Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Составляем служебку на сотрудника не выполняющего профессиональные обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законодательстве не даётся чёткое определение термину «докладная записка». Но делопроизводители, кадровики и иные специалисты понимают под ним информационный документ, позволяющий сообщить руководству (директору, начальнику отдела, иному должностному лицу) о чем-то важном. Цель такой бумаги – не только проинформировать о ситуации, но и потребовать принять меры.
Что это такое и когда понадобится
Список ситуаций, когда понадобится образец, как правильно написать докладную на работника, широкий. Такую бумагу используют для жалобы на:
- прогулы;
- невыполнение обязанностей;
- некорректное поведение или оскорбительные высказывания коллег;
- превышение полномочий;
- иные ситуации.
Чтобы записка выполнила свое предназначение, она должна попасть к руководству. Для этого ее регистрируют у секретаря как входящую корреспонденцию.
Можно ли отменить наказание
После того как служебная записка о невыполнении служебных обязанностей оформлена, решение об издании приказа о привлечении работника к дисциплинарной ответственности принято, может возникнуть необходимость его досрочной отмены. В соответствии со статьей 194 ТК РФ, если в течение года со дня объявления работник не будет подвергнут дисциплинарному взысканию, то оно считается снятым. Таким образом, работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Отсутствие непогашенных дисциплинарных взысканий в Положениях об оплате труда бюджетных и некоммерческих организаций и учреждений, как правило, является обязательным условием для начисления различных стимулирующих выплат, премии по результатам работы за год, представлению к наградам, переводу на вышестоящую должность.
В какой форме подается
Сегодня вариантов проинформировать своего руководителя о каком-либо факте или событии очень много. Можно об этом сказать устно, позвонить по телефону, отправить текстовое или видео сообщение. Но если вы действительно хотите получить юридически правильную реакцию – тогда нужно писать на бумаге и заверять написанное своей подписью.
Такая форма подачи информации отвечает таким критериям:
- предусмотрена на законодательном уровне и будет восприниматься как юридический документ во время разбирательств любого уровня;
- четко описывает факты от имени контурного свидетеля (участника) установления и подтверждения нарушения работником своих обязанностей;
- заверяется личной подписью конкретного лица (в дальнейшем такой человек просто так не сможет отказаться от своих слов, либо сослаться на то, что он этого не говорил, не отправлял, либо не писал);
- воссоздает ход событий через определенное время (в отдельных ситуациях по делам, которые рассматриваются спустя годы после происшествия благодаря таким документам можно восстановить истину).
Помните, после того, как вы составили, написали, подписали, и зарегистрировали докладную записку, она приобретает статус юридически значимого документа, по которому возможны определенные последствия. Поэтому следует внимательно следить за тем что и кому вы пишете.
Во время работы каждый сотрудник может зафиксировать факт невыполнения должностных обязанностей своим коллегой (или несколькими коллегами) и инициировать (а также написать самостоятельно) составление соответствующей докладной записки по определенному образцу или же в произвольной форме.
Основная цель такой меры – зафиксировать собственно факт нарушения внутреннего распорядка, например:
- опоздание без уважительной причины;
- преждевременный уход с работы;
- прогул;
- появление в нетрезвом виде;
- некорректное выполнение своих обязанностей;
- бездействие, повлекшее последствия для компании и/или других сотрудников;
- некорректное общение с коллегами и т.п.
Может использоваться и внутри предприятия, и за его пределами. Поэтому их разделяют на 2 типа:
- Внутренняя – это наиболее распространенный вариант, когда нужно донести факт некорректной работы вышестоящему работнику. Обычно бумага составляется на фирменном бланке компании, в соответствии с инструкцией, предусмотренной на предприятии (если таковая есть). Для заверения документа достаточно поставить только подписи сотрудников, которые были свидетелями инцидента.
- Внешняя – в этом случае она составляется на имя представителей контролирующих органов или на имя руководителя центрального офиса (т.е. документ выходит за пределы компании). Такая бумага может быть составлена в связи с некорректными действиями руководителя, о чем сотрудники докладывают в вышестоящую инстанцию. Этот документ обязательно заверяется и подписями, и печатью организации.
По форме эти бумаги практически ничем не отличаются. Главное – позаботиться о доказательной базе, быть готовыми отстоять свою точку зрения, а также учесть несколько обязательных требований к составлению, которые рассматриваются далее.
Служебная записка о невыполнении должностных обязанностей — особенности составления
Как правило, выявление случаев нарушения трудовых функций, происходит в процессе работы. Когда данные обстоятельства становятся известны руководству, необходимо сообщить об этом вышестоящему начальству.
Закон предусматривает универсальную форму обращения к начальству. Это служебная записка. Следовательно, руководитель среднего звена, установив, что работник нарушил свои функции, обязан составить докладную записку и представить ее директору предприятия (а тот, впоследствии, оформляет соответствующий выговор).
Указанный документ должен соответствовать ряду требований:
- необходимо указать точное время и место составления. Это важно, так как подобные сведения будут нужны при последующей проверке. Ведь служебная записка представляет собой первоначальный этап в процессе наказания сотрудника. Поэтому фиксация места и времени нарушения будет важна при решении вопроса о виновности лица;
- нужно подробно расписать существо нарушения. При этом следует отразить конкретные действия или бездействие сотрудника, а также сослаться на раздел или пункт его служебной инструкции. Таким образом, действие работника должно нарушать определенную норму. Только в этом случае, будут иметься основания для его наказания;
- если имеются свидетели произошедшего, их необходимо указывать. Желательно принять меры к отобранию у них объяснений. Полученные, таким образом, объяснения нужно приложить к докладной записке.
Правильное оформление документа станет залогом справедливого разрешения ситуации и привлечения виннового к дисциплинарному наказанию.
Докладные, служебные записки и справки: в чем разница?
На практике довольно часто вместо докладной составляют служебную записку или справку. Статья дает четкое представление о том, в какой ситуации составление какого вида документа уместно. Кроме того, объясняются правила и приводятся образцы оформления этих документов.
Основной объем документов, обеспечивающих информационный обмен между организациями и структурными подразделениями, составляют: справки, докладные и объяснительные записки, сводки, отчеты, акты, письма, телефонограммы. Информация, содержащаяся в этих документах, может побуждать к действию или может быть лишь принята к сведению. Рассмотрим различия в составлении и оформлении докладных записок, служебных записок и справок.
Докладные и служебные записки — это, как правило, внутренние документы организации. Они носят вспомогательный характер по отношению к организационно-распорядительным документам. В Кратком словаре видов и разновидностей документов, разработанном Главархивом СССР, ВНИИДАД, ЦГАДА в 1974 году, даны определения этих документов, из которых следуют некоторые различия в их назначении:
- Докладная записка — документ, адресованный руководству, излагающий какой-либо вопрос с выводами и предложениями составителя.
- Служебная записка — записка о выполнении какой-либо работы, направляемая одним должностным лицом другому.
В ходе работы любой сотрудник организации может зафиксировать факт того, что некоторые его коллеги обязанности, положенные им по должности, выполняют спустя рукава. И на основании данного факта составить так называемую докладную записку. Для ее составления берется либо образец, принятый на предприятии или же исползуют произвольную форму.
Указанное действие имеет своей целью фиксацию того факта, чио произошло нарушение внутреннего трудового распорядка. Они могут быть следующими:
- Систематически опаздывает, не имея на это уважительных причин;
- Также постоянно уходит ранее положенного срока;
- Прогулы;
- Явился в нетрезвом состоянии;
- Некорректно выполняет должностные обязанности;
- Бездействует. Последствия этого могут быть негативными для компании или остальных работников;
- Некорректно общается с сослуживцами.
Данное послание начальству может использоваться как для внутреннего использования, так и для внешнего. Это позволяет разделить на два типа:
- Внутренняя. Данный вариант самым распространенным для донесения начальству факта некорректного выполнения трудовых обязанностей. Обычно для таких целей используется фирменный бланк фирмы. Для заверения хватит подписи коллег, ставшими свидетелями происходящего;
- Внешняя. Справка выходит за пределы фирмы, так как составление происходит на имя либо представителей органов контроля, либо руководителя головного офиса. Обычно причиной составления указанной бумаги является некорректные действия своего руководства, о чем необходимо известить вышестоящую инстанцию.
Форма составления обеих бумаг практически одинаковая, единственное отличие в том, что внешнюю форму требуется заверить не только подписями, но и печатью компании.
По словам экспертов, главным в данной бумаге является доказательная база и необходимость отстаивать свои слова.
Во время работы каждый сотрудник может зафиксировать факт невыполнения должностных обязанностей своим коллегой (или несколькими коллегами) и инициировать (а также написать самостоятельно) составление соответствующей докладной записки по определенному образцу или же в произвольной форме.
Основная цель такой меры – зафиксировать собственно факт нарушения внутреннего распорядка, например:
- опоздание без уважительной причины;
- преждевременный уход с работы;
- прогул;
- появление в нетрезвом виде;
- некорректное выполнение своих обязанностей;
- бездействие, повлекшее последствия для компании и/или других сотрудников;
- некорректное общение с коллегами и т.п.
Может использоваться и внутри предприятия, и за его пределами. Поэтому их разделяют на 2 типа:
- Внутренняя – это наиболее распространенный вариант, когда нужно донести факт некорректной работы вышестоящему работнику. Обычно бумага составляется на фирменном бланке компании, в соответствии с инструкцией, предусмотренной на предприятии (если таковая есть). Для заверения документа достаточно поставить только подписи сотрудников, которые были свидетелями инцидента.
- Внешняя – в этом случае она составляется на имя представителей контролирующих органов или на имя руководителя центрального офиса (т.е. документ выходит за пределы компании). Такая бумага может быть составлена в связи с некорректными действиями руководителя, о чем сотрудники докладывают в вышестоящую инстанцию. Этот документ обязательно заверяется и подписями, и печатью организации.
Во время работы каждый сотрудник может зафиксировать факт невыполнения должностных обязанностей своим коллегой (или несколькими коллегами) и инициировать (а также написать самостоятельно) составление соответствующей докладной записки по определенному образцу или же в произвольной форме.
Основная цель такой меры – зафиксировать собственно факт нарушения внутреннего распорядка, например:
- опоздание без уважительной причины;
- преждевременный уход с работы;
- прогул;
- появление в нетрезвом виде;
- некорректное выполнение своих обязанностей;
- бездействие, повлекшее последствия для компании и/или других сотрудников;
- некорректное общение с коллегами и т.п.
Может использоваться и внутри предприятия, и за его пределами. Поэтому их разделяют на 2 типа:
- Внутренняя – это наиболее распространенный вариант, когда нужно донести факт некорректной работы вышестоящему работнику. Обычно бумага составляется на фирменном бланке компании, в соответствии с инструкцией, предусмотренной на предприятии (если таковая есть). Для заверения документа достаточно поставить только подписи сотрудников, которые были свидетелями инцидента.
- Внешняя – в этом случае она составляется на имя представителей контролирующих органов или на имя руководителя центрального офиса (т.е. документ выходит за пределы компании). Такая бумага может быть составлена в связи с некорректными действиями руководителя, о чем сотрудники докладывают в вышестоящую инстанцию. Этот документ обязательно заверяется и подписями, и печатью организации.
По форме эти бумаги практически ничем не отличаются. Главное – позаботиться о доказательной базе, быть готовыми отстоять свою точку зрения, а также учесть несколько обязательных требований к составлению, которые рассматриваются далее.
В каких случаях составляется
Докладная записка составляется на сотрудника, нарушившего трудовую дисциплину или не выполнившего должностные обязанности. Инициатором подачи записки может выступать любой сотрудник компании.
Главная цель докладной – фиксация факта нарушения, среди которых могут быть:
- систематические опоздания без видимых причин;
- уход с рабочего места до окончания дня;
- невыход на работу;
- появление на рабочем месте в алкогольном или другом опьянении;
- отказ от выполнения служебных обязанностей;
- недобросовестное выполнения трудовых обязанностей;
- некорректное общение с коллегами;
- осознанное действие или бездействие, которое повлекло большие потери для предприятия.
Выделяют два типа докладных записок:
| Внутренняя | Составляется сотрудником предприятия на имя руководителя и содержит информацию о нарушениях, допущенных одним из работников. Заверителями могут выступать свидетели инцидента. |
| Внешняя | Составляется сотрудником предприятия для предъявления в вышестоящие инстанции. Используется при некорректных действиях директора или руководителя фирмы. Заверяется подписями очевидцев и печатью компании. |
Оба вида могут быть заполнены в свободной форме или на установленном корпоративном бланке. Главное требование – наличие доказательной базы несоблюдения трудовых обязанностей или других нарушений.
Докладная: определение и цели
Докладная записка должностного лица – это документ, содержащий сведения и предложения по конкретному вопросу, предполагающие вынесение и последующую реализацию определенных решений. Наличие докладной записки при разрешении производственных ситуаций, предусматривающих вынесение дисциплинарных решений.
Докладная предусмотрена ОКУД, где значится под № 0286041. Установленного стандарта она не имеет, и составляется по общему для документов принципу. Форма, по которой составляется докладная записка, образец ее написания для конкретных нарушений, должны быть предусмотрены в Правилах внутреннего распорядка, и прикреплены к ним в качестве приложения.
Целью написания докладной записки на сотрудника обычно является доведение до вышестоящего руководства служебной информации в части, касающейся дисциплинарных нарушений. Документ адресуется руководителю предприятия, подать его имеет право уполномоченное или должностное лицо, в подчинении которого находится работник, допустивший нарушение трудовой дисциплины.
Порядок регистрации нарушения трудовой дисциплины
Статья 21 Трудового Кодекса РФ
устанавливает основные обязанности работника, неисполнение которых влечет за собой правомерное наказание.
“Работник обязан:
- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- выполнять установленные нормы труда;
- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
- бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества)”.
Закон предусматривает несколько видов взыскания за дисциплинарный проступок. Право выбора наказания принадлежит руководителю. При этом, действия работодателя не должны противоречить законодательству
.
Статья 192 Трудового Кодекса РФ. Дисциплинарные взыскания
“За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям”.
Во время работы каждый сотрудник может зафиксировать факт невыполнения должностных обязанностей своим коллегой (или несколькими коллегами) и инициировать (а также написать самостоятельно) составление соответствующей докладной записки по определенному образцу или же в произвольной форме.
Основная цель такой меры – зафиксировать собственно факт нарушения внутреннего распорядка, например:
- опоздание без уважительной причины;
- преждевременный уход с работы;
- прогул;
- появление в нетрезвом виде;
- некорректное выполнение своих обязанностей;
- бездействие, повлекшее последствия для компании и/или других сотрудников;
- некорректное общение с коллегами и т.п.
Записка, которая обезопасит расходы на сторонних специалистов при наличии своих
Как документ позволяет сэкономить. На практике компании нередко вынуждены привлекать сторонних специалистов для выполнения работ и услуг, аналогичных функциям штатных сотрудников. На то есть вполне объективные причины, но налоговики считают такие соглашения фиктивными и направленными только на занижение налога на прибыль. Якобы такие расходы могут быть обоснованными, только если услуги сторонних специалистов не дублируют обязанности штатных работников налогоплательщика (письма ФНС России от 20.10.06 № 02-1-08/222 @ , Минфина России от 06.12.06 № 03-03-04/2/257).
Свести к минимуму все претензии проверяющих поможет служебная записка, которая обоснует действия компании.
Заметим, есть судебные решения, где суд встает на сторону налогоплательщика и без всяких доводов лишь на том основании, что дублирование функций не запрещено Налоговым кодексом (постановление Президиума ВАС РФ от 18.03.08 № 14616/07). Но безопаснее все-таки обосновать привлечение специалистов экономическими причинами.
В каком виде составляется.
Служебная записка составляется начальником отдела кадров или того подразделения, которому понадобился специалист. Составляется она в произвольной форме и подается на имя руководителя.
Что обязательно должно быть в документе.
Первое, что следует указать, – это отсутствие возможности выполнить работу силами штатных работников. Можно сослаться, например, на большие объемы работы, с которым штатные работники не справляются в силу объективных причин (постановления федеральных арбитражных судов Уральского от 24.09.08 № Ф09-6810/08-С3, Поволжского от 29.11.07 № А55-3597/07, от 27.09.07 № А65-7573/2006-СА2-9 округов). В частности, сотрудники могут быть заняты в важном проекте или заниматься текущей работой. Или в компании может наблюдаться временное увеличение объема работ, при котором расширение штатной численности персонала нецелесообразно, например, в период активных продаж.
В служебной записке нужно указать, что без сторонних специалистов компания рискует недополучить прибыль или понести убытки. В качестве аргументов подойдут, например, опасность потери ключевых клиентов или проигрыш важного дела в суде. Как вариант можно отметить, что, привлекая более опытного специалиста к новому проекту, компания рассчитывает заполучить долгожданного заказчика.
Но одним доводом о занятости сотрудников не стоит ограничиваться, иначе можно проиграть спор (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.09.07 № Ф04-6462/2007(38372-А27-15), оставлено в силе определением ВАС РФ от 25.04.08 № 486/08).
Другая причина – в спорный период штатный специалист физически не мог выполнить требуемую работу. Он мог находиться в отпуске, командировке или быть временно нетрудоспособным (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.02.07 № Ф04-9351/2006(30550-А27-15)). Конечно, подобные факты потребуют документального подтверждения – приказов об отпуске, отчетов о командировке, листков нетрудоспособности и т. д.
Сторонний специалист может потребоваться, если квалификации штатного работника недостаточно для успешного выполнения той или иной работы. Например, налогоплательщик смог отстоять расходы на привлечение юриста для сопровождения уголовного дела, поскольку штатные работники специализировались только на хозяйственных договорах (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.04.07 № Ф04-2459/2007(33640-А03-15)). Аналогичные выводы содержатся в постановлениях федеральных арбитражных судов Центрального от 14.12.07 № А35-552/07-С15, Западно-Сибирского от 20.10.08 № Ф04-6350/2008(13755-А81-37), от 20.12.07 № Ф04-109/2007(126-А27-15) (оставлено в силе определением ВАС РФ от 14.04.08 № 4554/08) округов.
Наличие в компании вакантной должности также может служить весомым аргументом для обоснования причин заключения договора со сторонней организацией. Свидетельством тому является постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.02.07 № Ф04-9351/2006(30550-А27-15). При этом стоит указать на отсутствие подходящих специалистов необходимого уровня и квалификации для зачисления в штат в нужные сроки.
Дополнительные меры безопасности.
Услуги сторонних специалистов, действительно, должны быть связаны с производственной деятельностью компании. В противном случае вероятность проигрыша в суде возрастает многократно (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.09.07 № А05-1642/2007, оставлено в силе определением ВАС РФ от 10.01.08 № 17534/07).
По окончании выполненных работ или их отдельных этапов безопаснее заручиться документами, которые подтверждают положительный результат операции. Например, прибыль от сделки, приобретение нового клиента, выигрыш судебного дела и т. д.
Кроме того, риск претензий изначально можно снизить, если в должностных инструкциях работников предельно четко прописать их трудовые функции, убрав все общие формулировки. В этом случае можно избежать дублирования в дальнейшем.
Но здесь есть и обратная сторона медали – работник может отказаться выполнять работу, которая у него не прописана в инструкции. И заставить его законными способами будет проблематично.