Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КАК ПРОВЕСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ НА ПРЕДПРИЯТИИ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Экоаудит – это мероприятия комплексного типа, и главная задача заключается в том, чтобы помочь предприятию качественно определить все нарушения экологических норм, а также найти эффективные способы их устранения.
Виды экологического аудита
Согласно действующему законодательству, выделяют следующие виды экологического аудита предприятия:
-
обязательный (принудительный);
-
инициативный (добровольный).
Первый вид регулируется на законодательном уровне и осуществляется соответствующими контрольными органами, чтобы оценить работу предприятия и его соответствие всем законам и нормам.
Второй вид подразумевает, что предприятие в свободном порядке обращается за услугами аудирования и проводит проверку своей деятельности. В рамках такого мероприятия можно выявить нарушения и недочеты, устранить их своевременно.
В зависимости от характера деятельности аудит можно классифицировать:
-
внешний – привлекаются профильные специалисты из независимой аудиторской компании;
-
внутренний – проводится экспертами самого предприятия.
Также экологический аудит разделяется на такие промежуточные виды:
-
обозначение степени соответствия действующим законодательным требованиям в экологической сфере;
-
обоснование применения предприятием конкретных нормативно-правовых документов в сегменте экологической безопасности;
-
проведение анализа объемов парникового газа с последующей разработкой действий по сокращению выбросов;
-
оценивание потенциальных угроз и последствий в случае техногенного сбоя;
-
определение актуальности и необходимости использования ресурсов окружающей среды;
-
вычисление энергопотребления с последующими рекомендациями по экономии использования ресурса;
-
вычисление уровня опасности промышленных отходов, формируемых предприятием;
-
выявление экологических проблем и перечень способов для их решения.
Что подразумевается и кто проводит экологический аудит?
Экологический аудит — это финансовый контроль и независимая оценка деятельности предприятия, которые проводятся в несколько этапов:
- анализ обстановки на предприятии в настоящий момент;
- оценка соответствия его деятельности природоохранным требованиям;
- рекомендации по устранению выявленных нарушений.
Экологический аудит в РФ может осуществляться юридическими и физическими лицами, обладающими лицензией на данный вид деятельности.
У нашей компании есть все необходимые разрешительные документы для предоставления данного вида услуг, оказываемых в строгом соответствии с установленным порядком экологического аудита:
- бесплатные консультации;
- экологический аудит «под ключ»;
- гарантированные сроки исполнения.
Оставьте заявку, и наши специалисты оперативно свяжутся с вами, чтобы ответить на ваши вопросы.
Значение экологического аудита
Сегодня уже не только международные, но и многие российские банки приступают к рассмотрению инвестиционных вопросов только после проведения экологического аудита. Прямая взаимосвязь финансовых и экологических рисков повышает значимость данного вида аудита для банковских институтов.
Инвестор, не соблюдающий экологические требования, в любой момент может быть привлечен к гражданской ответственности, что увеличивает репутационные риски банковских структур. Поэтому положительное заключение экологического аудита, являющееся одним из главных условий получения инвестиций, играет важную роль, как для банков, так и для предприятий.
К тому же, некоторые наиболее авторитетные банки, включая Всемирный банк реконструкции и развития, обладают правом законодательного установления требований и регламентов в сфере экологического аудита.
Наша компания готова профессионально решить любые задачи, выдвигаемые заказчиком. Результат экологического аудита, базирующегося на правильной системе, позволит минимизировать отрицательное влияние деятельности вашего предприятия на биосферу и станет надежной защитой от штрафных санкций.
Какие цели и задачи экологического аудита можно выделить
Эффективность и полезность экоменеджмента и системного аудита очевидна, поскольку эта процедура позволяет:
— Рационально распределить материальные издержки организаций на основании определенных экологических факторов;
— Предотвратить вероятность финансовых потерь, связанных с нерациональным использованием ресурсов природы и загрязнением экологии;
— Установить доверительные взаимоотношения с местным населением и органами природоохранной сферы;
— Получить возможность пользоваться определенными льготами и субсидиями для компаний, вносящих значительный вклад в охрану природы;
— Выйти на международные стандарты управления по вопросам экологии, связанных с вкладом отечественных предприятий в систему международной экономики и экологической безопасности.
Правила и порядок ведения документации по экоаудиту, внедрение новаторских аудиторских программ и применение полученных данных поможет существенно изменить ситуацию экологии в стране. В основном это касается предприятий промышленности, организаций и субъектов, которые могут нести угрозу загрязнения природной среды.
В комплексе экоаудит представляет собой независимую документальную проверку с оценкой хозяйствования и выполнения всех нормативов в области экологии с последующими рекомендациями, направленными на корректировку природоохранной политики.
Этапы экологического аудита:
Этап 1. Проверка первичной документации, регистрационных книг и других документальных актов, отражающих текущие показатели природоохранных мероприятий;
Этап 2. Получение объективной информации из нескольких источников, включая интервьюирование сотрудников;
Этап 3. Визуальный осмотр объекта с анализом его состояния;
Этап 4. Исследование состояния природной среды с применением необходимых приборов;
Этап 5. Формирование предложений рекомендательного характера, направленных на улучшение природоохранных процессов и рачительное расходование экоресурсов.
Проведение экоаудита включает предоставление итогов анализа в форме заключения, которое передается руководителю предприятия. Такой акт является официальным и заверяется печатью компании или подписью экоаудитора. Этот документ содержит экспертные выводы о соответствии проверенной документации и принципов деятельности организации законодательным положениям в области экологии.
Цели и задачи экологического аудита
Экологический аудит представляет собой комплекс мер. Эта работа специалистов в первую очередь нужна для помощи предприятию в обнаружении и устранении нарушений, формировании собственной природоохранной политики, оптимизации природопользования в перспективе. Если выделять основные задачи экологического аудита, то в первую очередь отмечаются:
- проверка работы компании и составление подробной инструкции по приведению деятельности к нормативному уровню;
- помощь во внедрении современных методов, которые не только одобряются активистами, обществом и контролирующими организациями, но и во многом помогут оптимизировать деятельность фирмы;
- определение главных направлений, требующих улучшения;
- разработка аргументированной экостратегии фирмы;
- разработка более эффективной системы управления природопользованием и поиск новых решений.
Это основные пункты, но при проведении работ специалисты всегда учитывают особенности исследуемого предприятия. Индивидуальный подход означает, что в некоторых моментах цели и задачи могут отличаться, в зависимости от запроса заказчика и реального положения дел на его фирме. Можно разделить условно процесс на три стадии. Основные этапы экологического аудита:
- Сбор данных, проведение анализов и исследований, дающих исчерпывающее представление про существующую ситуацию на предприятии;
- Сопоставление полученных данных с нормативными требованиями, анализ;
- Составление экспертных рекомендаций по улучшению показателей и устранению нарушений.
Процедура проведения экологического аудита
-
Подготовительный этап. На этом этапе мы определяем цели аудита и выбираем критерии оценки. На их основе разрабатывается «План аудита» и согласовываются сроки.
-
Экологический аудит. Наши эксперты-аудиторы выезжают на предприятие и проводят проверку технологий, оборудования, управления и полноты экологической документации на соответствие требованиям законодательства. Также нужно учесть, что экологический аудит может проводиться как одним экологом-аудитором, так и группой.
-
Аудиторское заключение. На основании полученных данных готовится «Аудиторское заключение» и проводится совместное совещание с руководством вашего предприятия. Мы аргументированно разъясняем, какие несоответствия критериям выявлены в ходе аудита, обсуждаем найденные проблемы и предлагаем эффективные пути их решения.
Принципы проведения экологического аудита
Главный критерий при проведении аудита – соответствие объекта аудита нормам законодательства. В частности, объект оценивается на соответствие требованиям следующих законов и кодексов:
| Оцениваемые показатели при эко-аудите | Контролирующий ,закон |
| Деятельность субъекта затрагивает лесные отношения | Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ |
| Использование водных ресурсов | Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ |
| Проверка на требования охраны земель при проведении хозяйственной деятельности | Земельный кодекс Российской Федерации , от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| Имеются источники выброса загрязняющих веществ в атмосферу | Закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 N 96-ФЗ |
| Деятельность по обращению с отходами | Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ |
| Использования недр | Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1 |
| Строительная деятельность | Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ |
Почему предприятия заказывают экологический аудит
Основные виды процедур экологического аудита на предприятии в России чаще всего обязательные. Они заказываются с целью получить заключение. Далее его можно предъявить в Росприроднадзор и другие контролирующие органы. Но постепенно набирает популярность добровольное обследование природоохранной деятельности, направленное на:
- Снижение рисков
Регулярное обследование природоохранной деятельности позволяет снизить риск возникновения утечек опасных сбросов. А также попадание отходов в водные объекты и других аварий. Регулярная проверка документации уменьшает число вопросов у проверяющих.
- Оптимизацию и снижение затрат
Использование более эффективных технологий очистки стоков и выбросов позволяет избежать штрафов за превышение нормативов. В рамках экоаудита рекомендуются и другие меры оптимизации затрат.
- Улучшение имиджа
Сегодня экология воспринимается как преимущество. Покупатели охотнее покупают продукцию предприятий, заботящихся о природе. Потенциальные квалифицированные работники в приоритете рассматривают их предложения о работе.
- Подтверждение работы по охране экологии мировым стандартам
Какие цели и задачи экологического аудита можно выделить
Эффективность и полезность экоменеджмента и системного аудита очевидна, поскольку эта процедура позволяет:
— Рационально распределить материальные издержки организаций на основании определенных экологических факторов;
— Предотвратить вероятность финансовых потерь, связанных с нерациональным использованием ресурсов природы и загрязнением экологии;
— Установить доверительные взаимоотношения с местным населением и органами природоохранной сферы;
— Получить возможность пользоваться определенными льготами и субсидиями для компаний, вносящих значительный вклад в охрану природы;
— Выйти на международные стандарты управления по вопросам экологии, связанных с вкладом отечественных предприятий в систему международной экономики и экологической безопасности.
Правила и порядок ведения документации по экоаудиту, внедрение новаторских аудиторских программ и применение полученных данных поможет существенно изменить ситуацию экологии в стране. В основном это касается предприятий промышленности, организаций и субъектов, которые могут нести угрозу загрязнения природной среды.
В комплексе экоаудит представляет собой независимую документальную проверку с оценкой хозяйствования и выполнения всех нормативов в области экологии с последующими рекомендациями, направленными на корректировку природоохранной политики.
Виды экологического аудита и порядок его проведения
В Российской Федерации предусматривается проведение обязательного и добровольного экологического аудита. Обязательный экологический аудит проводится в случаях, прямо установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обязательный экологический аудит целесообразно проводить в отношении, как правило, экологически опасных предприятий и видов деятельности при:
а) приватизации и банкротстве юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если их деятельность является экологически особо опасной;
б) проведении экологического страхования в целях определения ставки или размера страховых платежей и (или) возмещений;
в) кредитовании юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, государственными банками;
г) оценке деятельности по ликвидации экологических последствий аварий и стихийных бедствий;
д) принятии решений государственными органами о продлении действия лицензий, выданных юридическим лицам и гражданам- предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию экологически опасных объектов;
е) выполнении международных обязательств Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды;
ж) в иных случаях, установленных нормативными актами.
Согласно ст. 4 Закона Томской области «Об экологическом аудите в Томской области» обязательный экологический аудит проводится экологической аудиторской организацией по решению органов государственной власти. С учетом сложности работ по экологическому аудиту право на проведение обязательного аудита может быть предоставлено только аттестованным специалистам, имеющим опыт практической работы и высшее образование в области предмета аудита. Временный порядок аттестации экологических аудиторов был утвержден Приказом Госкомэкологии России от 16 июля 1998 г. N 436.
Целесообразность проведения добровольного экологического аудита диктуется интересами юридических лиц и граждан-предпринимателей в получении научно обоснованных рекомендаций относительно оптимальной организации работ по рациональному природопользованию и охране окружающей среды, повышению их эффективности на уровне, соответствующем требованиям законодательства РФ, и в иных целях.
Поэтому добровольный экологический аудит может проводиться по инициативе предприятий и граждан-предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду, при изменении собственника объекта, передаче объекта в аренду, в залог, при необходимости модернизации производственного и/или технологического процессов и в иных случаях.
Так как проведение добровольного экологического аудита осуществляется на платной основе, предприятие или предприниматель заинтересован в том, чтобы приглашенные для этого лица имели достаточную квалификацию. Критерием в этом случае может служить обладание лицензией, выданной специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды на проведение работ по экологическому аудиту.
Более чем 20-летний мировой опыт свидетельствует, что экологический аудит имеет смысл, если он проводится прежде всего как добровольная негосударственная деятельность («инициативный аудит»). Причем проверка природоохранной отчетности предприятий имеет здесь вторичное значение. Главное же — это аудиторские рекомендации и предложения по улучшению эффективности и инициированию природоохранительной деятельности предприятия, развитию системы экологического контроля и управления.
Задачи, которые решаются в процессе аудита, сложны и требуют от аудитора разнообразной профессиональной подготовки. Трудность заключается в том, что за короткий срок необходимо разобраться в сложном объекте, которым является современное промышленное предприятие, адекватно оценить ситуацию для того, чтобы дать соответствующие рекомендации.
Особого внимания заслуживают вопросы аудиторской этики, поскольку данные, получаемые в процессе аудита, конфиденциальны и не могут разглашаться без согласия заказчика.
Что представляет собой экологический аудит?
В 21 веке человечество озаботилось экологической безопасностью. Как известно, большой ущерб окружающей среде наносит деятельность промышленных предприятий. Поэтому к ним предъявляются повышенные требования. За тем, чтобы предприятие не допускало выброс токсичных отходов, загрязняющих водоемы и воздух, следит государство. Если компания допустит нарушения положенных экологических норм, на нее накладываются юридические санкции.
Экологический аудит – это мероприятие в рамках охраны окружающей среды.
Нужен он для проверки соблюдения существующих нормативных актов, соответствия экологическим стандартам.
Актуален для крупных компаний, которые занимаются деятельностью, связанной с выбросом вредных и токсичных веществ в атмосферу. Подробно значение рассматриваемого термина рассмотрено в ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности осуществления контроля, надзора и аудита мероприятий в области экологической безопасности
Экологический аудит – это независимая оценка деятельности компании, предполагающая оформление документов. Происходит проверка на предмет соответствия работы предприятия экологическим стандартам. После анализа формируется перечень рекомендаций по ликвидации обнаруженных нарушений. Аудит могут осуществлять не все компании. Анализ осуществляется только следующими категориями:
- Профессионалами, у которых есть соответствующие сертификаты.
- Специализированными компаниями, в штате которых есть специалисты по экологическому аудиту, а также лицензии, дающие право на осуществление деятельности.
ВАЖНО! Если у компании, проводящей аудит, нет лицензии, результаты работы будут недействительными.
Кто заказывает экологический аудит?
Инициаторами могут стать:
Учредители либо руководители хозяйствующего субъекта. Cторонние лица (граждане или другие компании), которым нужны объективные данные о состоянии какого-либо объекта с точки зрения воздействия на окружающую среду. Общественные организации или государственные надзорные инстанции, контролирующие соблюдение экологических нормативов с помощью аудита.
Процедура актуальна по нескольким причинам. Во-первых, это сложность организации качественной работы по данным вопросам. Нормативная база полна непонятных и противоречивых требований. Исполнить их точно — крайне проблематично. Только при консультативной и практической поддержке экспертов природопользователям удается справиться с задачей, поставленной государством, а также избежать штрафов и чрезвычайных ситуаций.
Во-вторых, не многие предприятия располагают достаточным штатом квалифицированных экологов. В результате внутренний экологический аудит организуется неправильно, система контроля разрабатывается с изъянами и не обеспечивает должной эффективности.
В-третьих, лишь многократное повторение процедуры позволяет найти оптимальную схему применения законодательства и взаимодействия с органами власти. Это возможно только у независимых специалистов, которые выполняют подобные проверки регулярно.
Немаловажный фактор — возможность увидеть, как обстоят дела с природоохранными мероприятиями, свежим взглядом. Объективное обследование выявляет проблемы и дает решения.
Таким образом, заказчики экологического аудита ставят перед экспертами следующие задачи:
- тщательно проверить работу компании и предложить подробный план по доведению деятельности до нормативного уровня;
- посодействовать внедрению современных методик охраны окружающей среды и управления с целью удовлетворения ожиданий контролирующих ведомств, общества и активистов, а также оптимизации бизнес-процессов;
- разработать индивидуальную экостратегию предприятия;
- найти новые, перспективные решения.
Задачи могут дополняться или меняться в зависимости от реального положения дел или особых запросов клиента.
Для владельцев предприятий организация экологического аудита способствует:
- формированию экологической стратегии и политики благоприятного для природы руководства;
- выгодному использованию льгот по налогообложению с применением инновационных экономичных технологий;
- минимизации негативных последствий, которые может повлечь остановка производства;
- снижению риска чрезвычайных ситуаций по загрязнению природной среды;
- налаживанию отношений с местными властями и органами надзора;
- повышению спроса на производимые товары на внутреннем и внешнем рынке;
- аргументированному привлечению инвесторов.