длительное время был единственным и вызывал многочисленные споры и жалобы со стороны граждан, в связи с чем в Закон о трудовых пенсиях в РФ были внесены дополнения, предусматривающие и другие способы конвертации. Новые способы не компенсировали тех ограничений, о которых шла речь выше, поскольку предусматривают ограничения иного характера — в части максимальной величины расчетной пенсии, устанавливаемой значительно ниже размера расчетной пенсии, определенной по первому варианту. Именно поэтому конвертация пенсионных прав по правилам первого варианта и на сегодня остается основным способом.
Порядок конвертации пенсионных прав до 2002 года
Для расчета пенсии по возрасту до 2002 г. использовались стаж работы и зарплата работника. Согласно закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 по 2015 гг. пенсионные права определялись согласно советскому законодательству, индексировались, после чего поступали на лицевой счет ПФР в виде первоначального капитала.
Рассчитать РПК можно самостоятельно по следующей методике:
- Определяется стажевый коэффициент.
- Рассчитывается коэффициент среднемесячного заработка (КСЗ).
- Вычисляется расчетная пенсия по состоянию на январь 2002 г.
- Проводится валоризация.
- Применяется поправочный коэффициент.
На первоначальном этапе нужно определить стажевый коэффициент. Он зависит от пола заявителя и продолжительности трудоустройства
Обратите внимание, что вне зависимости от результатов расчета, максимальное значение применяется за 0,75:
- Если продолжительность стажа у мужчины меньше 25, а у женщины 20 лет, значение СК устанавливается 0,55.
- За каждый дополнительный год стажа свыше 25 лет у мужчины и 20 у женщин к значению СК 0,55 прибавляется по 0,01.
На следующем этапе производится расчет КСЗ. Для этого вычисляется средняя зарплата за 2001-2002 гг. или за другие 60 месяцев. Полученный результат необходимо разделить на среднемесячную заработную плату по России за аналогичный временной период. Среднемесячный заработок по России с 2001 по 2002 гг. составлял 1 494,5 р.
Вне зависимости от итогового результата предельный КСЗ составляет:
- 1,4-1,9 – для работавших в это время в районах Крайнего Севера;
- 1,2 – для всех остальных заявителей.
Имея все данные, определяется сумма расчетной пенсии:
Если стажевый коэффициент 0,55:
РП мужчин = (СК х КСЗ х 1 671 – 450) х (стаж в годовом исчислении, наработанный до 2002 / 25)
- 1671 – константа и соответствует средней зарплате по стране в декабре 2001 года.
- 450 – это базовый размер пенсии, установленный законом № 173-ФЗ.
Конвертация трудового стажа в пенсионные баллы
Учет страховых взносов в пенсионных баллах происходит только с 2015 г. За советский период работниками ПФР осуществляется конвертация пенсионного стажа – перерасчет полученного дохода в ИПК. Для этого используется специальная формула:
Количество пенсионных баллов = величина пенсионного капитала / стоимость 1 ПБ (по состоянию на 1 января 2015 г.).
Для того чтобы определить величину пенсионного капитала, используемую для перерасчета, необходимо произвести ряд вычислений: с соблюдением следующего алгоритма:
- Определить стажевый коэффициент (СК).
- Вычислить коэффициент среднемесячного заработка (КСЗ).
- Посчитать сумму расчетной пенсии (РП).
- Провести валоризацию.
- Применить поправочный коэффициент с учетом произведенных индексаций.
Стоит ли работающим пенсионерам ожидать возврата к индексациям
Практически наверняка не стоит. То, что происходит в России в 2018 году, должно дать понять россиянам, что времена окончательно изменились.
В те годы, когда государство зарабатывало огромные деньги на продаже природных богатств за рубеж, оно могло более или менее достойно обеспечивать простых людей, в том числе пенсионеров. Пенсии повышались, экономика страны росла. Денег хватало не только близким к власти олигархам, но и простым людям.
Сейчас времена совсем другие. Государство своей политикой подвело страну под санкции, экономика никогда всерьез не реформировалась под современные условия. В то время, как во всем мире самыми крупными компаниями стали высокотехнологичные гиганты, в России по старинке делали ставку на нефтяную и газовую отрасль.
Такая политика привела к тому, что денег в стране мало, и в первую очередь обеспечиваются ими близкие власти олигархи. На простых людей денег не остается, поэтому бюджет экономят на самых крупных социальных расходах — пенсиях. С будущего года планируется повышать пенсионный возраст. Действующие пенсионеры якобы получат за счет этого существенную прибавку по тысяче рублей в месяц на каждого, но государство отберет обратно еще больше за счет увеличения налога НДС.
Рассчитывать на то, что работающим пенсионерам вернут прибавку наравне с неработающими, как минимум наивно. Официально заморозка пенсий для работающих пенсионеров продлена до 2021 года, ничто не мешает продлевать ее и после этого срока сколь угодно долго.
Условия для прохождения валоризации
Никаких заявлений не требуется, все расчеты пенсионный орган проводит автоматически. Документы нужны только если какие-то данные были утеряны или указаны неверно, донести бумаги можно в любой момент.
Если каких-то документов не хватает, работодатель обязан предоставить копии. Если же компании больше не существует или связаться с ними невозможно, документы находятся в местном архиве. Такой архив должен быть в городе, где велась трудовая деятельность. Очень маленькие города и поселки передают документацию в региональный архив.
Если пенсионному органу потребуются дополнительные документы, они отправят письменное извещение с просьбой донести бумаги. Если гражданин считает, что предоставление дополнительных документов повлияет на пенсионные отчисления, требуется прийти в Пенсионный Фонд и написать заявление.
Необходимость в валоризации пенсионных выплат
До 2002 года расчет пенсионных выплат в России зависел от двух параметров – размер заработной платы за любые пять лет и полный трудовой стаж. В ходе реформы 2013-2015 гг. в этот список внесли и накопленные баллы за время работы, а также страховые отчисления работодателем. В связи с этим, граждане, которые вышли на пенсию до вступления в силу новых положений, сильно потеряли в денежном размере пенсионных выплат.
Индексация, задача которой является перерасчет пенсий с учетом инфляции и уровня прожиточного минимума, не может учесть особенности начисления пенсий. Поэтому было объявлено о начале программы массовой валоризации, которая официально началась с 2010 года. Особенное повышение пенсий ощутили те граждане, которые имели существенный трудовой стаж до 2002 года, а для остальных лиц прибавка оказалась не столь значимой, так как повышение автоматически входит в начисление выплаты при уходе на пенсию.
Какой нужен трудовой стаж для выхода на пенсию узнаете тут.
После 2015 года индексация пенсий по-прежнему проводится ежегодно, но потребности в массовой валоризации нет, так как пенсионная система кардинально не изменилась.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Порядок обращения и сроки перерасчета
Для перерасчета пенсии в сторону увеличения требуется подача заявления о перерасчете. Такой документ пенсионер может подать непосредственно в ПФР. А также через МФЦ. А при наличии письменного согласия его подает работодатель в отношении своего работника.
Без заявления перерасчет осуществляют сами сотрудники ПФР (когда размер пенсия уменьшается). Самостоятельно они рассчитывают платежи и при достижении пенсионером 80 лет, при присвоении или изменении группы инвалидности (после получения заключения медико-социальной экспертизы).
Во всех остальных случаях необходима подача заявления о перерасчете. Одновременно с документами, подтверждающими основания для произведения перерасчета. Разъяснение, каков этот перечень документов, можно получить в любом органе ПФР. Или на официальном сайте Пенсионного фонда.
Заявление рассматривают сотрудники ПФР в течение 5 рабочих дней. Они начинают течь либо с даты предоставления полного пакета документов самим пенсионером. Либо с даты получения информации от органов государственной и муниципальной власти. Если требуется проведение проверки достоверности представленных документов, ПФР приостановит рассмотрение заявления. Но не более, чем на 3 месяцев. Сам же перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления.
Какие документы нужны
Помимо самого заполненного бланка заявления, как и при подаче любых официальных заявлений, потребуются паспорт и СНИЛС. В обычном порядке этих документов для подачи запроса достаточно.
Чаще всего сотрудники ПФР по собственному запросу в соответствующие органы подтверждают основания для изменения пенсионной суммы. Однако, если таковых сведений по какой-то причине в официальных организациях нет, ПФР запросит документальные подтверждения у заявителя. В число документов, требуемых ПФР для перерасчета пенсии неработающих пенсионеров, могут входить:
- свидетельство о рождении ребенка;
- медицинская справка, подтверждающая инвалидность;
- подтверждение факта официального трудоустройства и прекращения трудовой деятельности (трудовая книжка, справка с работы);
- документ из страховой компании — выписка из лицевого счета;
- подтверждение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком.
Основные термины валоризации
Расчет валоризации провести не сложно, если разобраться в основных терминах:
- Коэффициент стажа работы означает срок официальной занятости до 2002 г. Если стаж 25 лет, коэффициент равен 0,55. За 1 год начисляется 1%, но не больше 75%. Проценты уменьшаются, если рабочий стаж меньше 25 лет.
- Конвертация – перерасчет трудового стажа в денежный эквивалент для граждан, работающих до 2002 г.
- Пенсионные права – данные о зарплате и страховых начислениях, которые определяют страховую часть выплат.
- Расчетный капитал – размер пенсионных отчислений на 2002 г. Расчетный капитал есть у всех официально трудоустроенных граждан, получивших пенсионное свидетельство. Когда гражданин начинает получать пенсию, капитал становится страховой частью выплат.
Что такое валоризация?
Данное понятие применяется, когда говорят о повышении цены на вещи или какие-либо услуги. Если речь идет о пенсии, то имеется ввиду пересчет стоимости денежных прав пенсионеров, приобретенных ими до пенсионной реформы. Иными словами, валоризация подразумевает рост пенсий граждан.
Следует отличать данный процесс от индексации и перерасчета. Разберёмся в понятиях:
- Валоризация – это увеличение пенсии, касающееся абсолютно всех граждан.
- Индексация пенсии – это надбавка для лиц, находящихся в отставке.
- Перерасчет – это проведение изменений в начислениях по определенным причинам.
Из определений ясно, что эти процессы не имеют почти ничего общего и являются лишь различными механизмами увеличения пенсионных выплат.
Их было всего два:
- Средняя величина зарплаты за конкретный промежуток (2 самых последних трудовых года, 5 выборочных лет из всего стажа).
- Продолжительность всего трудового стажа.
После 01.01.2002 г. система была скорректирована: пенсия стала напрямую зависеть от страховых отчислений в ОПС, которые производились по факту. Данная система работала без изменений вплоть до 31.12.2014 г.
- П – страховая пенсия;
- Б – базовая часть страховой пенсии по старости;
- П₁ – страховая пенсия гражданина до вступления в силу закона о валоризации пенсионных прав;
- СВ – сумма валоризации;
- Т – месяцы ожидаемого периода выплаты пенсии;
- К – коэффициент расчета пенсии на 31 декабря 2009 года (3, 67841255 рубля).
Особенности пенсионной системы валоризации
Процедура валоризации существенно отличается от индексации и существующих перерасчетов пенсионных начислений. Главное отличие заключается в системе перерасчетов — к примеру, индексация призвана компенсировать общее снижение покупательской возможности в результате инфляции, а процедура валоризации подразумевает значительные изменения “пенсионного права”.
Валоризация пенсионных прав — это существующая денежная переоценка пенсионных начислений для граждан, общий трудовой стаж которых приходится на период до 2002 года. Весь пенсионный капитал, приобретенный до этого года, индексируется на 10% , дополнительно прибавляют 1% за каждый год существующего стажа до 1991 года.
Чем более длительным является “советский” стаж, тем больший процент начислений будет осуществлена к пенсии. В 2020 году предусмотрено начисление, не превышающее сумму в 1700 руб. Валоризация пенсии призвана защитить права пенсионеров, имеющих накопленный трудовой стаж до пенсионной реформы.
О правилах валоризации
Расчёт пенсионного капитала производится сотрудниками ПФ, но каждый гражданин может сделать это самостоятельно и ориентировочно представить себе, можно ли вообще на что-то надеяться в плане увеличения выплат.
Все данные о расчётном капитале граждан на 01.01.02. находятся в базе данных ПФ.
Все кто трудился в СССР, имеют определённое количество лет стажа до 2002 г. С 01.01.10. этот капитал умножается на 10% одноразово, далее – еще 1% за каждый полный год после 1991 г.
В среднем по стране увеличение капитала на пенсионных счетах составило 1430 руб. в месяц.
В каждом случае оно имеет индивидуальный характер и зависит от возраста и времени выхода на пенсию:
| Выход на пенсию (год) | Доплата (руб.) |
| 2002 | 1008 |
| 2004 | 872 |
| 2004 | 872 |
| 2005 | 938 |
| 2006 | 846 |
| 2007 | 903 |
| 2008 | 755 |
| 2009 | 743 |
| 2010 | 498 |
| Возраст | Доплата (в рублях) |
| до 50 | 210 |
| 50-60 | 739 |
| 61-70 | 1314 |
| 71-80 | 1649 |
| 81-90 | 1733 |
На увеличенные пенсии распространяются все проводимые индексации в течение года. Для перерасчёта размера пенсионного обеспечения необходимо обратиться с заявлением ПФ.
Если возникли новые обстоятельства, появились новые документальные подтверждения об имеющемся стаже за прошлые годы, которые не были в своё время учтены при назначении пенсионных выплат. В иных случаях валоризация производится автоматически.
Индексация страховых пенсий
В 2016 году индексация произведена единожды и всего на 1,04, что существенно ниже реального уровня инфляции (ок. 14%). Это решение продиктовано желанием ослабить нагрузку на бюджет в условиях экономического кризиса. В результате на 01.02.2016г. установлены следующие размеры.
- по инвалидности – ок. 8 200 руб.;
- по потере кормильца – ок. 8 300 руб.;
- по старости – ок. 13 100 руб.
|
Год Вид выплаты |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|---|---|---|---|---|
|
Страховая |
10,12% |
8,31% |
11,4% |
4% |