Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав: основания, процедура, последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Судебное разбирательство
Данная категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства вне зависимости от того, кем предъявлен иск. И прокурор и орган опеки и попечительства дают по делу свои заключения.
При рассмотрении дела в районном суде в составе суда будет лишь один судья (он же — председательствующий). Именно он (или она, большинство судей — женщины) будет решать судьбу вашу и вашего ребенка. Судью необходимо уважать, по меньшей мере, хотя бы за это. Даже если судья ведёт себя каким-то непонятным вам образом (например, повышает голос или говорит непонятные вам вещи), необходимо оставаться в позиции безусловного уважения к суду, не пререкаться, не возражать, если что-то неясно — просить разъяснить.
Обращения к суду (просьбы) называются “ходатайство”, с ударением на первое “а” (ходАтайство). Вы, как сторона по делу, вправе заявить ходатайство (обратиться к суду с просьбой) по любому важному для дела вопросу: о вызове свидетелей, о запросе доказательств, об отложении заседания по какой-либо причине, о том, чтобы вам предоставили время для ознакомления с каким-то принесенным в суд другой стороной, документом. Каждое ходатайство суд должен разрешить (принять по нему решение). Промежуточное решение суда, например, о разрешении вашего ходатайство, принимается в виде определения (судья так и говорит: “суд определил”), и не может быть обжаловано.
Судебное разбирательство — отдельный вид человеческой деятельности, подчиненный определенным, достаточно жестким правилам, знать, понимать и использовать которые — специальный навык, которому долго обучался, сначала в юридическом вузе, а потом — длительным опытом в судах, ваш адвокат, представляющий ваши интересы в суде. Разумеется, нет ничего невозможного и в том, чтобы самостоятельно принимать участие в заседании суда по своему делу, но нет сомнений, что любой адвокат (есть он у вашего процессуального оппонента, кстати?) сделает это намного эффективнее.
Рекомендуем, если у вас нет представителя, принимать участие в каждом заседании суда, поскольку могут возникнуть вопросы в процессе любого заседания.
Вас ожидает несколько судебных заседаний, как минимум: предварительное (где дело по существу не слушается, а лишь передаются друг другу какие-то доказательства, получаются запросы, повестки и т.п.) и основное, где дело будет рассматриваться по существу вопроса. Заседания могут быть отложены, то есть перенесены на другой день (как правило на 3-4 недели) для того, чтобы были выполнены какие-то действия: вызван ответчик, запрошены документы, вызваны свидетели и т.п. Так что слушание дела может занять несколько месяцев и даже год.
Вы можете ходатайствовать об отложении заседания, например, если вы заболели. Такое ходатайство можно изложить в письменном виде и передать в суд (через экспедицию) заранее.
В судебном заседании стороны дают объяснения. Вы — поддерживая иск, ответчик — возражая против иска. Разрешается (и даже необходимо) задавать ответчику те или иные вопросы. Вопросы также задаются свидетелям, допрашиваемым по делу. Все вопросы задаются с разрешения (или по предложению) председательствующего. Вопросы прокурору или суду задавать нельзя.
В рамках брошюры невозможно объять все аспекты правильного поведения в суде, и, тем более, вопросы тактики и стратегии допроса свидетелей или ответчика. Во всяком случае, не стоит задавать вопросы, ответ на который не будет доказывать что-либо, имеющее отношение именно к вашему иску. Не стоит спрашивать у ответчика, как он дошёл до жизни такой, или почему он не видел ребенка. Не ваше дело разбираться в мотивах его поведения, вам важно доказать, общался он с ребенком или нет.
Например, правильно спросить у ответчика назвать дату, когда он видел ребенка последний раз (скорее всего он не соврет, и приблизительно ответит что-то вроде “три года назад”), а неправильно — интересоваться заходил ли он в школу к ребенку (у вас есть справка, что не заходил — опровергать её не ваша работа), или интересоваться почему он не ходит к ребенку (вы услышите причину той или иной степени “уважительности”, что лишит вас возможности говорить о том, что никаких препятствий к общению с ребенком не было).
Во всяком случае, никогда не надо “спорить” со свидетелем или ответчиком, если он говорит неправду. Представьте доказательства обратного, а не просто выскажите своё возмущение.
Ребенка в возрасте старше 10 лет скорее всего будут опрашивать в суде в рамках рассмотрения иска о лишении родительских прав. Как правило, вопрос таким образом перед ребенком не ставится, просто выясняется его отношения с родителем, лишаемым родительских прав: когда видел последний раз, как относится к нему, когда последний раз общался по телефону и т.п.
Рассмотрение дела заканчивается исследованием материалов дела (попросите в этот момент судью обратить внимание на тот или иной документ, если это необходимо), заключением прокурора и прениями сторон. В прениях каждая из сторон подытоживает имеющиеся доказательства. Тут самое время говорить о вранье свидетелей, приводя доказательства, опровергающие их показания. Опять же, выступление в прениях требуют отдельной подготовки, и отдельного учебного курса. Во всяком случае, ваш адвокат должен подготовится к прениям, его этому учили.
Порядок лишения родительских прав
Лишение родительских прав происходит исключительно в судебном порядке по заявлению второго родителя, законного опекуна или попечителя ребенка, органа опеки и попечительства, прокурора, детского учреждения, а также самого несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет.
Иск подается в районный суд по месту жительства родителя, которого необходимо лишить родительских прав. Истец при подаче искового заявления освобождается от уплаты государственной пошлины.
В судебном разбирательстве обязательное участие принимает орган опеки и попечительства.
Перед началом рассмотрения дела орган опеки и попечительства обследует бытовые условия жизни родителей. По итогам обследования составляется акт обследования, который впоследствии предоставляется суду.
Иск подается в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в ином случае он может быть не принят к производству.
К исковому заявлению могут быть приложены:
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребёнка;
- свидетельство о заключении и расторжении брака родителей;
- справка о наличии судимости у родителей;
- справка из медицинского учреждения, которая подтверждает наличие у родителей хронических болезней;
- справка о размере долга по алиментам.
После принятия иска к производству суд начинает рассмотрение дела и извещает стороны о дате судебного заседания.
Обратите внимание: если ребенку на момент рассмотрения дела уже исполнилось 10 лет, то суд при вынесении решения должен учитывать его мнение.
В ходе рассмотрения дела родитель, которого могут лишить родительских прав, вправе выступить против удовлетворения иска и представить суду соответствующие возражения по иску.
Последствия для ребенка
Лишение родительских прав матери или отца сильно отражаются на ребенке.
Основные последствия для ребенка:
- Передается на проживание второму родителю, опекуну или в детский дом.
- Не может проживать в доме, где живет родитель.
- Когда ребенок достигнет 18 лет, он сохранит право проживания в квартире родителя (если тот живет в муниципальном жилье).
- Может общаться с лишенным родителем только с согласия опекуна, второго родителя или руководителя детского дома.
- Сохраняет право на алименты. Лишение родительских прав не освобождает от уплаты алиментов.
- Сохраняет право на наследство лишенного родителя и на наследство в случае смерти его родственников.
- Если у ребенка отсутствует второй родитель, то он получает статус оставшегося без родительского попечения и передается под защиту государства.
Порядок рассмотрения иска
В зале судебного заседания, помимо матери, отца, должны присутствовать сотрудники прокуратуры, ООП. Они со стороны следят за тем, чтобы в ходе рассмотрения дела не были нарушены права ребенка, что все его интересы защищены.
Параллельно обязательно затронут вопрос о дальнейшей судьбе детей. Проще – если лишают прав отца за неуплату алиментов, который и так не живет в семье, не участвует в интересах ребенка и отказывается общаться с ним. Тогда, по сути, в жизни детей ничего не меняется, они продолжают проживать с матерью.
Сложнее обстоит дело в ситуации, когда прав на ребенка лишается единственный родитель. Тогда судом, при участии ООП, решается вопрос о его помещении в госучреждение (детский дом) или передача опекуну (попечителю). Здесь тоже ситуация двояка — кто выступит в качестве его – родственник (бабушка, тетя, сестра) или посторонний человек. В любом случае приоритетом будет та ситуация, когда ребенок остается в своей привычной атмосфере и с людьми, которые вызывают у него положительные эмоции и безграничное доверие.
Чтобы вы стали их клиентом, очевидно же. И чтобы не ушли к конкурентам. Ваши похороны это их забота.
И совсем неважно, что вы их об этом не просили. Они действуют довольно напористо и нагло.
Их задача в том, чтобы продавать вам как можно больший набор услуг. И товаров. Они с радостью продадут вам посмертный макияж.
Конечно, они знают где найти хорошее место на кладбище. Плюс к тому, у них найдутся гробы на любой вкус, венки и фирма памятников. Которая сделает вам скидку. Но только если вы будете работать именно с этой конторой.
Купи 1 гроб, и получи еще 1 в подарок. Зачем второй гроб? Пригодится. Вещь в хозяйстве нужная.
Как бы цинично это ни звучало. Но таково положение дел. Ваше горе это чьи-то деньги.
Требуем официальный письменный отказ. От администрации учреждения, в котором лежит тело. И от представителей частной конторы. Если таковая ведёт с вами диалог.
В письменном отказе должны быть прописаны конкретные основания. Номера приказов и т.п. Желательно, постановления местных органов самоуправления.
Обязательно все это проверьте. Если ничего нет, то сразу пишем заявление в полицию и обращаемся в прокуратуру. Там уже разберутся что делать.
Если в письменном отказе будут ссылки. На какие-то приказы и т.п. То требуем выписки из приказов, и других документов, подтверждающих обоснованность требований.
Снимайте копии со всех полученных бумаг. И передавайте их нотариально заверенные копии. А не подлинники.
Порядок обращения в суд
В какой суд подается иск
- в районный суд, по месту жительства ответчика — по общему правилу;
- в районный суд, по месту жительства истца — если, например, подается иск одновременно о лишении родительских прав и взыскании алиментов;
- если место жительства ответчика неизвестно или он не имеет места жительства в России, иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства в РФ.
Истцы, по делам о лишении родительских прав:
- один из родителей (даже если он не проживает совместно с ребенком);
Никто из прочих родственников ребенка (бабушка, дедушка и т.д.) не могут обратиться с подобным заявление в суд. Но они могут обратиться в органы опеки и попечительства, прокуратуру или комиссию по делам несовершеннолетних, с заявление о принятии мер (в том числе мер, по лишению родительских прав).
- усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
- прокурор;
- органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.
Ответчики, по данному делу:
- оба родителя;
- один из родителей.
Возможна ситуация одновременного предъявления иска об лишении родительских прав к одному из родителей и об ограничении в родительских правах к другому. В этом случае дети передаются органам опеки и попечительства.
Лица, обязательные к участию в деле:
- прокурор;
- органа опеки и попечительства.
Прокурор и органы опеки дают письменное заключение о целесообразности лишения родительских прав.
Не явка данных лиц, на судебное заедание, не является препятствие для рассмотрения дела.
Что должно указываться в иске?
На решение суда во многом оказывает влияние информация, указанная в иске.
В заявлении обязательно должен присутствовать стандартный набор сведений:
- наименование судебного органа, рассматривающего дело;
- сведения об истце: его ФИО, дата и место регистрации и работы;
- сведения о лице, в отношении которого возбуждается дело;
- описание причин нарушения детских прав с подробной информацией о фактах, подтверждающих эти причины;
- четкое формулирование искового требования;
- список приложенных к заявлению документов:
- подпись истца и дата составления документа.
Основная информация, важная для судьи, должна содержаться в описании причин, ставших основанием для обращения в суд.
Вначале нужно указать родственную связь между родителем ответчиком и ребенком, которого он должен содержать и воспитывать. Для этого делается ссылка на документ, подтверждающий родство, и указывается ФИО и дата рождения ребенка.
ЮристЗадать вопрос экспертуДля возбуждения дела достаточно наличие одной из причин, рассмотренных выше. Но описать ее нужно, как можно подробней, и подтвердить реальными фактами. Например, когда претензии в иске предъявлены в связи с невыплатой алиментов, то следует указать, в течение какого времени средства для ребенка не поступали. Эту информацию можно подтвердить выпиской из банка по счету, открытому на имя ребенка.
Образец искового заявления о лишении родительских прав
Исковое заявление о лишении родительских прав составляется по общим правилам, указывается информация об истце и об ответчике. При этом, об ответчике следует указать не только его адрес регистрации и места жительства, но и по максимуму следующие сведения:
- дату;
- место рождения;
- место работы;
- паспортные данные (или СНИЛС, ИНН, серию номер водительского удостоверения).
Далее следует перечислить государственные органы, компетентные дать заключение по существу спора: органы опеки и прокуратуру.
Например, истец проживает по адресу: г. Москва, улица Кулакова, дом 65. Ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: г. Москва, улица Летниковская, дом 10 строение 4. В данном случае необходимо привлечь со стороны истца отдел опеки и попечительства района Строгино, а со стороны ответчика отдел опеки, попечительства и патронажа района Замоскворечье, а также межрайонную прокуратуру по адресу суда. Если дело будет рассматриваться в Замоскворецком районном суде – Замоскворецкую межрайонную прокуратуру ЦАО г. Москвы.
Далее следует подробно описать обстоятельства дела, постараться максимально полно обосновать, на каких основаниях следует лишить ответчика родительских прав.
С особой внимательностью следует отнестись к просительной части искового заявления.
Помимо требования о лишении родительских прав следует указать требование о передаче ребёнка и о направлении выписки из решения в ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребёнка. Если взыскиваются алименты – указывается требование о взыскании алиментов.
Например:
- Лишить ответчика, Иванова Василия Степановича, 00 января 0000 года рождения, родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Ивановой Марии Ивановны, 00 февраля 0000 года рождения.
- Передать на воспитание попечителю Степановой Наталье Степановне несовершеннолетнего ребёнка Иванову Марию Ивановну, 00 февраля 0000 года рождения.
- Выписку из настоящего решения направить в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребёнка.
Какие документы нужны для лишения родительских прав?
Для подачи искового заявления о лишении родительских прав потребуются следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- Свидетельство об установлении отцовства (если необходимо);
- Свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут);
- Единый жилищный документ, выписка домовой книги или свидетельство о регистрации ребёнка;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
Госпошлина в суд за подачу иска о лишении родительских прав составляет 300 рублей.
- Справка 2-НДФЛ и другие документы, подтверждающие доходы истца;
- Документы, на которых основывается требование о лишении родительских прав. Например:
- решение суда о взыскании алиментов или судебный приказ;
- постановление судебного пристава о расчёте задолженности по алиментам и другие документы по исполнительному производству;
- приговор суда в отношении ответчика;
- справки из образовательных учреждений и медицинских организаций;
- другие документы, подтверждающие наличие оснований для лишения родительских прав.
Порядок лишения родительских прав
Строгое соблюдение порядка лишения родительских прав защищает как несправедливо обвиненного родителя, так и самого ребенка.
Лишение родительских прав ? это крайняя мера, и ее применение возможно только в том случае, если надежды на то, что родители исправят свое поведении, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка нет. Поэтому подаче искового заявления в суд о лишении родительских прав обычно предшествует длительная профилактическая работа государственных органов.
Круг лиц, по заявлению которых рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся:
- — один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком. Судебный иск о лишении родительских прав может предъявить один из родителей к другому, если есть основания для лишения его родительских прав. При этом не имеет значения, где находится этот родитель: живет ли он вместе со своими детьми или по другому адресу;
- — лица, заменяющие родителей. К ним относятся усыновители, опекуны, попечители, приемные родители. Дедушка, бабушка и другие родственники ребенка, чьи права и обязанности по его воспитанию не оформлены в установленном законом порядке, такого права не имеют. Но они могут обратиться с заявлением о принятии мер по защите прав ребенка в органы опеки и попечительства;
- — прокурор. Он всегда вправе предъявить требование о лишении родительских прав в защиту прав и интересов ребенка. Возбуждение им дела о лишении родительских прав имеет смысл в делах, характеризующихся особым общественным значением, а также в исключительных по своему характеру случаях противоправного поведения родителей (одного из них);
- — органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.);
Могут ли лишить родительских прав за бедность?
Бедность – оценочная категория. Основной признак бедности – доход ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. По данным статистики, за чертой бедности находится более 15% населения России.
Величина прожиточного минимума в каждом регионе отличается. На сайтах региональных органов власти имеются данные о прожиточном минимуме в каждом регионе и в целом по стране. Некоторые примеры по состоянию на 2018-й год:
| Регион | На душу населения (руб.) | Трудоспособные граждане (руб.) | Пенсионеры (руб.) | Дети (руб.) |
| Москва | 15 397 | 17 560 | 10 929 | 13 300 |
| Санкт-Петербург | 10 791,60 | 11 868,20 | 8 612,20 | 10 403,20 |
| Новосибирская область | 10 316 | 10 938 | 8 306 | 10 705 |
Однако материальное благосостояние – это результат систематических действий или бездействия родителей в течение определенного периода, поэтому суд однозначно рассматривает это обстоятельство в качестве основной характеристики родителей. Родитель может лишиться прав, если семья находится за чертой бедности и это напрямую связано с его праздным отношением к жизни и нежеланием работать.
Основания для лишения родительских прав
Статья 69 Семейного кодекса устанавливает исчерпывающий перечень оснований, позволяющий подать исковое заявление о лишении родительских прав матери или отца. Для этого устанавливается факт, что родители (или один из них):
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных учреждений;
- злоупотребляют родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Процедура подачи иска в судебную инстанцию
1. Истец обращается в судебную инстанцию по месту жительства ответчика. Многие родители-истцы спрашивают юристов: почему нельзя подавать заявление в суд, на территории их места проживания? Родителя, который не воспитывает ребенка, злостно уклоняется от алиментов, плохо обращается с несовершеннолетним, трудно призвать к ответу – он может не появиться на заседании. Но российская законодательная система не делает исключений. Иск, сопутствующий заявлению о лишении родительских прав, позволит суду рассмотреть те обстоятельства, которые мешают истцу посещать заседания.
2. Истец пишет исковое заявление, в котором отображены ключевые обстоятельства дела. Сделать это можно в ходе бесплатной консультации online юриста, профиль которого – семейное право.
Рассмотрение искового заявления судом
В соответствии с нормой № 70 Кодекса семейных правоотношений заявления о лишении родительских прав рассматриваются в судебном порядке при привлечении органов прокуратуры и опеки. Вместе с рассмотрением дела о лишении родительских прав суд принимает решение и о размере и порядке взыскания алиментов с лица, лишенного возможности воспитывать ребенка.
Согласно части 4 статьи 70 в случаях, когда суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаруживает следы уголовно преследуемого деяния, информация об это в обязательном порядке передается в прокуратуру.
В течение трех дней после принятия решения о лишении родительских прав суд направляет выписку в органы ЗАГСа.
В течение месяца лишенные права воспитывать ребенка граждане могут обжаловать решение суда путем подачи апелляционного заявления. Также семейным законодательством предусматривается возможность восстановления в родительских правах при устранении обстоятельств, на основании которых произошло лишение.