Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «северная надбавка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с частью второй статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Комментарий к ст. 317 ТК РФ
1. Процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вводится в целях компенсации повышенных затрат труда и стоимости жизни в суровых климатических условиях и представляет собой ежемесячную дополнительную выплату, размер которой зависит от продолжительности стажа работы в указанных районах или местностях.
2. В комментируемой статье указывается, что установление размера процентной надбавки и порядка ее выплаты осуществляется по тем же правилам, которые предусмотрены в ст. 316 ТК для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Это означает, что размер процентной надбавки и порядок ее выплаты должны устанавливаться Правительством РФ, однако в настоящее время данный нормативный правовой акт не принят. Размеры процентных надбавок и порядок их применения, установленные для соответствующих районов Крайнего Севера и приравненных местностей, определяются нормативными правовыми актами бывшего СССР и Российской Федерации.
3. Размеры процентных надбавок дифференцированы в зависимости от тяжести климатических условий тех районов Крайнего Севера и приравненных местностей, где осуществляется трудовая деятельность. Так, в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана (за исключением островов Белого моря) процентная надбавка выплачивается в размере 10% заработка по истечении шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения максимального размера надбавки — 100% заработка. В остальных районах Крайнего Севера размер надбавки составляет 10% заработка по истечении шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%-ной надбавки — с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. Максимальный размер надбавки составляет 80% заработка. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата надбавки осуществляется в размере 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. При этом максимальный размер надбавки не должен превышать 50% заработка. В южных районах Сибири и Дальнего Востока, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, надбавки установлены в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не более 30% заработка.
4. Для молодежи предусмотрены специальные правила исчисления размеров процентных надбавок к заработной плате.
В настоящее время продолжают действовать льготные условия начисления надбавок для лиц не старше 30 лет, проживших на Крайнем Севере или в приравненных местностях не менее одного года, причем не имеет значения, когда такое проживание имело место и было ли оно непрерывным. Суммированию подлежат все периоды проживания в северных районах и местностях. Согласно п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 01.01.1991 в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки — последние 20% — за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Таким образом, процентная надбавка к заработной плате для лиц в возрасте до 30 лет, не менее одного года проживших в северных районах, выплачивается в ускоренном порядке. При этом общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределы, предусмотренные действующим законодательством.
Отменены действовавшие прежде льготные правила исчисления размера процентных надбавок для молодежи, прожившей в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях не менее пяти лет. Однако, как разъясняется в письме Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 N 97-Пр, следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31.12.2004, т.е. исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.
Законами отдельных субъектов РФ сохранен льготный порядок исчисления процентных надбавок для работников моложе 30 лет, проживших не менее пяти лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты. Так, согласно ч. 5 ст. 2 Закона Приморского края от 14.04.2006 N 350-КЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств краевого бюджета» молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, если они прожили в указанных местностях не менее пяти лет.
5. Процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, за исключением выплат по районному коэффициенту и всех видов выплат по среднему заработку.
Районные коэффициенты и процентные надбавки в Югре
Статьями 315 – 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части первой статьи 423 ТК РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации, РСФСР или органов государственной власти бывшего СССР.
В соответствии с частью второй статьи 316 ТК РФ и частью второй статьи 10 Закона Российской Федерации от 19.02.
1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.
В отдельных случаях наименования районов (населенных пунктов) в указанных ниже нормативных правовых актах могут не совпадать с современным наименованием, приведенным в ОКАТО, или отсутствовать в нем.
Районные коэффициенты (РК).
| Районы, в которых установлены РК | Категория работников | Размер РК | Нормативные правовые акты, установившие РК |
|
|
|
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.12.1964 № 611/35
|
| * На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры севернее 60 градусов северной широты | Работники научно-исследовательских учреждений, конструкторских, проектно-конструкторских, проектно- технологических и конструкторско-технологических организаций и вычислительных центров, находящихся на самостоятельном балансе, а также работники, переводимые на новые условия оплаты труда в соответствии с пунктом 10 Постановления Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 № 972. | 1,5 1,5 | Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.06.1970 № 210/18 |
| Работники проектных и изыскательских организаций (за исключением изыскательских экспедиций, партий и отрядов). |
Таблица районного коэффициента по всем регионам
| № п/п |
Значение | Наименование региона |
|---|---|---|
| 1 | 2/100% | Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон), Курильские, Командорские острова |
| 2 | 1.4/40% | Республика Карелия: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы и г. Костомукша |
| 3 | 1.3/30% | Республика Карелия: Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы |
| 4 | 1.15/15% | Республика Карелия: Остальная территория республики, гг. Петрозаводск и Сортавала |
| 5 | 1.6/60% | Республика Коми: г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты |
| 6 | 1.5/50% | Республика Коми: г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты |
| 7 | 1.3/30% | Республика Коми: Вуктыльский, Ижемский, Печорский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Усинский и Удорский районы, гг. Вуктыл, Сосногорск, Ухта и Усинск |
| 8 | 1.2/20% | Республика Коми: Остальная территория республики, в том числе г. Сыктывкар |
| 9 | 1.4/40% | Архангельская область: Лешуконский, Мезенский и Пинежский районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты |
| 10 | 1.2/20% | Архангельская область: Остальная территория области, в том числе г. Архангельск |
| 11 | 1.5/50% | Ненецкий автономный округ |
| 12 | 1.25/25% | Вологодская область: г. Череповец |
| 13 | 1.15/15% | Вологодская область: Остальная территория области, в том числе г. Вологда |
| 14 | 1.8/80% | Мурманская область: г. Мурманск-140 |
| 15 | 1.7/70% | Мурманская область: п. Туманный |
| 16 | 1.4/40% | Мурманская область: Остальная территория области, в том числе г. Мурманск |
| 17 | 1.15/15% | Кировская область: Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Лузский, Мурашинский, Нагорский, Омутнинский, Опаринский, Подосиновский, Слободский, Унинский, Фаленский, Халтуринский и Юрьянский районы и г. Киров с территорией, подчиненной его администрации |
| 18 | 1.15/15% | Республика Башкортостан |
| 19 | 1.15/15% | Удмуртская Республика |
| 20 | 1.15/15% | Курганская область |
| 21 | 1.15/15% | Оренбургская область |
| 22 | 1.2/20% | Пермская область: Красновишерский и Чердынский районы |
| 23 | 1.15/15% | Пермская область: Остальная территория области, в том числе г. Пермь |
| 24 | 1.2/20% | Коми-Пермяцкий автономный округ: Косинский, Кочевский и Гайнский районы |
| 25 | 1.15/15% | Коми-Пермяцкий автономный округ: Остальная территория автономного округа, в том числе г. Кудымкар |
| 26 | 1.2/20% | Свердловская область: Гаринский и Таборинский районы, гг. Ивдель, Карпинск, Краснотурьинск и Североуральск |
| 27 | 1.15/15% | Свердловская область: Остальная территория области, в том числе г. Екатеринбург |
| 28 | 1.15/15% | Челябинская область |
| 29 | 1.4/40% | Республика Алтай |
| 30 | 1.25/25% | Алтайский край: Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новочихинский, Поспелихинский, Панкрушихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский,Суетский, Табунский, Угловский, Хабарский и Шипуновский районы, гг. Алейск, Славгород и Яровое |
| 31 | 1.2/20% | Алтайский край: Остальная территория края, в том числе г. Барнаул |
| 32 | 1.3/30% | Кемеровская область |
| 33 | 1.2/20% | Новосибирская область |
| 34 | 1.15/15% | Омская область |
| 35 | 1.5/50% | Томская область: Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, гг. Кедровый, Северск |
| 36 | 1.3/30% | Томская область: Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегульдетский, Томский и Шегарский районы, г. Томск |
| 37 | 1.5/50% | Тюменская область: Уватский район |
| 38 | 1.15/15% | Тюменская область: Остальная территория области, в том числе г. Тюмень |
| 39 | 1.5/50% | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 40 | 1.5/50% | Ханты-Мансийский автономный округ: Севернее 60° северной широты |
| 41 | 1.3/30% | Ханты-Мансийский автономный округ: Южнее 60° северной широты |
| 42 | 1.3/30% | Республика Бурятия: Баунтовский, Муйский и Северо-Байкальский районы |
| 43 | 1.2/20% | Республика Бурятия: Остальная территория республики, в том числе г. Улан-Уде |
| 44 | 1.5/50% | Республика Тыва: Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, территория Шынаанской сельской администрации Кызылского района |
| 45 | 1.4/40% | Республика Тыва: Остальные районы, в том числе Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации) и г. Кызыл |
| 46 | 1.8/80% | Красноярский край: г. Норильск с территорией, подчиненной городской администрации |
| 47 | 1.6/60% | Красноярский край: Северная часть Туруханского района (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан), местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска), г. Игарка с территорией, подчиненной городской администрации |
| 48 | 1.3/30% | Красноярский край: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский районы, южная часть Туруханского района (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан), гг. Енисейск и Лесосибирск |
| 49 | 1.2/20% | Красноярский край: Остальная территория края, в том числе г. Красноярск |
| 50 | 1.6/60% | Таймырский автономный округ |
| 51 | 1.6/60% | Эвенкийский автономный округ: Северная часть Эвенкийского автономного округа (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) |
| 52 | 1.3/30% | Эвенкийский автономный округ: Южная часть Эвенкийского автономного округа (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) |
| 53 | 1.3/30% | Республика Хакасия |
| 54 | 1.3/30% | Иркутская область: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы, гг. Бодайбо, Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, Усть-Илимск и Усть-Кут |
| 55 | 1.2/20% | Иркутская область: Остальная территория области, в том числе г. Иркутск |
| 56 | 1.2/20% | Усть-Ордынский Бурятский автономный округ |
| 57 | 1.4/40% | Читинская область: г. Краснокаменск, поселки Краснокаменский и Октябрьский |
| 58 | 1.3/30% | Читинская область: Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы |
| 59 | 1.2/20% | Читинская область: Остальная территория области, в том числе г. Чита |
| 60 | 1.2/20% | Читинская область: Агинский Бурятский автономный округ |
| 61 | 2/100% | Республика Саха (Якутия): Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях “Айхал”и “Удачная”, прииски “Депутатский” и “Кулар” и предприятия и организации Нижнеколымского района по правому берегу реки Колымы от ее устья до реки Большой Анюй, обслуживающие золотодобывающую промышленность Чукотского автономного округа |
| 62 | 1.7/70% | Республика Саха (Якутия): Мирный с территорией, подчиненной администрации города, территория Ленского района, расположенная севернее 61° северной широты |
| 63 | 1.6/60% | Республика Саха (Якутия): Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Ленинский, Мирнинский (Айхальский и Удачинский горсоветы), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский и Эвено-Бытантайский районы |
| 64 | 1.5/50% | Республика Саха (Якутия): Поселок Кангалассы |
| 65 | 1.4/40% | Республика Саха (Якутия): Остальная территория области, в том числе г. Якутск |
| 66 | 2/100% | Камчатская область: Командорские острова |
| 67 | 1.6/60% | Камчатская область: Остальная территория области, в том числе г. Петропавловск-Камчатский |
| 68 | 1.6/60% | Корякский автономный округ |
| 69 | 1.7/70% | Магаданская область |
| 70 | 2/100% | Чукотский автономный округ |
| 71 | 2/100% | Сахалинская область: Курильские острова |
| 72 | 1.6/60% | Сахалинская область: Ногликский и Охинский районы, г. Оха |
| 73 | 1.4/40% | Сахалинская область: Остальная территория области, в том числе г. Южно-Сахалинск |
| 74 | 1.4/40% | Приморский край: Кавалеровский район, рудники Таежный и Тернистый |
| 75 | 1.2/20% | Приморский край: Остальная территория края, в том числе г. Владивосток |
| 76 | 1.6/60% | Хабаровский край: Охотский район |
| 77 | 1.4/40% | Хабаровский край: Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51° северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско–Гаванский, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, а также территории, подчиненные Амгуньской и Дукинской сельским администрациям Солнечного района |
| 78 | 1.2/20% | Хабаровский край: Остальная территория края, в том числе г. Хабаровск |
| 79 | 1.2/20% | Хабаровский край: Еврейская автономная область |
| 80 | 1.3/30% | Амурская область: Зейский, Селемджинский и Тындинский районы |
| 81 | 1.2/20% | Амурская область: Остальная территория края, в том числе г. Благовещенск |
Районы Крайнего Севера и местности, имеющие аналогичный статус, условно делятся на 4 группы, классифицируясь по размеру надбавки. Так:
- 100% к окладу получают в:
- Чукотском АО;
- Корякском АО;
- Северо-Эвенкийском районе Магаданской области;
- Алеутском районе Камчатской области;
- на островах Северного Ледовитого океана и морей, кроме островов Белого моря.
- 80% к окладу получают в:
- Ямало-Ненецком АО;
- Эвенкийском АО;
- Республике Саха;
- Хабаровском крае;
- Камчатском крае;
- Магаданской области;
- г. Воркута;
- Республике Коми.
- 50% к окладу получают в:
- Архангельской области;
- Республике Карелия;
- Республике Коми;
- Ханты-Мансийском АО;
- Томской области;
- Амурской области;
- Читинской области;
- Иркутской области;
- Республике Бурятия;
- Красноярском крае;
- Хабаровском крае;
- Приморском крае;
- Сахалинской области.
- 30% к окладу получают в:
- Иркутской области;
- Читинской области;
- Республике Бурятия;
- Республике Тува;
- Республике Коми;
- Южных районах Дальнего Востока.
Надбавка после 30 лет
Граждане, которым уже есть 30 лет, и которые работают на севере, получают надбавку по общим правилам:
- для регионов, относящихся к 1-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 100%;
- для регионов, относящихся к 2-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 80%;
- для регионов, относящихся к 3-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждый последующий год работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 50%;
- для регионов, относящихся к 4-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие 2 года работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 30%.
Будут ли отменены северные надбавки в будущем
Несколько лет назад Правительство предложило полностью отменить или изменить порядок применения и начисления северных надбавок и районных коэффициентов. Но так как это дополнительная мера, призванная компенсировать тяжёлые климатические условия, то такая инициатива не нашла поддержки.
Однако предпосылки для изменения правил начисления существуют. К ним относятся:
- все нормативные акты, регулирующие порядок применения и начисления надбавок, разработанных и принятых ещё в Советское время;
- для коммерческих предприятий это дополнительная нагрузка на бухгалтерию.
Как начисляются северные надбавки
Жизнь в суровых климатических условиях требует больших финансовых затрат. Ввиду этого для граждан, проживающих и трудящихся на таких территориях, по законодательству предусмотрены дополнительные выплаты. Прибавки выплачиваются ежемесячно, а их величина зависит от ряда факторов:
- категории местности;
- стажа работы;
- возраста претендента.
Обратите внимание, что в зависимости от степени суровости климата вся «сложноклиматическая территория» поделена на четыре зоны:
- Районы Крайнего Севера (РКС) с особо тяжелыми природными условиями (Чукотский АО, острова, расположенные в Северном Ледовитом океане).
- Прочие местности КС, не относящиеся к первой категории (Магаданская область, Ямало-Ненецкий АО).
- Приравненные к КС территории (Архангельская область, Красноярский край).
- Иные территории с особенностями климата (Читинская область, некоторые районы Бурятии).
Кому положена повышенная зарплата?
Дополнительный коэффициент положен всем участникам трудовых отношений: как для родившихся на севере, так и для приезжих. Ст. 316–317 ТК РФ гарантируют эти компенсации.
К людям, которым законодательно положено увеличивать трудовой оклад, относят:
- мужчин и женщин, заключивших договоры о трудоустройстве с предприятиями на постоянной основе;
- сотрудников, исполняющих трудовые обязанности по совместительству;
- специалистов, трудящихся дистанционно (причем ст. 312.2 ТК РФ сообщает, что льгота начисляется даже в том случае, если работодатель находится не на Крайнем Севере – важно лишь местонахождение сотрудника; так, если некая компания находится в Москве, а работник – в Магадане, то последнему все равно положена компенсация);
- военных, проходящих службу на указанных территориях.
Преподаватель русского языка и литературы Анна Николаева два года назад закончила университет в Нижнем Новгороде. Сейчас девушка работает там же в местной школе. Родственники из Ханты-Мансийска уже два года зовут её переехать в Югру, ведь педагоги тут очень нужны. «Меня останавливало только одно «но». Чтобы заработать северные надбавки, мне пришлось бы отработать какое-то время. А пока я получала бы зарплату, ничем не отличающуюся от моей сейчас. Мне бы пришлось ещё и квартиру снимать, а тут я живу с родителями. Выгоды никакой», – рассуждает Анна.
О том, что в регионе дефицит специалистов определённых специальностей, говорят уже не первый год. Не хватает педагогов, медицинских работников, тренеров, инженеров, IT-специалистов.
Перспективы существования: надбавки отменят или оставят?
В конце 2014 года в Министерстве Труда РФ подняли вопрос о пересмотре существующего положения дел. Система стимулирования населения, несущего тяготы сурового климата, созданная во времена СССР требует пересмотра для соответствия реалиям современной жизни и нелегкой экономической ситуации. Один из главных аргументов, выдвигаемый против существования северных доплат – лишняя нагрузка на бизнес. В частной сфере работодатель предлагает определенную сумму вознаграждения, из которой бухгалтерия «искусственно» вычленяет оклад и компенсирующие доплаты.
30 марта 2015 года вступил в силу закон о создании ТОР – территорий опережающего развития, предоставляющих льготный режим работы предприятиям. На протяжении 3 лет, до марта 2021 года закон разрешает создание таких территорий исключительно на Дальнем Востоке и в моногородах, затем – во всей стране.
В рамках ТОР предусмотрено освобождение работодателя от обязанности уплаты СН и РК при соблюдении ряда условий:
- СН и РК могут быть заменены выплатой денежной компенсации, что должно быть отражено коллективным договором, отраслевым соглашением;
- Размер компенсации и порядок начисления также определяет коллективный договор;
- Замена не возможна без добровольного письменного согласия сотрудника;
- Итоговое вознаграждение за труд должно превышать прожиточный минимум, установленный субъектом России.
Эти положения закона справедливы лишь в отношении индивидуальных предпринимателей, организаций частной формы собственности, и не распространяются на государственные учреждения, муниципальные организации.
В преддверии грядущего выборного цикла: 2021 – выборы Государственной Думы, 2021 – выборы Президента, власти вряд ли пойдут на непопулярные радикальные меры. Однако закон о территориях опережающего развития – шаг в направлении упразднения льгот в их традиционном понимании.
Начисление надбавок по общим правилам
Размеры надбавок и порядок их увеличения представлены в таблице на основании норм вышеприведенных нормативных актов, установивших надбавки:
Группа, к которой отнесена местность Стаж работы, с которого возникает право на надбавку (мес.) Первоначальный размер надбавки (%) Стаж работы, необходимый для последующего увеличения надбавки (мес.) Шаг увеличения надбавки (%) Предельный размер надбавки (%) 1 6 10 6 10 100 2 6 10 6–12* 10 80 3 12 10 12 10 50 4 12 10 24 10 30 * Когда надбавка достигает 60%, этот период увеличивается с 6 до 12 месяцев.
Порядок расчета стажа для надбавок
Для сотрудников начисление северной надбавки производят в зависимости от времени, отработанного ими суммарно в соответствующих регионах. Помимо времени непосредственной работы в целях определения надбавки учитывают:
- период обучения с отрывом от производства, но не более 6 месяцев, в т. ч. на территориях, где надбавка не положена;
- время прохождения студенческой производственной практики;
- дни нахождения на военных сборах;
- период с момента незаконного увольнения до восстановления на работе по решению суда, признанный вынужденным прогулом;
- время прохождения альтернативной службы, в т. ч. в районах, где надбавка не положена;
- периоды военной службы или службы в МВД в регионах со сложным климатом, при условии, что увольнение произошло по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Периоды выполнения трудовых обязанностей суммируют независимо от времени перерывов в работе и оснований для прекращения трудового договора (определение ВС РФ от 23.12.2004 № КАС04-596).
ВАЖНО!
Не учитываемый для северного стажа период – время выполнения исправительных работ.
Также не берут в целях расчета время, когда физлицо:
- выполняло работы по договорам гражданско-правового характера;
- занималось предпринимательской деятельностью и был зарегистрирован как ИП.
Если сотрудника переводят из одного района Крайнего Севера в другой, в котором установлена надбавка, она должна быть пересчитана по правилам, действующем на последнем месте работы, – по удельному весу времени, которое отработано на различных территориях.
Расчет процентной надбавки для молодых работников
Специальный порядок расчета надбавки установлен для некоторых молодых (до 30 лет) работников Севера. До 01.01.2005 на основании ст. 11 закона РФ «О государственных гарантиях…» от 19.02.1993 № 4520-I надбавка начислялась сразу со вступления в трудовые отношения на Севере в максимальном размере, если молодой работник к моменту устройства на работу проживал на северных территориях не меньше 5 лет.
Однако, как следует из абз. 5 п. 1 письма Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 № 97-Пр, она должна применяться в отношении молодых работников Севера и сейчас, если условия, установленные прежним законодательством, были выполнены до 31.12.2004.
Тем молодым сотрудникам, кто начал трудовую деятельность на Севере после 01.01.2005, надбавка начисляется ускоренно, если работник прожил в местности с особыми климатическими условиями не меньше года (подп. «е» п. 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458). Размеры и порядок увеличения ускоренных надбавок представлены в таблице:
Группа, к которой отнесена местность Стаж работы, с которого возникает право на надбавку (мес.) Первоначальный размер надбавки (%) Стаж работы, необходимый для последующего увеличения надбавки (мес.) Шаг увеличения надбавки (%) Предельный размер надбавки (%) 1 6 20 6–12* 20 100 2 6 20 6–12* 20 80 3 6 10 6 10 50 4 6 10 6 10 30 * Когда надбавка достигает 60%, этот период увеличивается с 6 до 12 месяцев.
Как начислять надбавку ранее не работавшим на Севере
Мы приняли на работу сотрудника, переехавшего к нам в г. Инту на работу из г. Твери и ранее не работавшего на Севере. Имеет ли он право на северную надбавку?
Т.В.Соколова, г. Инта
По общему правилу при отсутствии у работника северного стажа надбавка назначается по истечении определенного периода работы на Севере. Стаж, дающий право на начисление надбавки, и ее размер различаются в зависимости от района Севера. Ваша организация расположена в местности, относящейся к остальным районам Крайнего Севера. Поэтому такому работнику первый раз начислить надбавку надо по истечении первых 6 месяцев работы в размере 10% .
Пункт 1 Указа от 10.02.1960; Указ N 1908-VII; Постановление Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029.
Процент северной надбавки
Выплата северных надбавок молодежи до 30 лет – это доплата, сумма которой насчитывается в процентном выражении к заработку. Размер закреплен законодательно и зависит от местности, где трудится молодежь. Всего выделяют 4 группы территорий:
Предельная величина доплаты
Территории, относящиеся к данной группе
- Чукотский АО;
- Камчатская область (Алеутский район);
- Корякский округ;
- Магаданская область (Северо-Эвенкийский район);
- Острова, расположенные в северных морях и Северном Ледовитом океане (исключение – острова Белого моря)
- Ямало-Ненецкий АО;
- Красноярский край (Эвенкийский район);
- Республика Саха;
- Магаданская область;
- г. Воркута;
- Мурманская область; Хабаровский край;
- Республика Коми;
- Камчатский край
- Архангельская область;
- Карелия; Ханты-Мансийский АО
- Республика Коми;
- Северные районы Иркутской, Томской, Читинской, Амурской и Сахалинской областей, Красноярского, Хабаровского и Приморского краев, Бурятии
- Читинская область;
- Бурятия;
- Республика Коми; Забайкальский край;
- Тува;
- Иркутская область;
- Дальний Восток (южные районы)
Обратите внимание, что вышеприведенная таблица является ориентировочной, поскольку даже в одном субъекте в зависимости от населенного пункта процент вознаграждения будет отличаться. Для более точной информации необходимо обращаться к нормативно-правовым актам, перечень которых приведен выше.
Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!
» обратились с просьбой разъяснить порядок начисления северных надбавок в Ханты-Мансийском автономном округе. Мы в свою очередь переадресовали это вопрос специалистам из правительства ХМАО.
Нам дали ответ, полный ссылок на законодательство. Думаем, они будут полезны и нашим читателям, если тем придётся отстаивать где-то свои права на северные льготы.
1. Надбавка устанавливается в зависимости от возраста работника, группы местностей и стажа работы.
Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Законом Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Кодексом, Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.12.2004 № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа» (далее – Закон № 76-оз) предусмотрена выплата процентной надбавки к заработной плате, которая выражается в процентах к заработной плате и устанавливается в зависимости от возраста работника, группы местностей, к которой отнесен тот или иной район (местность) и стажа работы.
2. Каковы сроки увеличения и проценты северной надбавки в Югре и отдельно в Берёзовском и Белоярском районах
Согласно нормам действующего законодательства процентные надбавки в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются в следующем порядке: 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50%, за исключением лиц, работающих на территории Березовского и Белоярского районов.
Процентные надбавки в районах Крайнего Севера (Березовский и Белоярский районы), устанавливаются в следующем порядке: 10% по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%, по 10% за каждый последующий год работы до достижения 80%.
Молодежи, прожившей в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера менее 5 лет, но более 1 года и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (пп. «е» п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 года № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера»).
3. Каковы северные надбавки бюджетникам
Дополнительные гарантии при установлении надбавки к заработной плате установлены в отношении лиц в возрасте до 30 лет, которым надбавка выплачивается в полном размере с первого дня работы в организациях, финансируемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Так, пунктом 1 статьи 3 Закона № 76-оз лицам в возрасте до 30 лет, прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в совокупности не менее пяти лет, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы.
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Как определяют районный коэффициент
При определении размера районного коэффициента следует руководствоваться информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 года № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 года № 670-9 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.06.2003 года № 25-23/5995.
В указанных письмах систематизированы размеры районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 23.06.2006 года № 946-6 «О применении районных коэффициентов»).
В районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, расположенных севернее 60 градусов северной широты, к заработной плате работников применяется районный коэффициент в размере 1,5.
В районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, расположенных южнее 60 градусов северной широты, к заработной плате работников применяется районный коэффициент в размере 1,3.
К заработной плате работников предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, на геологических и топографо-геодезических работах, а также работников строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические и топографо-геодезические работы применяется коэффициент в размере 1,7 (Постановление Госкомтруда СССР , Секретариата ВЦСПС от 29.12.1964 № 611/35).
5. Почему в некоторых бюджетных организациях районный коэффициент выше
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов.
Так, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа и муниципальных образований автономного округа при исчислении заработной платы, устанавливается районный коэффициент в размере 1,7.
Районный коэффициент работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливается работодателем, коллективным договором, соглашениями, локальными актами организации, не ниже коэффициента установленного Правительством Российской Федерации.
Граждане, которые трудятся в районах со сложными климатическими условиями, имеют право на получение дополнительных выплат к заработной плате. Это так называемая северная прибавка, на величину которой оказывает влияние ряд факторов, в том числе и место рождения претендента.
Вопросы компенсаций для северян регламентируются:
1.Глава 50 ТК РФ
2.Инструкция о порядке предоставления социальных *** и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 N 2
3.Закон о государственных *** и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 19 февраля 1993 года N 4520-1
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.93 N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера».
5.Инструкция, п16 гласит: Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:
…………………………..
в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…..;
г) молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 года в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки — последние по 20% за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы.Так что Вы подпадаете под действие п.п.»г», и начисление северных до полного размера должно происходить каждые 6 месяцев.
Вероятно, Вас ввела в заблуждение старая редакция ФЗ N 4520-1, согласно которой т.н.местной молодежи северная надбавка выплачивалась сразу в полном объеме. Но с 1 января 2005 г. Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ внесены изменения, исключившие указанные положения.
Однако следует отметить, что в настоящее время в некоторых организациях это положение осталось в силе и закреплено в локальных нормативных документах. Организации, не финансируемые из бюджетов всех уровней вправе на свое усмотрение устанавливать условия оплаты труда своих работников.В каком размере начислять северную надбавку сотруднику (до 30 лет), проживающему в г.
Красноярске в случаях, когда у сотрудника нет стажа работы и когда стаж работы от года?
Законодательно понятие «северная надбавка» не закреплено. Это сленговое название процентной надбавки за стаж работы в районах с особыми климатическими условиями.
Размеры процентных надбавок в Красноярском крае дифференцируются по районам:
— районы Крайнего Севера;
— местности, приравненные к районам Крайнего Севера;
— южные районы Красноярского края.
Город Красноярск относится к южным районам Красноярского края.
Для лиц, работающих в южных районах Красноярского края, размер процентных надбавок за стаж работы установлен Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794:
— 10% по истечении первого года работы;
— увеличение на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.
Согласно п. 1 вышеназванного Постановления Указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР».
Согласно пп. «е» п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458 молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255 , и вступающей в трудовые отношения , процентные надбавки устанавливаются в размере 10% за каждые шесть месяцев работы.
Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.
Согласно п. 1 Инструкции, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 3 (далее – Инструкция № 3), надбавки к заработной плате, установленные Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255 , выплачиваются всем работникам предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных, в том числе, в южных районах Красноярского края . На указанной территории предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458 .
Непрерывный стаж работы работникам для выплаты надбавок исчисляется со дня работы в указанных районах.
Согласно п. 12 Инструкции № 3 за работниками предприятий, организаций и учреждений, уволившимися с прежней работы (за исключением увольнения за виновные действия), сохраняется непрерывный стаж работы, дающий право на получение надбавки к заработной плате за работу, если перерыв в работе не превышает сроков, установленных действующим законодательством.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012 установлено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия. При переходе работника на работу в другой район или местность (из числа указанных), имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы.
Выводы:
1. Лицам в возрасте до 30 лет, не имеющим трудового стажа, и прожившим в южных районах Красноярского края не менее 1 года, при поступлении на работу в г. Красноярске процентная надбавка за стаж работы выплачивается в следующем порядке:
— 10% по истечении 6 месяцев работы;
— по 10% по истечении каждых следующих 6 месяцев до достижения общего размера надбавки 30%;
2. В отношении лиц в возрасте до 30 лет, проживших в Южных районах Красноярского края до поступления на работу впервые не менее года, имеющих стаж работы более года, при поступлении на работу в Красноярске сохраняется право на ускоренное начисление процентной надбавки за стаж работы.
Пример
Согласно отметке в паспорте о регистрации Иванов проживает в г. Красноярске с 2007 г. Таким образом, Иванов до поступления на работу впервые проживал в Красноярске более года. Следовательно, он имеет право на ускоренное получение процентной надбавки за стаж работы в южных районах Красноярского края.
С предыдущего (первого) места работы Иванов уволился по собственному желанию 10 февраля 2013 г. На указанную дату Иванов имеет право на процентную надбавку в размере 20%:
— 10% за период 01.12.2011 – 31.05.2012;
— 10% за период 01.06.2012 – 30.11.2012.
На новом месте работы Иванову следует установить процентную надбавку в размере 20%.
Стаж для следующих 10% исчисляется так:
— 2 месяца с 01.12.2012 по 31.01.2013;
— 1 месяц с 01.02.2013 по 10.02.2013 (10 дней) и с 26.06.2013 по 15.07.2013 (20 дней);
— 3 месяца с 16.07.2013 по 15 10.2013.
Таким образом, в октябре 2013 г. истекают 6 месяцев, дающие право Иванову на увеличение процентной надбавки на 10%. Начиная с октября 2013 г. на заработную плату Иванова следует начислять процентную надбавку в размере 30%.
Обратите внимание!
Согласно ст.
148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Доброе утро!
Похожие записи: