Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы на смену гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С подавляющим большинством стран мира у России действует стандартная схема натурализации. Иностранцам, претендующим на российский паспорт, также необходимо въехать в страну, получить РВП, затем — вид на жительство. Прожив 5 лет в России, можно подавать документы на натурализацию. В процессе придется сдать экзамен на знание русского языка, пройти собеседование и доказать законность и достаточность своих источников дохода.
Особенности смены гражданство на российское
Жители некоторых соседних государств, некогда входивших в состав СССР, могут претендовать на оформление российского паспорта в особом порядке. Это положение касается любых граждан соседних государств, а не только тех лиц, которые вправе претендовать на натурализацию по упрощенной схеме.
Такая ситуация связана как с межгосударственными соглашениями, так и с особой политической ситуацией, сложившейся между РФ и конкретными государствами.
Основания для отказа в получении гражданства РФ
Статус гражданина РФ могут получить не все. Сложности возникнут, если человек:
- ранее участвовал в вооружённых конфликтах с Россией, экстремистских мероприятиях;
- призывал к свержению власти или каким-то другим способом представлял угрозу государственной безопасности;
- в прошлом был депортирован из страны;
- отказывается принести присягу;
- находится под уголовным преследованием или осуждён за преступление;
- служит в правоохранительных органах или вооруженных силах другого государства.
За подачу подложных документов также предусмотрены санкции — их не только не примут, но и возьмут соискателя на учет, который помешает подать заявление на получение гражданства в дальнейшем.
Двойное гражданство или два гражданства
Гражданин не обязан отказываться от одного из гражданств. Но тут есть свои нюансы. При наличии договоренности между странами гражданство считается двойным и оба государства признают права и обязанности человека друг перед другом — например, иностранец вправе выбрать, где будет проходить военную службу. Такая договоренность у России сейчас есть только с Таджикистаном. Если же страны не сотрудничают — гражданство считается вторым.
Несмотря на очевидные плюсы наличия второго гражданства: безвизовые поездки, простоту эмиграции при необходимости, социальные гарантии, есть и отрицательные черты — обязательства перед обеими странами. К примеру, в армии придётся отслужить дважды. Многие иностранцы, получив российский паспорт, отказываются от гражданства другой страны именно из-за них.
В России гражданам не запрещено иметь второй паспорт, но Министерство Внутренних Дел требует сообщать о наличии двух гражданств.
Как получить гражданство РФ в упрощенном порядке
Упрощенная процедура занимает меньше времени и требует иного списка документов, чем общая процедура, но доступна не всем иностранцам.
Необходимо иметь основания и представить один из следующих документов (наиболее распространенные случаи).
- В случае брака с гражданином России: свидетельство о браке, паспорт супруга;
- В случае рождения в РСФСР или РФ: свидетельство о рождении;
- При наличии нетрудоспособного родителя (гражданина РФ): свидетельство о рождении, документы об инвалидности, паспорт родителя;
- В случае детей (граждан Российской Федерации): свидетельства о рождении детей
- в случае признания беженцем: удостоверение беженца;
- в случае признания носителем русского языка: сертификат.
Сколько времени и денежных средств потребует процедура
Если рассматривать общепринятую процедуру принятия гражданства РФ, можно сделать такие выводы:
- регистрация по месту пребывания осуществляется бесплатно и занимает один день, так как сотрудник уполномоченного госоргана ставит вас на учет сразу же в вашем присутствии;
- без учета времени, потраченного на сбор необходимых документов, решение о выдаче РВП занимает два месяца;
- возможность подачи документов на ВНЖ возникает не ранее чем через 6 месяцев после получения РВП;
- после подачи документов для получения ВНЖ уполномоченный орган принимает решение о его выдаче/невыдаче в течение полугода, госпошлина при этом составит 3 500 рублей;
- получение сертификата о владении русским языком займет две недели, а его стоимость составит примерно 5 500 рублей, при этом для экономии средств лучше сразу оформлять сертификат с уровнем, подходящим для ВНЖ, так как он действителен в течение пяти лет и годен для РВП;
- решение о принятии в гражданство РФ принимается в течение трех месяцев, госпошлина составит 3 500 рублей.
Где получить самое дешевое гражданство в 2023 году? — Гражданство через натурализацию
Натурализация – еще один дешевый способ получить паспорт. Именно этот иммиграционный маршрут упоминается большинством экспатов, которые в своих видео рассказывают о простых способах получить новый паспорт, просто живя рядом с пляжем .
Натурализация предполагает переезд в другую страну с предварительным получением там вида на жительство и последующим проживанием большую часть года в течение нескольких лет на территории такого государства.
Многие страны Латинской Америки предлагают гражданство путем натурализации с очень либеральными требованиями и простым таймлайном. Давайте использовать Парагвай в качестве примера. Ведь именно эта страна обычно упоминается, когда поднимается тема простой натурализации.
Кандидату нужно отправиться в Парагвай и зарегистрироваться для получения вида на жительство. Затем начнется процесс натурализации. В законодательстве страны приводятся расплывчатые требования к участникам этого процесса. Но пока вы являетесь резидентом, вы должны находиться там минимум один день в году. При этом сам процесс натурализации длится три года.
Таким образом, посещая страну один раз в год в течение трех лет, вы сможете на легальных основаниях подать заявку на натурализацию, если правила и положения не изменятся за это время (весьма вероятный сценарий).
Но тот факт, что вам будет предоставлена возможность подать заявку на гражданство Парагвая по натурализации, вовсе не означает, что местные власти фактически предоставят вам новый паспорт. Это также не означает, что предоставление паспорта в случае утверждения вашей кандидатуры произойдет немедленно. Процесс может занять дополнительные шесть месяцев, год или даже больше.
В других странах, предоставляющих гражданство по натурализации, картина может быть аналогичной. Этот момент должен быть учтен людьми, которые ориентируются на скорость оформления нового гражданства.
Так или иначе, это весьма распространенный способ получения дешевого паспорта. Многие люди посещают Латиноамериканские страны (особенно популярны Панама, Уругвай, Парагвай, Чили или Колумбия) и нанимают там юристов или других помощников, чтобы справиться с формальностями. Такой юрист поможет собрать необходимые документы и подать заявку на ВНЖ / гражданство, а также будет помогать заявителю, пока процесс не будет завершен.
Проблема кроется в деталях. В некоторых из упомянутых выше стран существуют расплывчатые правила о том, как долго вы должны там жить, чтобы получить гражданство по натурализации. Правила, которые иногда меняются уже после оформления кандидатом ВНЖ, могут заставить вас проводить больше времени в принимающей стране, чем вы первоначально рассчитывали.
Иногда к процессу даже привлекается судья, который будет отрицать ваше право на натурализацию, основываясь на том, что вы якобы недостаточно сильно интегрировались в принимающую страну.
И то, что на самом деле происходит в реальной жизни, иногда противоречит букве закона. Кто-то в правительстве может легко сказать, что ему просто не нравится тот или иной факт из вашей биографии, в результате ваша заявка на натурализацию будет отклонена. Такое происходит постоянно.
Тем не менее, с точки зрения финансовых затрат натурализация является относительно дешевым процессом. К тому же, вы можете подать заявку на гражданство по натурализации в одной из множества стран, а в случае неудачи – выбрать другое государство.
Это обойдется вам в пару тысяч долларов, но даже в странах с высокими государственными пошлинами, таких как Панама, вы можете легко нанять юриста, который предоставит вам сопроводительные услуги за относительно скромную сумму.
И если вы фактически переедите в потенциальную страну нового гражданства, вам будет намного легче. Если вы будете проводить там достаточно много времени, изучая местные язык и культуру, то сможете установить связи, которые сделают процесс натурализации намного менее рискованным с точки зрения конечного результата.
Прекращение гражданства
Кроме знания того как можно поменять гражданство, нужно знать, что гражданство могут и аннулировать. Для этого должны быть свои основания и условия. И здесь каждое государство может действовать по своим правилам. Но если основываться на мировой практике, то станет ясно какие причины приводят к потере гражданства:
- Сам гражданин может выразить желание не иметь гражданство. Для этого потребуется предоставить документы. В России человек не может отказаться от гражданства, не имея паспорта другой страны.
- Государство само может лишить гражданства. Это может быть связано с нарушением правил его приобретения, с наличием нескольких гражданств (многие страны этого не допускают).
Если человек не имеет гражданства какой-либо страны, то он считается апатридом. При этом человек не имеет возможности доказать, что относится к поданному того или иного государства. Человек получает, как правило, статус апатрида, если:
- был рождён от родителей, не имеющих гражданства;
- сам отказался от гражданства;
- лишился гражданства по инициативе государства.
Кому не дадут гражданство
- Скрывшим или специально исказившим сведения о себе.
- Служащим в силовых ведомствах других стран.
- Имеющим запрет на въезд (до истечения запрета).
- Имеющим судимость, если на время подачи заявления она не снята или не погашена.
- Осуждённым и отбывающим наказание (до окончания срока наказания) за преступления, определённые российскими законами.
- Находящимся в розыске за преступления, определённые российскими законами.
- Призывающим, подготавливающим или участвующим:
- в любых действиях, несущих угрозу безопасности стране и её гражданам;
- в любых вооружённых конфликтах с участием ВС РФ;
- в террористических актах, направленных против граждан России, на её территории или за её пределами;
- в любых экстремистских организациях и незаконных действиях, запрещённых российскими законами.
Особенности легализации в России
Предоставление обеспечивающих разрешения на проживание справок характеризуется нюансами, о которых большинство людей не догадывается. Поэтому рекомендовано внимательно ознакомиться с ключевыми из них:
- Количество РВП ограничивается квотированием. Правительство ежегодно формирует список субъектов, которым выделяют определенное число квот. Их количество варьируется, в зависимости от типа субъекта. Поэтому, если они исчерпаны, желающим не выдают соответствующее разрешение. Исключением становится группа лиц, входящая в перечень в ч.3 ст. 6 №115-ФЗ. Дополнительно в нее включены люди из Украины, Молдовы и Казахстана.
- Если ранее РВП была получена без государственной программы выдачи квот, то на следующем этапе – открытии ВНЖ – понадобится предоставить основания в виде соответствующей документации.
- Если заявитель вынужден поменять один из действующих личных документов, находясь в стране, надо прислать уведомление об этом в соответствующие органы. Важно проинформировать ГУВМ МВД и ЦБД УИГ в течение 3 дней после вступления изменений в силу. Придется еще сделать новую регистрацию и миграционную карточку.
- Сдавать языковой тест не обязательно всем категориям. Законодательством освобождены от экзамена пожилые люди, находящиеся на пенсии, участники государственной программы по переселению, НРЯ и представители Республики Беларусь.
Почему нужно обязательно направлять уведомление
У некоторых граждан необходимость сообщения в миграционную службу вызывает недоумение. Они уверены, что, если это разрешено законодательно, то нет никаких оснований требовать отчета в случае, если такой шаг предпринят. Лояльность российских законов не препятствует получению второго гражданства, в отличие от некоторых других государств, где это не только не разрешается, но и наказуемо по закону. Более того, иностранным гражданам в случае оформления российского паспорта необходимо отказываться от гражданства страны постоянного проживания (за некоторыми исключениями), а сами россияне имеют право на получение любого количества паспортов иностранных государств с возможностью сохранения гражданства РФ.
Однако получение паспорта на новообретенной родине и сообщение, поданное по правилам России о его появлении – шаг, обязательный для каждого законопослушного гражданина. Он предусмотрен для всех категорий населения – за несовершеннолетних это должны сделать опекуны или родители, за недееспособных – доверенные лица, у которых полномочия подтверждены доверенностью, заверенной нотариально.
Это положение закреплено в законе, принятом в Российской Федерации, и относится к перечисленным в нем ситуациям. Так, подача уведомления обязательна для следующих граждан:
- получивших временное или постоянное разрешение на проживание в иностранном государстве;
- обладателей недавно полученного гражданства и паспорта другой страны в мировом сообществе;
- людей с иностранным видом на жительство, при наличии российского удостоверительного документа;
- доверенных представителей нетрудоспособных и несовершеннолетних лиц со вторым иностранным паспортом, которые их сопровождают или заботятся о них.
Список необходимых документов
Не содержит особенных отличий для тех, кто въехал в РФ недавно, и тех, кто постоянно проживает в России, но в законодательном перечне тех, на кого возложена такая обязанность, есть разные категории населения, поэтому к общему перечню могут потребоваться и дополнительные бумаги. Заполненное уведомление, скачанное из интернета или выданное на месте, – обязательно для всех уведомителей. Это лист формата А4, в котором есть основная уведомительная часть и отрывная. У листа, который подается доверенным лицом или законным представителем несовершеннолетнего гражданина, есть отличительная особенность, хотя он такого же формата и состава. Закрепление формы документа было произведено в Приказе миграционной службы, подписанном в 2014 году.
Для подачи уведомления на взрослого человека потребуются еще три оригинала с прилагаемыми копиями (непременно заверенными у нотариуса):
- собственный паспорт, удостоверяющий гражданство РФ;
- вид на жительство или паспорт, который выдан соответствующими органами другого государства;
- документ, подтверждающий факт постоянной регистрации или фактического места проживания.
Если происходит уведомление о наличии второго гражданства у недееспособного взрослого человека, к заявительному бланку прилагается копия паспорта и доверенность уполномоченного представителя (возможно, потребуется постановление о назначении опекуна или попечителя). Для подачи за несовершеннолетнего потребуется также свидетельство о его рождении, выданное в российских органах ЗАГСа (отметка проставляется только компетентными органами) и (или) заграничный паспорт российского “происхождения”.
Ответственность за невыполнение требований закона
Гражданин РФ может иметь не только один, но и большее количество иностранных паспортов, и процедура в каждом новом случае меняется только прибавлением данных к ранее имевшим место уведомлениям. Некоторые граждане уверены, что можно обойтись без таких формальностей, особенно, если они посещали Россию проездом. Однако законов, регламентирующих такие тонкости, несколько, как и видов предусмотренных наказаний. В таблице приведены самые распространенные из них:
|
Административный штраф |
Уголовный штраф | Уголовная ответственность |
| Несвоевременное информирование ответственных органов.
Вариабельные суммы до 1 тысячи рублей |
Сокрытие сведений о паспорте другого гос-ва гражданином РФ
200 тыс. руб. Или доход за год. |
Злонамеренное сокрытие сведений о втором и более гражданстве. До 400 часов исправительных работ. |
Информация об изменениях в действующем законодательстве не всегда своевременно доходит до тех, на кого возложена обязанность исполнения его требований.
Кому может быть отказано
Одного желания получить российский паспорт иногда бывает мало для того, чтобы в итоге держать его в руках. В некоторых случаях мигрантам отказывают в присвоении российского гражданства, чему основанием может стать участие такого иностранца в террористических актах, поддержка экстремистских организаций, судимость за особо тяжкое преступление, военная служба в иностранном государстве и так далее. Стоит отметить, что в выходе из гражданства Российской Федерации также может быть отказано.
Для того чтобы беспрепятственно сменить российское гражданство, необходимо знать, кто лишается права изменить гражданство РФ.
Российские граждане не могут выйти из гражданства России:
- если имеют невыполненное обязательство, установленное федеральным законодательством, перед государством, чьими гражданами они являются;
- если обвиняются в уголовном преступлении уполномоченными органами РФ;
- при наличии обвинительного судебного приговора, который вступил в силу и подлежит исполнению;
- если не имеют гарантий приобретения иностранного гражданства.
Мнение и рекомендация эксперта
Татьяна Кузьмина, юрист: Оптация не требует дополнительных сборов документов или хождений по миграционным службам, если человек, попавший в определенные условия распада страны или перехода страны в другое государство, согласен с тем гражданством, которое распространяется на вновь созданное государство, где он проживает. Если он против, тогда ему необходимо письменно заявить об этом в установленный срок. Если сроки будут пропущены, то процесс сильно усложнится или станет невозможным — в зависимости от законодательной базы государства.
В соответствии со статьей 21 ФЗ от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”, каждый человек мождет иметь более одного гражданства, в зависимости от правового регулдирования между странами. в частности, в комментариях к статье говорится: «В случае если международным договором, определяющим порядок и условия оптации гражданства, устанавливается требование о необходимости прекращения гражданства Российской Федерации в связи с выбором гражданства иного государства, решение об этом принимается гражданином самостоятельно. В случае отсутствия такого требования в международном договоре гражданину Российской Федерации может быть предоставлено право сохранить российское гражданство и одновременно приобрести гражданство иного государства, т.е. в зависимости от правового регулирования иметь двойное или множественное гражданство».
Зачем менять гражданство
Обычно причиной переезда и смены паспорта становятся экономические факторы. Очень распространена трудовая миграция в страны с высоким уровнем зарплат или высокими социальными стандартами. Чаще всего мигрантов со всего мира привлекают страны ЕС (особенно Германия), США, Австралия и Швейцария. Жители бывших республик СССР по тем же причинам нередко едут в Россию.
Еще одним фактором становятся стимулы для мигрантов – например, запущенная в РФ государственная программа содействия возвращению соотечественников, позволяющая получить гражданство в ускоренном порядке.
Наконец, к миграции приводят войны, катастрофы и социальные потрясения. Особенно часто беженцы прибывают из традиционно неспокойных и неблагополучных стран Африки и Ближнего Востока.
Обжившись на новом месте, любой мигрант рано или поздно начинает задаваться вопросом, можно ли поменять гражданство. Почти все государства мира за очень редкими исключениями предоставляют такую возможность лицам, пребывающим на их территории в легальном порядке. В некоторых странах (например Италии) действуют амнистии для нелегальных мигрантов.
Есть и обратные примеры: президент США Дональд Трампа известен резко отрицательным отношением к иммигрантам и старается повлиять на ужесточение миграционной политики государства.
Стоит отметить, что большинство экономических прав, включая возможность осуществлять трудовую деятельность, создавать бизнес и приобретать любое движимое и недвижимое имущество, мигрант получает уже при приобретении вида на жительство.
А вот участвовать в общественной жизни страны, например, голосовать на выборах или выдвигать собственную кандидатуру, могут только полноправные граждане.
Наконец, во многих странах различные виды государственных социальных программ, включая бесплатное образование, медицину, льготы и пособия, доступны только гражданам.
Еще один вопрос, возникающий, как правило, у тех, кто часто путешествует по миру – сколько раз можно менять гражданство. Международное законодательство никак не ограничивает количество возможных смен паспорта. Вместо этого устанавливается порог натурализации – количество дней, которые соискатель должен провести на территории страны для того, чтобы претендовать сначала на ВНЖ, а потом и на паспорт.
Требования к заявителю на получение гражданства ЕС
Получить гражданство Евросоюза может житель любого государства за границами ЕС, при условии выполнения ключевых условий:
- Следует прожить на территории одной из стран объединения на легальных основаниях в течение установленного периода – от 5 лет и более. В некоторых случаях возможны ускоренные процедуры.
- Кандидат должен хорошо знать национальный язык, законы, культуру и историю государства. В определенных обстоятельствах возможны исключения.
- Претендент на гражданство ЕС обязан иметь стабильный источник дохода для личного и семейного проживания.
- Необходимо подтвердить отсутствие задолженностей по налогам, коммунальным платежам и другим официальным сборам за все время проживания в государстве.
- Проситель паспорта Евросоюза должен не иметь судимостей, открытых судебных разбирательств и административных штрафов.
Различные способы обретения подданства предъявляют дополнительные требования, но в любом случае заявитель должен успешно интегрироваться в новом сообществе, уважать порядки и традиции страны, не представлять угрозу национальной безопасности.