Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административный иск в отношении пристава (служебный подлог)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Административные иски рассматривается судом по общим правилам публичного производства. Это значит, что срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд. Законность своих действий должен доказать сам судебный пристав-исполнитель.
Можно ли обжаловать действия пристава
Как и любые государственные служащие, судебные приставы умышленно, либо в силу своей некомпетентности допускают просчеты в работе. Они могут затрагивать как интересы должника, так и взыскателя.
В связи с этим у заинтересованной стороны возникает проблема, как обжаловать неправомерные действия, или наоборот, бездействие судебного пристава?
Существующее законодательство позволяет оспорить те или иные шаги судебного пристава двумя способами.
Первый заключается в подаче жалобы на имя непосредственного начальника исполнителя. На ее подготовку и оформление отводится 10 дней с того момента, когда гражданам и предприятиям стало известно о нарушении своих прав.
Например, вы обратились с заявлением о розыске имущества должника, а пристав бездействует.
Если претензии обоснованы, то по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление, в котором будет указано, какие меры надлежит принять для восстановления прав заявителя.
Однако существует и второй вариант, при котором те или иные поступки или бездействие пристава можно обжаловать в суде.
Образец административного искового заявления на пристава
В Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга
620012, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, д. 19 А
Административный истец:
А.Б.
Административные ответчики: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области
адрес: 620062, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6а
Районный Отдел ГУФССП по Свердловской области Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в лице начальника отделения — старшего судебного пристава Гислицер М.В.
620012, г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 6
Судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов гор. Екатеринбурга Крючев Игорь Александрович
620012, г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 6
Заинтересованное лицо:
В.В.
Освобождается от оплаты государственной пошлины
согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным бездействия
судебного пристава-исполнителя
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга по делу № 2-2885436/2018, вступившим в законную силу В.В. (далее по тексту – Должник) в пользу А.Г. (далее по тексту – Взыскатель) была взыскана задолженность в размере 238 828 рублей 17 копеек.
На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист серия ФС № 030327524897991, который был направлен в Орджоникидзевский районный отдел службы судебных приставов по городу Екатеринбургу для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.
В отношении Должника было возбуждено исполнительное производство № 2192498721/19/645556006-ИП.
В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства. А.Г. были направлены запросы о предоставлении информации, на что не последовало ответа. Тогда А.Г. была направлена жалоба на начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.
И.О. начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Огорелышев Игорь Михайлович постановил признать обоснованной жалобу А.Г. на бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Крючева И.А. в части отсутствия выхода в адрес к должнику В.В., в остальной части отказано.
Какие действия подлежат обжалованию
Административный иск на судебного пристава-исполнителя может быть подан с целью обжалования вынесенного постановления либо при совершении должностным лицом действий, которые нарушают права, либо при бездействии исполнителя. На практике чаще всего иски подаются в следующих случаях:
- если пристав не ознакомил и не вручил акт о наложении ареста на имущество;
- провел незаконное списание денежных средств с банковского счета;
- истребовал документы от лица, которое не является участником разбирательства;
- временно ограничил право выезда за пределы страны;
- необоснованно наложил запрет на регистрационные действия, связанные с недвижимым имуществом.
И самая обширная группа исковых заявлений на бездействие пристава, то есть должностные лица затягивают возбуждение исполнительного производства либо не принимают никаких мер по поиску должника.
Приложения к заявлению
Как предписывает ст. 220 и п. 1 ст. 126 КАС, к заявлению обязательно следует приложить копии самого иска, в количестве участников инициируемого процесса. Можно копии направить самостоятельно, а к иску в суд приложить подтверждающие документы отправки писем сторонам.
Если истца представляет уполномоченное лицо, но не адвокат, то, помимо копии доверенности, необходимо приложить документ, подтверждающий наличие юридического образования. Сотрудничество между истцом и адвокатом может осуществляться не только на основании доверенности, но и договора, копия которого и прилагается к заявлению.
К административному иску на судебного пристава-исполнителя необходимо приложить копию исполнительного листа и документы, которые подтвердят обстоятельства, изложенные в тексте заявления.
Если к иску не будут приложены эти документы либо будут выявлены несоответствия между сутью заявления и приложениями, то иск оставят без движения.
Как рассматривается административный иск на судебного пристава-исполнителя? Как говорилось ранее, суд обязан рассмотреть заявление на протяжении 10 дней, только в сложных случаях, этот срок может быть продлен до 30 дней.
Все лица, которые привлечены к разбирательству, приглашаются на судебное заседание. Неявка одной из сторон не является поводом для переноса заседания на другую дату.
Мотивировочная часть должна быть оглашена не позднее 5 дней с момента вынесения решения.
На протяжении одного месяца сторона, не удовлетворенная решением суда, вправе подать апелляцию.
После вступления в законную силу решения пристав обязан выполнить его на протяжении 1 месяца, о чем известить выигравшую сторону.
Госпошлина по административному иску к судебному приставу-исполнителю не предусмотрена.
Досудебное урегулирование
Если речь идёт о неисполнении сотрудником ССП должностных обязанностей, то приступать к составлению иска стоит после ряда досудебных обращений. Обычно подача таких исков связана с тем, что взыскатель не видит результатов исполнительного производства, то есть в назначенный судом срок задолженность так и не погашена. Первым делом необходимо будет, получить объяснительную записку от самого пристава-исполнителя, где будет разъяснён ход мероприятий по взысканию.
Получив объяснительную от пристава-исполнителя, можно составить жалобу в руководство ССП, где указать, что действия сотрудника по исполнительному листу выполняются с нарушениями сроков. Как правило, такие жалобы не влекут за собой серьёзных последствий ни для заявителя, ни для пристава, но полученный вами ответ из ФССП и объяснительную записку, можно будет прикрепить к исковому заявлению, указав, таким образом, на необходимость судебного вмешательства.
Оформление искового заявления производится согласно следующей структуре и с указанием такой информации:
- Шапка искового заявления:
- Название и адрес суда, куда подаётся иск. Обычно это районный суд, по месту нахождения отделения ССП, где проходит службу сотрудник, чьи действия обжалуются;
- Истец: ФИО, адрес регистрации и проживания, контактные данные;
- Ответчик: Здесь стоит указать, как данные конкретного пристава-исполнителя, так и реквизиты отделения ССП;
- Заинтересованное лицо: в том случае, если иск подаётся судебным представителем, или речь идёт о защите интересов организации, то сюда вписываются или данные лица пострадавшего от действий/бездействия сотрудника ССП, или наименование и реквизиты организации, соответственно.
- Заголовок документа: «Административное исковое заявление на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя»
- В теле документа обязательно должна присутствовать следующая информация:
- Описание конкретного факта действий/бездействия со стороны пристава-исполнителя, которые подлежат обжалованию;
- Номер исполнительного листа, согласно которому действует сотрудник ССП в рамках мероприятий по взысканию;
- Укажите попытки досудебного урегулирования, если таковые присутствовали. Стоит прикрепить к исковому заявлению копии писем, ответов из ФССП и прокуратуры, если вы пытались разрешить проблему без суда;
- Укажите юридические основания искового заявления, то есть противоречия статьям законодательства, которые прослеживаются в действиях пристава-исполнителя;
- Прошение должно быть составлено согласно вашим требованиям к конкретному сотруднику ССП и всей организации в целом. При этом не стоит требовать наказать должностное лицо, поскольку это прерогатива суда, как и назначение санкции, но требовать признания действий пристава-исполнителя незаконными, вы имеете полное право. Детально проработать эту часть заявления вам поможет только грамотный юрист, хорошо знакомый с материалами дела;
- Приложение. В данном пункте необходимо будет перечислить всю прилагаемую к заявлению документацию, котором обязательно должны присутствовать:
- Копии искового заявления, по числу сторон;
- Документы, на основании которых действия/бездействие пристава можно считать неправомерными;
- Дата подачи искового заявления;
- Подпись заявителя с расшифровкой;
Подавая административный иск на судебного пристава-исполнителя, стоит иметь в виду, что ваши действия могут быть расценены, как попытка замедлить исполнительные мероприятия, что повлечёт за собой штрафы и прочие административные меры воздействия. Стоит обратиться к опытному юристу по административному праву, который поможет вам в составлении, оформлении и подаче иска.
Основания для заявления
Причины для составления административного иска: неудовлетворительное выполнение своих обязанностей судебными приставами-исполнителями (СПИ). Проблемы могут быть связаны с тем, что долг не взыскивается месяцами, хотя у должника есть доходы и имущество либо пристав, по какой-либо причине отказывается арестовывать активы и продавать их.
Поводом для обращения в суд может быть:
- наличие у должника активов, который обнаружил взыскатель, но не нашли приставы;
- подозрения в коррупции ССП;
- злоупотребление своими полномочиями (применение силы, оружия и пр.);
- незаконный арест автомобиля или другого имущества;
- прекращение производства по делу без достаточных оснований;
- сокрытие информация о месте нахождения лица, которое уклоняется от оплаты долга.
Обжаловать могут и постановления пристава, а также отвод исполнителя и другие документы. Чаще всего на приставов подают в суд взыскатели алиментов, в связи с тем, что должник по разным причинам уклоняется от их уплаты либо исчез из поля зрения и его никто не может найти.
Деятельность приставов регулируется законом «О судебных приставах», а также законом «Об исполнительном производстве». В частности в данных нормативных актах указывается, какие права и обязанности есть у исполнителей, и какая ответственность наступает за нарушение должностных инструкций. Надзор за работой приставов осуществляет прокуратура, куда также можно обратиться за защитой своих нарушенных прав.
Стоит понимать, что обращение в судебные органы, довольно серьёзная мера. Поиск управы на сотрудника не стоит начинать с этого учреждения, если в действиях пристава-исполнителя не было преступного умысла. Но всё, разумеется, зависит от конкретной ситуации, и разобраться во всех обстоятельствах и определиться с необходимостью составления иска поможет только грамотный юрист.
В том случае, если во время исполнения своих должностных обязанностей пристав-исполнитель превысил свои полномочия, или действовал не правомерно, об этом факте стоит, как можно скорее, заявить в судебные органы. Хотя пропуск сроков, в данном случае не может являться причиной для отказа в приёме заявления, законом установлен 10-тидневный срок подачи исков на действия сотрудников ССП, в случае нарушения прав и законных интересов граждан.
Кроме этого стоит учитывать, что пристав-исполнитель имеет право обжаловать выдвигаемые против него обвинения. Срок рассмотрения иска на действия судебного пристава-исполнителя составляет 10 дней, но на обжалование решения суда у должностного лица есть 1 месяц с момента завершения разбирательства. Чем более обоснованы будут ваши требования, и чем больше доказательная база, указывающая на неправомерность действий или бездействие пристава, тем больше у вас шансов отстоять свои интересы.
Как будут рассматривать данное исковое заявление?
Помимо действий пристава можно оспаривать его бездействия или принятые решения. На рассмотрение иска дается не более десяти дней с даты получения судом административного заявления. Когда разбирательство заходит в тупик, либо высока его процессуальная сложность, допускается продление периода до одного месяца. Существуют и другие правила рассмотрения иска:
- участников разбирательства известят о дате, времени и месте заседания, но если кто-то из них, либо все они, не явятся, откладывать рассмотрение дела не будут;
- когда судья готов вынести решение, но дело отличается высокой сложностью, допускается откладывание подготовки мотивированного постановления до пяти дней (об этом сообщат в ходе заседания);
- если исковое заявление на действия судебного пристава удовлетворили, такое решение можно обжаловать в течение месяца с даты принятия;
- когда решение вступило в законную силу, и вынесено оно в пользу истца, судебный пристав должен в течение тридцати дней сообщить заявителю о выполнении указаний судьи.
Чтобы разбирательство дошло до исполнения судебного решения, административное ходатайство должно быть правильно составлено. Необходимо учитывать положения законодательства при написании иска. Либо, обратитесь за помощью к толковому юристу. Он не просто составит обращение в судебные органы, но и примет участие в разбирательстве, добившись положительного решения по заявлению.
Плюсы и минусы обращения в судебную инстанцию
Рассмотрим положительные и отрицательные стороны обращения с исковым заявлением в суд на действия пристава.
Плюсы:
- по результатам судебного решения заявитель может получить право на возмещение материального и морального вреда;
- взыскание денежных средств на возмещение причиненного приставом вреда происходит непосредственно из зарплаты провинившегося сотрудника;
- у судебных приставов появляется больше мотиваций для законного исполнения производства.
Как правильно составить жалобу на бездействие судебного пристава
Нередко исполнительное производство сопровождается недовольством кого-либо из участников работой судебного пристава. В таком случае у участника, пострадавшего от незаконных действий или бездействия пристава, есть два способа защитить свои права: подать жалобу в порядке подчиненности либо исковое заявление в суд.
В жалобе, поданной руководству пристава, подлежат указанию следующие сведения:
- данные пристава, на которого подается жалоба: фамилия, инициалы, должность;
- данные лица, написавшего жалобу;
- обстоятельства, вызвавшие необходимость подачи жалобы, причины оспаривания действия пристава;
- конкретные требования.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Прикладывать документы, обосновывающие указанные в жалобе обстоятельства, необязательно, но при необходимости их могут запросить и приостановить в этом случае срок, установленный для рассмотрения жалобы, на 10 дней.
Для обжалования в суде необходимо подать административное исковое заявление. Данное исковое заявление должно включать в себя вводную, описательную и просительную части.
Заявление судебным приставам о возврате денежных средств.
Вводная часть включает:
- наименование и адрес суда (районный или городской суд по месту нахождения подразделения, в котором работает пристав);
- данные административного истца: фамилия, имя, отчество, статус в исполнительном производстве (должник или взыскатель), место жительства, контактный телефон;
- данные административного ответчика (пристава): фамилия, имя, отчество, должность, адрес территориального подразделения ФССП, контактный телефон;
- данные заинтересованных лиц.
После вводной части указывается название иска.
В описательной части следует обосновать законность своих требований. Для этого в ней излагаются обстоятельства дела, и указываются факты, свидетельствующие о невыполнении приставом своих обязанностей и нарушении им прав субъекта исполнительного производства.
Просительная часть должна содержать конкретные требования истца: признать действия или бездействие незаконными, а если оспаривается постановление пристава – отменить данное постановление в целом либо частично.
После просительной части следует приложение, в котором перечисляются все документы, прилагаемые к иску, в подтверждение законности требований истца:
- копия документа, удостоверяющего личность истца;
- копия исполнительного листа;
- если обжалуется постановление пристава, копия обжалуемого постановления;
- если до обращения в суд подавалась жалоба, копия ответа вышестоящего органа.
Иски об оспаривании действия или бездействия судебных приставов не облагаются госпошлиной.
Посмотрите видео. Обжалование действий судебных приставов.
Причины для обжалования решения
Должностное лицо, которому подается жалоба на пристава-исполнителя, может дать отказ в рассмотрении жалобы. Это случается, когда обжалуются результаты оценки имущества должника, а также пропущены сроки подачи жалобы. Постановление выносится не позднее, чем три дня с подачи.
Можно выделить несколько главных причин:
- Моральный вред. Сюда относят нравственные страдания, которые причиняются в результате неправомерных действий судебного пристава. Подавать жалобу можно в том случае, если гражданину нанесен причиненный вред. Предъявлять подобные заявления можно, когда они противоречат действующему законодательству.
- Бездействие. Действия можно охарактеризовать, как невыполнение определенных действий. Нужно доказать правовое нарушение, которое не требует действующему законодательству. Судебный пристав может бездействовать в течение трех последующих дней. Правонарушение может стать и форма бездействия.
- Взыскание денежных средств. Это наиболее распространенное основание, чтобы возбудить исполнительное производство. Обычно ответчики попадают в долги по расписке. Сначала судебный пристав принимает решение возбудитель исполнительное производство, чтобы взыскать задолженность. Например, можно отправить соответствующие запросы в банковские учреждения, чтобы определить все расчетные счета.
Иногда бывают ситуации, когда судебные приставы обнаруживают денежные средства или имущество на должнике. На него может накладываться арест, но не предприниматься действия для взыскания. Есть ситуации, когда на денежные средства накладывается арест, если судебный пристав не вручает предписание заявителю. В такой ситуации можно обращаться в суд для защиты собственных интересов, а также предъявить жалобу.
Какие документы надо приложить к административному исковому заявлению (образец 2022)?
КАС РФ называет следующие обязательные документы, которые надо представить в суд вместе с административным иском (ст. 126):
1) уведомление о вручении или другие документы, которые подтверждают вручение административному ответчику копий административного иска и приложенных к нему документов (в том числе при подаче иска в электронном виде),
2) квитанция об уплате госпошлины.
Важно! Размер пошлины для граждан и компаний, которые намерены подать административный иск, смотрите в п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, правила ее уплаты – в ст. 333.20, льготы – в ст. 333.36 того же Кодекса.
3) документы об обстоятельствах, на которых вы основываете свои требования (если вы освобождены от доказывания каких-либо из этих обстоятельств, представлять документы не нужно),
4) документ о вашем высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности (если вы намерены лично вести административное дело, по которому КАС РФ предусматривает обязательное участие представителя),
5) доверенность или другие документы о полномочиях вашего представителя, а также документ о его высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности (если административный иск подает представитель),
6) документы о соблюдении вами досудебного порядка урегулирования спора (если он прописан в федеральном законе) или документы со сведениями о жалобе, которую вы подавали в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения (при условии, что вы подавали жалобу),
7) документы, подтверждающие совершение вами, или ответчиком, или вами обоими действий, направленных на примирение (если такие действия предпринимались и задокументированы).
Кроме перечисленных, могут потребоваться другие документы. Их список смотрите в КАС РФ для вашей категории административного дела.
Например, к административному иску об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости надо дополнительно приложить документы, перечисленные в ч. 2 ст. 246 КАС РФ.
Обжалование нормативных актов и разъяснений
Нормативными актами являются документы общего характера – постановления, распоряжения, которыми устанавливаются правила общего характера. Например, постановление о порядке заключения договора граждан с органами о социальном найме. В некоторых субъектах местные власти, принимая их, выходят за рамки полномочий.
Региональные законы полностью или частично оспариваются в судах субъектов (верховные, краевые, областные, городские городов федерального значения). Закон разрешает передать подобные споры в юрисдикцию Конституционного суда. Некоторые регионы создают у себя уставные суды.
К разъяснениям относят в основном письма. В них органы власти разъясняют порядок применения действующего законодательства. Граждане и организации, считая толкование неправильным, вправе обратиться в суд.
Порядок рассмотрения предусматривает приобщение копии документа, указаний его реквизитов
Имело место обращение по поводу этого документа или нет, не так важно. Истец обязан доказать, что акт не только противоречит Конституции и иным законам, но непосредственно затрагивает его интересы
Например, акты налоговой службы оспаривают налогоплательщики, чьи интересы оными затрагиваются. Это ключевой момент в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного акта или разъяснения.