Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подготовиться к проверкам Роспотребнадзора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начинаются плановые инспекции обычно с аудита пакета документов. Роспотребнадзор запрашивает у проверяемого предпринимателя пакет документов. К запросу обязательно прилагается заверенная копия приказа о проверке.
Выделим основные моменты по данной теме:
- Плановые проверки в 2023 году будут проведены только на крупных предприятиях. В отношении представителей малого и среднего бизнеса наложен мораторий.
- Внеплановая проверка может быть проведена, если организация нарушила законодательные нормы, права потребителя.
- Чтобы избежать проблем, необходимо готовиться к процедуре заранее. Важно изучить требования закона и их соблюдение на предприятии.
- Если компания ошибочно внесена в реестр проверок, можно подать заявление на исключение из него.
Как подготовиться к проверке?
Процедура проверки отрицательно сказывается на эмоциональном состоянии работников школы. Но требуется собраться, и провести анализ возможных нарушений, допущенных в ходе деятельности учреждения.
Следует проконтролировать важные моменты:
- наличие медицинских книжек;
- соблюдение срока годности продукции;
- освещение должно соответствовать установленным нормам.
Необходимо регулярно проводить самоконтроль на предприятии. Если ситуация запущенная, то при наличии финансового обеспечения можно пригласить специалистов, способных подготовить все требуемые бумаги и исправить недочеты в системе санитарных норм.
Прежде чем допустить проверяющего на территорию, требуйте от него удостоверение надзорного органа и распоряжение о проверке, подписанное руководителем ведомства.
В бланке указывается основная информация:
- наименование объекта проверки и местонахождения;
- проверяемый период;
- срок ревизии;
- ФИО и должность инспекторов, участвующих в контрольных мероприятиях.
Проверка Роспотребнадзора в школе — серьезное мероприятие. Образовательные учреждения всегда остаются в группе риска, так как школа отвечает не только за питание детей, но и за их безопасное нахождение в помещениях, оборудованных специальным оборудованием и инвентарем.
Этап 3. Проверьте документы по итогам проверки
По результатам проверки проверяющие оформляют акт и предписание. Эти документы они составляют в последний день проверки. Если результаты лабораторных исследований еще не готовы, акт может быть составлен не позднее двух дней после окончания проверки. В приложении к акту проверяющие выдадут копии экспертных заключений по результатам исследований.
Если в ходе проверки выявили нарушения, проверяющие оформляют протоколы об административном правонарушении. Протоколы оформляют в отношении детского сада и заведующего. Если в этот день составить протоколы невозможно, то проверяющие дают уведомление, чтобы вы явились к ним.
Далее проверяющий оформляет определение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Если вы не хотите присутствовать при рассмотрении дела, напишите ходатайство о рассмотрении дела без вашего присутствия.
По результатам рассмотрения руководитель территориального Роспотребнадзора оформит постановление о назначении административного наказания, в котором будет указана сумма штрафа. Вместе с постановлением суд выдаст представление об устранении причин и условий правонарушения. Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней с момента его вступления в силу. Оно вступает в силу через 10 дней с момента вынесения. Ответ на представление необходимо направить в Роспотребнадзор в течение месяца с момента его получения.
Документы для проверки Роспотребнадзора
При проверке у организации или индивидуального предпринимателя должны быть оформлены:
- Вывеска согласно необходимым требованиям (могут быть установлены региональным законодательством, например постановление Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП, или локальным актом предприятия).
- Уголок потребителя либо пациента.
- Ценники на продукцию, правильно оформленные и заполненные.
- Прейскурант на товары, продукцию или услуги, заполненный должным образом.
- Сведения о поставщиках или производителях, расположенные в доступном месте либо же возможность быстрого доступа к этим данным.
Помимо этого, необходимо подготовить следующий перечень документов:
- Договор аренды или свидетельство о праве собственности либо иной документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором обслуживается население.
- Договоры с предприятиями, осуществляющими дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию, а также вывоз отходов и мусора.
- Журнал учета санитарных проверок.
- Медицинские книжки работников с отметками о прохождении медицинского осмотра.
- Экспертные заключения на товары, сертификаты или заключения об их качестве.
- При необходимости — лицензия или свидетельство об аккредитации, полученные для осуществления особых видов деятельности.
- Учредительные документы предприятия со всеми последними изменениями.
- Программа контроля на производстве, оформленная должным образом.
- Для медицинских учреждений необходимо предъявление договора на стирку спецодежды.
Указанный список документации не является исчерпывающим. При необходимости он может быть значительно расширен или сокращён. Обо всех документах, которые необходимо будет представить на обозрение сотрудникам Роспотребнадзора, можно узнать непосредственно от них или из официального запроса, направляемого в связи с проверкой.
Функции и полномочия Роспотребнадзора
При проведении комиссионной проверки сотрудники гос. органа имеют ряд следующих полномочий:
- Проверка документации, касающейся любой сферы: документы на аренду помещения или на право собственности, договоры на трудоустройство, сан. книжки персонала организации, документы по пожарной безопасности;
- Контроль ведения необходимых на производстве журналов по саннормам, лицензии, сертификаты соответствия, документы на ККМ;
- Озвучивание замечаний, контроль устранения этих замечаний;
- Протоколирование проверки, выписывание штрафов;
- Контроль за следованием закону о защите прав потребителей;
- Выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии;
- Проверка санитарной ситуации на объекте;
- Проверка персонала на соответствие занимаемой должности на предприятиях, занимающихся производством продуктов;
- Ведение статистических данных;
- Контроль влияния данного предприятия на окружающую среду: проверка состояния воздуха, почвы, утилизация товарно-бытовых отходов;
- Контроль за наличием и систематическим соблюдением санитарных требований на предприятии.
Общие моменты о проверках Роспотребнадзора
Ведомство может проводить плановые и внеплановые проверки, а также профилактический визит.
Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком. В 2022 году не будут проверять субъектов МСП (имеются исключения). С 2023 года частота мероприятий будет зависеть от категории риска компании. При низкой категории плановые проверки проводиться не будут.
Внеплановые проверки будут проводиться при поступлении жалобы или для проверки, как субъект исправил ранее выявленные нарушения. Также может быть назначена внеплановая проверка, если инспектор обнаружит нарушения при профилактическом визите.
Чтобы проводить профилактический визит, причина не требуется. В данном случае инспектор будет рассказывать об обязанностях субъекта. Визит — это не проверка, а потому от него можно отказаться за 3 дня до назначенной даты.
Объект проверки зависит от вида контрольного мероприятия. Проверяющий может осматривать территорию, помещения, оборудование, запрашивать документацию, проводить контрольную закупку или брать образцы продукции на исследование. Многие виды проверок будут проводиться без предупреждения субъекта проверки.
Когда пришли с проверкой, нужно:
- проверить документы инспекторов;
- предоставить информацию;
- не мешать ревизорам;
- следить за сроками;
- не платить за экспертизу;
- проверить правильность заполнения акта проверки.
Штрафы Роспотребнадзора? Мы вам поможем!
Налоги предприниматель должен платить вовремя и в полном размере. Сроки уплаты на разных системах налогообложения тоже указаны в нашем календаре. Штраф за неуплату налогов ИП по статье 122 НК РФ составляет 20% от суммы неуплаченного налога.
Кроме того, предприниматель при наличии работников становится налоговым агентом, поэтому должен удержать с их доходов НДФЛ и перечислить его в бюджет. За нарушение сроков перечисления этого налога штраф налагают на ИП по тем же правилам, т.е. 20% от не перечисленной суммы.
Каждый предприниматель, независимо от наличия доходов от бизнеса, должен платить страховые взносы за себя. Срок уплаты обязательной суммы взносов – в любое время не позднее 31 декабря текущего года.
Для дополнительного взноса в сумме 1% от годовых доходов, превышающих 300 тысяч рублей, установлен другой срок уплаты. Если вы получили в 2022 году доход выше этого лимита, то дополнительный внос можно заплатить до 1 июля 2023 года.
Надо ли платить штрафы ИП за неуплату страховых взносов? Это зависит от того, правильно ли были рассчитаны взносы. По мнению Минфина (письмо от 24 мая 2017 г. N 03-02-07/1/31912), наказывать ИП за неуплату страховых взносов штрафом нельзя, если их сумма не была занижена намеренно или по ошибке.
Соответственно, если взносы начислены верно и правильно отражены в своевременно сданной отчётности или расчёте, то нарушение срока их уплаты приведёт только к начислению пени, но не к штрафу.
Индивидуальный предприниматель – такой же работодатель, как и организация. Со своим работником надо обязательно заключить письменный договор – трудовой или гражданско-правовой. Штраф ИП за неоформленного работника предусмотрен статьёй 5.27 КоАП РФ. Это сумма от 5 до 10 тысяч рублей.
Если же это правонарушение обнаружат повторно, то штраф ИП за неоформленного работника существенно вырастет и составит уже от 30 до 40 тысяч рублей. Причём, наказать предпринимателя по этой статье могут, даже если в бизнесе ему помогают члены его семьи. Доказывать, что помощь родственников была безвозмездной, непостоянной и не имела характера трудовых отношений, скорее всего, придётся в суде.
После вступления в силу изменений о порядке применения ККТ осталось совсем немного ситуаций, когда допускается отсутствие кассового аппарата. Они перечислены в статье 2 закона № 54-ФЗ от 22.05.03. Санкция за отсутствие кассового аппарата установлена статьей 14.5 КоАП РФ. Это от ¼ до ½ от суммы продажи, но не менее 10 тысяч рублей.
Например, если зафиксирован факт продажи на сумму 30 тысяч рублей, то штраф может составить 15 тысяч рублей. А если покупка была копеечной, рублей на 100, то всё равно взыщут 10 тысяч рублей. То есть, в этом случае штраф за отсутствие онлайн кассы для ИП будет больше суммы продажи в 100 раз!
По СанПиН для школы в 2023 году уроки проводятся в первую либо вторую смену, третья запрещена. Учащиеся первых, пятых, девятых, десятых, одиннадцатых классов, а также дети в группах с ограниченными возможностями здоровья всегда обучаются в первую смену. Если таких классов в школе много, то следует пересмотреть план приема детей на обучение, потому что указанное выше требование нарушать нельзя.
ВНИМАНИЕ
Учебные занятия первой смены по СанПиН нужно начинать не ранее 8 часов, а на второй заканчивать не позднее 19 часов. Нулевые уроки не предусмотрены. Между сменами должен быть перерыв для уборки и проветривания помещений.
Во время уроков и на переменах следует проводить физкультминутки различного типа: для глаз, стоп, кистей рук, спины. При необходимости – комплексы упражнений. Главное, чтобы эти мероприятия проводились в системе.
Основания и дополнительные требования к распорядку дня по СанПиН в 2023 году: пункты 3.4.15, 2.10.3 СП 2.4.3648-20.
Что проверяет надзорный орган
Учреждение наделено различными функциями, поэтому могут осуществляться проверки в любых сферах деятельности.
Проверки школ необходимы по нескольким причинам:
- во-первых, родители и дети должны быть уверены, что получают качественные услуги. Результат каждой проверки публикуется в открытом доступе, с ним может ознакомиться любой желающий. В результате можно понять – имеются нарушения или нет;
- во-вторых, периодически меняются стандарты и требования, поэтому необходимо отследить удалось ли образовательным учреждениям приспособиться к новым правилам.
Действия и полномочия Роспотребнадзора после проверки
Результаты проверки Роспотребнадзора анализируются и на их основании ведомство проводит следующие меры: составляет протоколы и назначает штрафы (при необходимости), указывает на выявленные нарушения и дает рекомендации по их исправлению, контролирует выполнение данных предписаний, выдает СЭЗ об успешном прохождении проверки.
Неисполнение требований проверки ведет к привлечению руководства организации к административной ответственности — штрафу или приостановлению деятельности на срок до 90 дней. Нарушения, связанные с угрозой распространения заболеваний или эпидемий караются лишением свободы. Размер штрафа зависит от характера и степени обнаруженных проблем. Штрафы по проверке могут составить от 20 до 200 тыс рублей. Решение о лишении свободы принимается судом, после передачи материалов дела.
Обратите внимание: если требования Роспотребнадзора и штрафы по проверке, по мнению руководства не являются справедливыми, можно обратиться с жалобой в суд или в вышестоящий орган.
В данном случае, предметом обжалования могут быть как процессуальные ошибки комиссии, так и любые нарушения норм материального права. Игнорирование или невыполнение требований комиссии послужит причиной привлечения к административной ответственности.
Нарушения, замечания и ошибки в школах при проверках Роспотребнадзора
Часто выявляется следующее:
- отсутствует оборудование и инвентарь соответствующий санитарным нормам;
- неудовлетворительное санитарное состояние помещений;
- недостаточно уборочного инвентаря;
- просроченные лекарства;
- отсутствуют раковины для умывания в кабинетах, где они должны обязательно устанавливаться;
- не контролируется температурный режим помещений;
- не соблюдается уровень освещения и т.д.
Основные нарушения, выявляемые в местах для питания:
- отсутствует вентиляционная система;
- полуфабрикаты хранятся в одном месте с готовыми изделиями;
- продукция принимается и отпускается без соответствующей сопроводительной документации, соответственно невозможно подтвердить их качество и безопасность;
- не соблюдаются сроки хранения и правила приготовления блюд;
- на кухне работают лица без медицинского осмотра или он просрочен;
- на инвентаре для разделки продуктов отсутствует маркировка.
Руководство школ обычно ссылается на недостаточное финансирование учреждений. Но некоторые нарушения не зависят от данного фактора, здесь должна быть личная ответственность каждого сотрудника и четкий контроль со стороны директора.
Проверка учебных кабинетов в школе – на что обращать внимание?
Деятельность образовательных учреждений нацелена на обучение детей, руководству и всем сотрудникам необходимо обеспечить положительное воздействие на эмоциональное состояние воспитанников. Поэтому, инспекторов заинтересует – имеют ли педагоги профильное образование.
Кроме того, надзорный орган проведет исследование имеющихся помещений и их соответствие действующим нормам:
- на каком расстоянии находится классная доска от первой парты (не менее 240 см.), от последней парты допускается 860 см.;
- удобные ли столы и стулья для учеников;
- соответствует ли школьная мебель, утвержденным стандартам;
- площадь класса должна соразмерно относиться к количеству учеников;
- искусственное освещение учебных кабинетов должно комбинироваться с естественным светом;
- вентиляционная система должна быть в рабочем состоянии;
- наличие раковин для умывания в кабинетах для начальных классов, а также в помещениях, предназначенных для занятий рисованием, домоводством, химией, физикой, биологией;
Нарушения, замечания и ошибки в школах при проверках Роспотребнадзора
Часто выявляется следующее:
- отсутствует оборудование и инвентарь соответствующий санитарным нормам;
- неудовлетворительное санитарное состояние помещений;
- недостаточно уборочного инвентаря;
- просроченные лекарства;
- отсутствуют раковины для умывания в кабинетах, где они должны обязательно устанавливаться;
- не контролируется температурный режим помещений;
- не соблюдается уровень освещения и т.д.
Основные нарушения, выявляемые в местах для питания:
- отсутствует вентиляционная система;
- полуфабрикаты хранятся в одном месте с готовыми изделиями;
- продукция принимается и отпускается без соответствующей сопроводительной документации, соответственно невозможно подтвердить их качество и безопасность;
- не соблюдаются сроки хранения и правила приготовления блюд;
- на кухне работают лица без медицинского осмотра или он просрочен;
- на инвентаре для разделки продуктов отсутствует маркировка.
Руководство школ обычно ссылается на недостаточное финансирование учреждений. Но некоторые нарушения не зависят от данного фактора, здесь должна быть личная ответственность каждого сотрудника и четкий контроль со стороны директора.
Какие документы проверяются в школе
Ни одна проверка не обходится без анализа документации учреждения. Обычно при плановой ревизии направляется требование о предоставлении конкретного перечня бумаг и бланков.
У образовательного учреждения есть 10 дней, чтобы подготовить нужные документы и передать их в контролирующие органы.
Требуется предоставить:
- учредительные документы;
- приказы о назначении руководителя;
- лицензии с перечнем оказываемых услуг;
- оформленные медицинские книжки;
- дипломы об образовании учителей и прочих специалистов;
- сведения о контроле температурного режима и освещенности помещений;
- перечень имеющегося оборудования, сертификаты соответствия на мебель;
- соглашения с организациями, отвечающими за поставку продукции, а также предоставляющих услуги по вывозу и утилизации отходов;
- журналы, подтверждающие санитарные ревизии.
Как подготовиться к проверке
Процедура проверки отрицательно сказывается на эмоциональном состоянии работников школы. Но требуется собраться, и провести анализ возможных нарушений, допущенных в ходе деятельности учреждения.
Следует проконтролировать важные моменты:
- наличие медицинских книжек;
- соблюдение срока годности продукции;
- освещение должно соответствовать установленным нормам.
Необходимо регулярно проводить самоконтроль на предприятии. Если ситуация запущенная, то при наличии финансового обеспечения можно пригласить специалистов, способных подготовить все требуемые бумаги и исправить недочеты в системе санитарных норм.
Прежде чем допустить проверяющего на территорию, требуйте от него удостоверение надзорного органа и распоряжение о проверке, подписанное руководителем ведомства.
В бланке указывается основная информация:
- наименование объекта проверки и местонахождения;
- проверяемый период;
- срок ревизии;
- ФИО и должность инспекторов, участвующих в контрольных мероприятиях.
Образовательные учреждения всегда остаются в группе риска, так как школа отвечает не только за питание детей, но и за их безопасное нахождение в помещениях, оборудованных специальным оборудованием и инвентарем.
Документы для проверки Роспотребнадзора
При проверке у организации или индивидуального предпринимателя должны быть оформлены:
- Вывеска согласно необходимым требованиям (могут быть установлены региональным законодательством, например постановление Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП, или локальным актом предприятия).
- Уголок потребителя либо пациента.
- Ценники на продукцию, правильно оформленные и заполненные.
- Прейскурант на товары, продукцию или услуги, заполненный должным образом.
- Сведения о поставщиках или производителях, расположенные в доступном месте либо же возможность быстрого доступа к этим данным.
Помимо этого, необходимо подготовить следующий перечень документов:
- Договор аренды или свидетельство о праве собственности либо иной документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором обслуживается население.
- Договоры с предприятиями, осуществляющими дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию, а также вывоз отходов и мусора.
- Журнал учета санитарных проверок.
- Медицинские книжки работников с отметками о прохождении медицинского осмотра.
- Экспертные заключения на товары, сертификаты или заключения об их качестве.
- При необходимости — лицензия или свидетельство об аккредитации, полученные для осуществления особых видов деятельности.
- Учредительные документы предприятия со всеми последними изменениями.
- Программа контроля на производстве, оформленная должным образом.
- Для медицинских учреждений необходимо предъявление договора на стирку спецодежды.
Указанный список документации не является исчерпывающим. При необходимости он может быть значительно расширен или сокращён. Обо всех документах, которые необходимо будет представить на обозрение сотрудникам Роспотребнадзора, можно узнать непосредственно от них или из официального запроса, направляемого в связи с проверкой.