Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение зарплаты бюджетникам в 2023 году в России: последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минфин запланировал индексацию для бюджетников на ближайшие три года, выделив на это 1 трлн рублей. Из-за существовавшей ранее системы оплаты доходы граждан существенно различались в различных регионах, что приводило к трудовой миграции и дефициту кадров в субъектах федерации с более низкими зарплатами.
Какие профессии относятся к бюджетникам
В России к бюджетникам относятся следующие профессии:
- государственные служащие — работники органов государственной власти и местного управления;
- работники дошкольного образования — воспитатели;
- работники образовательных учреждений — учителя и преподаватели;
- медицинские сотрудники — врачи, средний медперсонал, младший медперсонал;
- социальные работники;
- служащие государственных учреждений культуры;
- научные сотрудники;
- работники силовых структур — сотрудники полиции, МЧС, ФСБ и других органов обеспечения безопасности;
- занятые в судебно-правовой сфере — судьи и прокуроры;
- военнослужащие;
- работники Росстата;
- сотрудники Роспотребнадзора.
Кому положена индексация
Чтобы разобраться в том, кому именно должны прибавить зарплату в следующем году, стоит уточнить, что в России к бюджетникам относят педагогический и медицинский персонал, чиновников, госслужащих, работников социальной сферы, персонал муниципальных и государственных учреждений культуры и спорта, служащих силовых ведомств и, конечно, работников администраций и органов власти, не отнесённых к категории государственных или муниципальных служащих, и некоторых других работников.
При этом зарплаты силовиков и госслужащих регулируются в том числе и отдельным законодательством, поэтому для них реальная прибавка может быть больше, чем у тех, кто получает оплату труда из бюджета.
Например, в бюджете на 2023−2025 годы предусмотрена индексация с 1 октября 2023-го денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 10,5%. А ещё существенный процент надбавок составляют доплаты за чины, звания, ранги и т. д., но это касается только тех, кому они положены.
Повышение выплат медицинским работникам анонсировала вице-премьер РФ Татьяна Голикова, которая заявила, что с 2023 года врачи центральных, а также районных больниц будут получать ежемесячную надбавку в размере 18 500 рублей; сотрудники первичного звена получат надбавку в размере 14 500 рублей, а медики скорой помощи — 11 500 рублей.
Фельдшеры скорой, принимающие вызовы, получат ежемесячную доплату в 4500 рублей.
Кто такие бюджетники в России
Юридические лица в России могут создаваться не только гражданами или другими организациями, но и Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями. От имени этих публичных образований предприятия создаются уполномоченными органами (департаментами, отделами, другими подразделениями). За счет бюджетов могут прямо или косвенно финансироваться:
- казенные предприятия, чье имущество полностью принадлежит государству или муниципалитету, а все доходы перечисляются в бюджет;
- унитарные предприятия в различных отраслях деятельности, которые используют переданное имущество для получения дохода;
- государственные и муниципальные учреждения культуры, образования, здравоохранения, спорта, иных сфер деятельности.
Унитарные предприятия могут сами зарабатывать доходы, которые могут идти и на выплаты бюджетникам. Но даже если доходов не будет, зарплата зарплаты гарантирована бюджетами соответствующих уровней.
Кому проиндексируют зарплаты
Зарплаты повысят работникам бюджетной сферы. В эту категорию, по словам кандидата юридических наук, старшего преподавателя Финансового университета при правительстве России Игоря Семеновского, входят около 20 млн человек.
«Прежде всего это государственные служащие и лица, которые замещают государственные должности. То есть речь в данном случае идет о чиновниках различного масштаба — от специалистов до министров. Кроме того, к данной категории относятся граждане, работающие в учреждениях и организациях, находящихся в государственной собственности, — работники сферы здравоохранения, культуры, спорта, образования, то есть от экскурсовода в Пушкинском музее до директора Государственного Эрмитажа», — отметил Семеновский.
Хотя чаще всего в контексте ежегодной индексации упоминается именно зарплата бюджетников, подвысить выплаты сотрудникам в 2023 году должны все работодатели. Такая норма прописана в статье №134 ТК РФ. Для россиян это очень хорошие новости, тогда как владельцам различных фирм и компаний стоит задуматься, ведь нарушение новой нормы влечет за собой санкции в виде штрафов.
При этом, механизм проведения индексации в документе четко не прописан. Работодателям предоставляется возможность самостоятельно установить коэффициент повышения, учитывая такие основные ограничения:
- коэффициент индексации не может быть ниже индекса роста потребительских цен;
- после повышения ЗП сотрудника не должна быть ниже МРОТ.
Индексация зарплат бюджетников
Регулярность проведения индексации и размер коэффициента зависят от ряда факторов – наполнения бюджета, индекса роста потребительских цен, категории бюджетника. Причем при расчете учитывается прогнозная величина инфляции, которая может существенно отличаться от фактического показателя.
Решение об индексации окладов федеральных госслужащих принимает Президент РФ по представлению Правительства. Повышение окладов региональных чиновников находится в компетенции региональных властей. Точный размер индексации и сроки ее проведения определяются соответствующими нормативными актами.
Как правило, индексация не затрагивает сразу все категории бюджетников. Предпочтение отдается группам, имеющим по каким-либо причинам приоритет.
Указом Президента РФ № 597 от 07.05. 2012 года полагалось увеличение зарплаты работникам Минкультуры, Минобразования, Минпросвещения и Минздрава. Но выполнить все запланированные в связи с этим решением мероприятия не позволила сложившаяся в стране экономическая ситуация.
В период, начиная с 2014 года и включительно по 2016 год, индексация не проводилась из-за кризиса. В 2021 году решением Госдумы была приостановлено действие ст. 50 закона № 79-ФЗ, предусматривающее ежегодное увеличение окладов федеральных госслужащих, сенаторов и депутатов Госдумы, судейского корпуса.
Зарплаты по регионам России
Наибольшие зарплаты у социальных работников в Западной Сибири и на Крайнем севере. Там к окладам назначаются высокие северные и районные коэффициенты. Самое низкое вознаграждение за свой труд получают в Северной Осетии, Ставропольском крае, Республике Калмыкия и в Республике Дагестан.
Сложная ситуация с оплатой труда в сельских местностях. Вознаграждение может составлять всего 10000 рублей в месяц за восьмичасовой рабочий день. Один специалист, в среднем, курирует 10 своих подопечных. Ежедневно приходится обслуживать 6-7 человек. Там, где нет социальных работников, их функции возложены на местных медицинских специалистов.
| Наименование | Среднемесячная зарплата соцработника |
|---|---|
| Алтайский край | 15203 руб |
| Амурская область | 12629 руб |
| Архангельская область | 18643 руб |
| Астраханская область | 12763 руб |
| Белгородская область | 22893 руб |
| Брянская область | 11420 руб |
| Владимирская область | 14792 руб |
| Волгоградская область | 16421 руб |
| Вологодская область | 18358 руб |
| Воронежская область | 12955 руб |
| г. Москва | 37874 руб |
| Еврейская автономная область | 36843 руб |
| Забайкальский край | 16653 руб |
| Ивановская область | 12870 руб |
| Иркутская область | 15996 руб |
| Кабардино-Балкарская Республика | 14985 руб |
| Калининградская область | 15948 руб |
| Калужская область | 15327 руб |
| Камчатский край | 43481 руб |
| Кемеровская область | 16469 руб |
| Кировская область | 17346 руб |
| Костромская область | 15967 руб |
| Краснодарский край | 17359 руб |
| Красноярский край | 23758 руб |
| Курганская область | 16860 руб |
| Курская область | 19344 руб |
| Ленинградская область | 19359 руб |
| Липецкая область | 14230 руб |
| Магаданская область | 11982 руб |
| Московская область | 35221 руб |
| Мурманская область | 12434 руб |
| Нижегородская область | 16838 руб |
| Новгородская область | 14621 руб |
| Новосибирская область | 18956 руб |
| Омская область | 15330 руб |
| Оренбургская область | 12376 руб |
| Орловская область | 13146 руб |
| Пензенская область | 21148 руб |
| Пермский край | 13787 руб |
| Приморский край | 20865 руб |
| Псковская область | 16427 руб |
| Республика Адыгея (Адыгея) | 20848 руб |
| Республика Башкортостан | 12455 руб |
| Республика Дагестан | 12767 руб |
| Республика Ингушетия | 8421 руб |
| Республика Калмыкия | 11244 руб |
| Республика Карелия | 19024 руб |
| Республика Коми | 21264 руб |
| Республика Крым | 16349 руб |
| Республика Марий Эл | 2103 руб |
| Республика Северная Осетия — Алания | 16766 руб |
| Республика Татарстан | 16754 руб |
| Республика Хакасия | 18965 руб |
| Ростовская область | 13254 руб |
| Рязанская область | 19434 руб |
| Самарская область | 14674 руб |
| Санкт-Петербург | 27650 руб |
| Саратовская область | 22355 руб |
| Сахалинская область | 29463 руб |
| Свердловская область | 17453 руб |
| Севастополь | 17654 руб |
| Смоленская область | 12152 руб |
| Ставропольский край | 1565 руб |
| Тамбовская область | 11115 руб |
| Тверская область | 13698 руб |
| Томская область | 18364 руб |
| Тульская область | 18345 руб |
| Тюменская область | 13945 руб |
| Удмуртская Республика | 16554 руб |
| Ульяновская область | 16322 руб |
| Хабаровский край | 24976 руб |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 24634 руб |
| Челябинская область | 14899 руб |
| Чеченская Республика | 20890 руб |
| Чувашская Республика — Чувашия | 18543 руб |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 30996 руб |
| Ярославская область | 19211 руб |
Индексация бюджетникам
Важно! Владимир Путин потребовал от правительства подготовить все необходимое для проведения индексации зарплат бюджетников РФ уже с 01.01.23. Таким образом, уже в начале 2023 года все работники бюджетной сферы получат повышенный оклад. Правда президент не озвучил в своем обращении, каким именно должен быть коэффициент индексации. Вероятнее всего этот параметр мы узнаем после анализа инфляции за весь 2022 год.
Напомним, что ранее Минфин планировал увеличить федеральный заработный фонд бюджетной сферы более чем на 1 триллион рублей в период с 2023 по 2025 год:
| Год | Увеличение фонда |
| 2023 | 104,7 млрд. |
| 2024 | 359 млрд. |
| 2025 | 541,7 млрд. |
Повышение зарплаты соцработникам в 2021 году в России
| Категория сотрудников | Размер доплат |
| Врачи, непосредственно, лечащие COVID-19 | 60000 руб |
| Врачи, работающие в социальных учреждениях | 40000 руб |
| Медицинский и административный персонал, оказывающий помощь инфицированным COVID-19 | 35000 руб |
| Работники педагогической и социальной сферы | 25000 руб |
| Административный и медицинский персонал средней категории | 25000 руб |
| Младшие медицинские работники, вовлеченные в работу с COVID-19 пациентами. | 20000 руб |
| Технические сотрудники, контактировавшие с пациентами COVID-19 | 15000 руб |
| Младшие медицинские работники | 15000 руб |
| Технические специалисты | 10000 руб |
В этом году планируется сократить 15% социальных работников, и, скорее всего, это произойдет ближе к концу года, когда коронавирусная инфекция будет полностью побеждена. За счёт освободившихся средств от увольнения персонала, планируют повысить заработную плату оставшимся работать специалистам. Рабочую нагрузку перераспределят на оставшихся работников.
Работать представителям этой профессии приходится в центрах социального обслуживания населения, в домах престарелых или детских домах, в органах, которые занимаются опека и попечительства, иногда в колониях, а также в службах психологической помощи.
Требования, которые позволяют называть человека профессионально пригодным для выполнения подобной работы, довольно высокий. Сотрудники обязаны знать государственные законы, которые регулируют социальные отношения, разбираться в основах правоведения психологии и даже медицины, имеет навыки решения вопросов по профессиональной ориентации и умеют грамотно работать с документации, а также всем, что с этим связано – знать делооборот, компьютерные программы для внесения данных учёта и так далее.
О планах на ближайшее будущее
Правительство планирует ввести такую систему вознаграждений, в которой конкретные суммы для человека будут зависеть от того, насколько эффективно он трудится. Значит, больше можно получить только при соответствующем увеличении нагрузки.
Предложено использовать систему “эффективных контрактов”. Суть в том, что оклад повышают только для тех, кто продвигается по карьерной лестнице. Должность может сохраниться, хотя объём функций увеличивается.
Правительство не отказывается от индексирования выплат, которое связано с инфляцией. Такая процедура проводится каждый год.
Дополнительные изменения на ближайшее время касаются разницы между вознаграждением за труд у руководителей и обычных сотрудников. Оптимальным считается соотношение в 1:8. Сейчас на многих территориях устанавливается коэффициент максимум 1:4.
Минимальная периодичность начисления заработной платы – два раза в месяц. Если руководитель отказывается выполнять это правило – к нему применяют определённые наказания, но пока Правительство не определилась с точным размером штрафов.
Планируется изменить положение людей, которые оказывают социальную помощь сиротам и детям, которые остались без родительского попечения. Известно, что заработная плата должна достичь 100% от средних показателей. Это подтверждают все последние новости о повышении окладов соцработникам в России.
Путин анонсировал повышение зарплат бюджетников в 2023 году
На встрече по поддержке семейных доходов обсуждались вопросы благосостояния населения России. Глава государства подчеркнул необходимость того, чтобы заработная плата граждан росла быстрее, чем уровень инфляции.
Президент отметил, что важно сохранить возможности для семей самостоятельно увеличивать свой доход. Кроме того, гражданам должны быть доступны новые профессиональные образовательные программы и курсы повышения квалификации, чтобы они могли совершенствовать свои навыки.
Также было отмечено, что показатель инфляции в России должен снизиться к началу следующего года на 5%. Центральный банк опубликовал прогноз, согласно которому уровень инфляции на товары и услуги составит от 12% до 13%.
Президент РФ поручил правительству страны обеспечить рост зарплат для работников бюджетной сферы. В соответствии с указом главы государства, до 30 марта 2023 года работники бюджетной сферы должны получить прибавку, чтобы их заработная плата не была ниже средней зарплаты в регионе.
Кто такие бюджетники – кого относят к данной категории
Бюджетники – это общее определение для работников и служащих, чьи предприятия и учреждения финансируются за счет федеральных, региональных или муниципальных бюджетов, как напрямую, так и косвенно. Хотя государственные служащие могут быть отнесены к этой категории, их статус, гарантии и полномочия выделяются в отдельную группу. В трудовых договорах и контрактах указывается только статус «государственный или муниципальный служащий», но не «бюджетник».
В России бюджетники включают в себя следующие категории работников и служащих:
- Работники государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУПы и МУПы);
- Медицинский персонал больниц, поликлиник, ФАПов и муниципальных аптек;
- Педагоги государственных и муниципальных школ, техникумов и институтов;
- Персонал государственных и муниципальных учреждений культуры и спорта;
- Работники администраций и органов власти, которые не относятся к категории государственных или муниципальных служащих.
С бюджетниками заключается обычный трудовой договор, но за счет бюджета могут предусматриваться дополнительные льготы и гарантии по сравнению с коммерческими структурами.
«Цена вопроса составит, по нашим подсчетам, 3,4 млрд. рублей, — заявил Владимир Иванов. – Часть этих денег – 1,5 млрд. рублей – результат экономии прошлого года. Это работа на торгах, дополнительные федеральные поступления. Кроме того, мы проанализировали ежегодные цифры экономии при размещении госзаказов и пришли к мнению, что можем позволить себе расширить список категорий бюджетников, получающих право на повышение заработной платы. Это остается одним из приоритетных направлений работы Правительства на 2013 год. Я не исключаю, что в дальнейшем список вновь будет увеличиваться».
Правительство Нижегородской области подготовило проект Распоряжения «О принятии мер по увеличению оплаты труда работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, а также органов исполнительной власти Нижегородской области». Об этом заявил вице-губернатор региона Владимир Иванов. В соответствии с проектом, на повышение заработной платы в 2013 году дополнительно получат право следующие категории бюджетников:
Зарплата нижегородских врачей и соцработников выросла почти в 3 раза
За последние пять лет в Нижегородской области существенно выросли зарплаты бюджетников. Например, выплаты врачам и социальным работникам увеличились почти в 3 раза. По крайней мере, так утверждает Росстат.
младший медицинский персонал – в 2,6 раза;
работники учреждений культуры – в 2,2 раза;
педагогические работники дошкольного образования – в 2,2 раза;
средний медицинский персонал – в 2,1 раза;
педработники учреждений дополнительного образования, преподаватели вузов – в 2 раза;
педагогические работники, оказывающие соцуслуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – в 1,9 раз;
преподаватели и мастера производственного обучения учреждений начального и среднего профобразования – в 1,6 раз;
педагогические работники общеобразовательных учреждений – в 1,5 раза.
Как сообщили в региональном министерстве финансов, за период с 2013 по 2022 год из консолидированного бюджета области на повышение зарплат работников образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной сферы выделено дополнительно 48,4 млрд рублей. В 2022 году на повышение зарплат предусмотрено 3,2 млрд рублей.