Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое межевание земельного участка и для чего его делают». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Почему по участку могут быть не определены границы
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Какие установлены сроки межевания по закону
Статья 16 закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит сроки регистрации недвижимости (в том числе и земельных участков) и постановки на кадастровый учет. В зависимости от способа передачи документов (Через МФЦ или непосредственно в Росреестр), а также в зависимости от того, нужно ли только поставить землю на кадастровый учет, или одновременно с этим необходимо еще и зарегистрировать права на участок – сроки межевания устанавливаются от 5 до 12 рабочих дней.
При межевании обязательно согласовываются границы с соседями смежных участков. Для этого их надо оповестить о процедуре и согласовать с ними акт границ. Если оповещение невозможно (нет возможности найти, или сосед не выходит на контакт), тогда применяются сроки, установленные статьей 39 закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»: направление извещения или публикация объявления в местной газете (в официальном печатном издании) за 30 дней до подписания акта о согласовании границ.
Можно ли ускорить процесс решения проблемы?
Итак, было сказано о том, то на межевание и составление соответствующего плана требуется 2 недели. Если обратиться в , то данное время иногда удается сократить. Прежде всего, это удается за счет слаженной работы квалифицированных специалистов; за счет использования современного и высокоточного оборудования, а также связей в специализированных органах.
Что касается стоимости составления плана межевания, то все зависит от многочисленных факторов: форма и площадь искомого участка; особенности территории; сроки, которые заказчик ставит перед специалистами.
Базовая стоимость межевания составляет 10 тысяч рублей. Индивидуально уточнить стоимость работ можно для своего участка у менеджера . Заявки принимаются не только по телефону, но и в режиме онлайн на сайте.
Если вам необходимо создание межевого плана в кратчайшие сроки, свяжитесь со специалистами «КБ-Недвижимость» по телефону, и мы окажем вам профессиональную помощь в установлении точных границ земельного участка или в проведении топосъёмки участка.
Имеется ли необходимость в межевании?
Кадастровый закон о межевании гласит, что эта процедура является добровольной. Но есть случаи, когда провести ее необходимо. Рассмотрим эти случаи:
- Юридически закрепленные границы ЗУ подверглись корректировке.
- Продажа части ЗУ, присоединение к нему дополнительной земли или наследие ЗУ несколькими собственниками. Если ЗУ был разделен на доли, у каждого ее владельца будет свое свидетельство и определенные границы.
- Владелец ЗУ хочет увеличить его территорию, согласовав это с местным самоуправлением. Если администрация предусмотрела норму, то она не превысит нескольких соток. При отсутствии нормы имеется возможность прибавить к ЗУ территорию до 10 % от его площади. При таких изменениях межевание будет обязательным.
- Наличие спорных ситуаций с владельцами соседних земель. Определение границ в таком случае избавит от того, чтобы последними был осуществлен захват земли.
- Если на ЗУ планируется возводить постройки.
- Сложная конфигурация участка. Лишь межевые работы в представленном случае помогут определить точные границы.
- Участок собираются продать, подарить, поменять, передать в наследство, сдать в залог или аренду (до 2021 года данные манипуляции были возможны без проведения межевых работ).
Переделки в законе, начавшие свое действие с 2021 года, позволяют регистрировать права лишь на долевое имущество и земли, которые были присоединены от местной власти по перераспределению.
Как изменился закон относительно межевания ЗУ?
Последними серьезными корректировками являются внесенные в июле 2016 года в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Упомянутые поправки гласят, что с начала 2021 года межевание ЗУ становится обязательным. Иначе купить, продать, подарить или передать землю в наследство не удастся.
Измененная 22 статья свидетельствует о необходимости составления межевого плана на основе кадастрового. В нем должны быть текстовая и графическая части. Последняя представлена планом ЗУ, на котором указаны его границы. Текстовая часть содержит характеристики ЗУ, включая расположенные вблизи строения и ограничения территории, которые требуется внести в общий реестр.
Акт о том, что было проведено кадастровое исследование, нужно предоставлять в электронном виде, предварительно скрепив его электронной подписью кадастрового инженера.
4 пункт указанного выше закона после внесения поправок утратил свою силу.
Meжeвaниeм гpaниц впpaвe зaнимaтьcя кaдacтpoвыe инжeнepы, пpoшeдшиe aттecтaцию пo выпoлнeнию paбoт в гeoдeзии и вcтyпившиe в caмopeгyлиpyeмyю opгaнизaцию. Фeдepaльный зaкoн № 221 ycтaнoвил, чтo кaдacтpoвый инжeнep мoжeт быть члeнoм тoлькo oднoй caмopeгyлиpyeмoй opгaнизaции. B aдpec этoй opгaнизaции нyжнo бyдeт нaпpaвить зaявлeниe o мeжeвaнии c пpилoжeнным пaкeтoм дoкyмeнтoв.
Дo oбpaщeния cлeдyeт пpoвepить, ecть ли y yчacтникoв opгaнизaции лицeнзии нa ocyщecтвлeниe кaдacтpoвoй дeятeльнocти. Этo мoжнo cдeлaть нa интepнeт-пopтaлe Pocpeecтpa. Eщe cлeдyeт пpoвepить кoличecтвo yчacтникoв тaкoй opгaнизaции – дoлжнo быть нe мeньшe двyx.
Чтoбы нe нapвaтьcя нa нeпpoфeccиoнaлa, yзнaйтe, cкoлькo вpeмeни инжeнep paбoтaeт нa pынкe гeoдeзичecкиx ycлyг, пoищитe в ceти oтзывы o eгo paбoтe.
Пoмнитe, чтo oшибки в гeoдeзичecкиx изыcкaнияx мoгyт пoтянyть зa coбoй oшибки в peгиcтpaциoннoй зaпиcи, в пpoeктe дoмa, в дoгoвope. И лyчшe избeжaть иx, чeм пoтoм иcпpaвлять.
Toчныx cpoкoв дeйcтвyющee зaкoнoдaтeльcтвo нe ycтaнaвливaeт. Caмa пpoцeдypa длитcя нe бoльшe 14 днeй, нo мoжeтe cмeлo нaкинyть вpeмя нa пoдгoтoвкy и oфopмлeниe дoкyмeнтoв пo oкoнчaнии paбoт. B зaвиcимocти oт cлoжнocти пpoвeдeниe мeжeвaния мoжeт пpoдoлжaтьcя oт мecяцa дo пoлyгoдa. Eгo пpoдoлжитeльнocть бyдeт зaвиceть oт paзмepa и кoличecтвa тeppитopий, кoтopыe нaдo мeжeвaть пo oднoмy зaявлeнию, a тaкжe oт нeoбxoдимocти пpивлeчeния cтopoнниx cпeциaлиcтoв.
Cтoимocть ycлyг зaвиcит oт oбъeмa paбoт и в cpeднeм oбxoдитcя в 20-30 тыcяч pyблeй. Глaвa 4.1 Фeдepaльнoгo зaкoнa № 221 пpeдycмaтpивaeт вapиaнт, кoгдa мeжeвaниe пpoвoдитcя бecплaтнo, нo тoлькo ecли yпoлнoмoчeнный opгaн мecтнoгo caмoyпpaвлeния мyниципaльнoгo paйoнa или гopoдcкoгo oкpyгa зaкaзывaeт кoмплeкcныe кaдacтpoвыe paбoты caм. B этoм cлyчae мeжyютcя вce зeмeльныe yчacтки, pacпoлoжeнныe нa тeppитopии oднoгo кaдacтpoвoгo квapтaлa или тeppитopияx нecкoлькиx cмeжныx кaдacтpoвыx квapтaлoв. Ecли вaш yчacтoк пoпaдeт в пoдoбнyю пpoгpaммy, cмoжeтe cэкoнoмить дeньги.
Оповещение соседей о проведении межевания земли
Если рядом с вашим участком живут соседи — их нужно предупредить, что вы будете проводить межевание земли. Лучше всего уведомить соседей за месяц до проведения межевания. Так вы убедитесь, что все соседи в курсе и смогут изменить свои планы, чтобы присутствовать на межевании.
Также вы можете попросить геодезическую компанию заняться этим вопросом. Вероятнее всего, это будет платно. Если вы не хотите платить за уведомление соседей и провести это сами, нужно следовать следующим шагам:
— Напишите уведомление от руки или распечатайте;
— Напишите общее уведомление или для каждого соседа индивидуальное. Пройдите с ним по соседям и соберите подписи, что они уведомлены о проходящем межевании.
Главное: если соседи подписали, но не пришли на межевание — ничего страшного. Важно, что вы собрали подписи и уведомили их о проведении мероприятий.
Проведение межевания земли с инженером
На участок приезжает инженер и проводит замеры. Если соседи будут присутствовать при измерениях, они смогут внести корректировки.
После этого кадастровый инженер составляет акт межевания и межевой план, где прописываются границы участка. После этого нужно, чтобы подписывался межевой план. Без подписей этих людей документ не является действительным:
— Собственник земельного участка;
— Соседи, которые присутствовали при межевании;
— Представитель местной администрации, который был извещен заранее геодезической компанией.
После этого, с вами свяжется геодезическая компания и скажет забрать документы. После отнесите межевой план в Комитет по земельным ресурсам администрации, где находиться земля. Обычно, план отдают обратно после семи дней.
Всегда ли нужно межевание
Есть случаи, в которых для оформления или реализации земли нет необходимости устанавливать границы. Речь идет о так называемой «дачной амнистии» введенной законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
Так, для государственной регистрации прав на участки для ИЖС, строительства гаража, ЛПХ, садоводства и огородничества, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 г.) Росреестр не требует технических документов, описывающих участок. Значит, такие земли можно оформить, а затем и распорядиться ими, без межевания.
Однако иногда стоит сделать такое необязательное межевание не «для Росреестра», а «для себя». Это необходимо в случае межевых споров с соседями. Старые документы, имеющиеся у вас и соседей, могут противоречить друг другу, участки – образовывать наложение. В такой ситуации нередко прав оказывается тот, кто первым сделал межевание земли. Особенно, если речь идет о дачах и гаражах: действующая процедура согласования границ позволяет, при отсутствии информации о местонахождении смежного землепользователя, оформить межевание без его участия. Далее мы рассмотрим эту процедуру подробнее, но в общих чертах: молчание соседа приравнивается к его согласию. Установленные таким образом границы вряд ли получится впоследствии оспорить.
Как поступить, если межевание не соответствует реальности?
Несовпадения межевания с реальностью – основная причина судебных разбирательств и пограничных конфликтов с соседями. Случай, когда отдельная часть ЗУ находится на территории соседского участка, называется наложением границ. Что предпринять?
Наложение границ бывает:
-
кадастровым – ошибка имеется только в документах;
-
фактическим – ошибка действительно была допущена и на ЗУ.
Наложение границ приводит к изменению формы участка и смещению его границ: первый участок увеличивается за счет второго. По этому принципу искажаются параметры и земельных участков других владельцев, что приводит к общей путанице.
Чаще всего наложение границ бывает по одной из следующих причин:
-
недочет кадастровой палаты;
-
смещение с кадастровой карты;
-
недочет инженера;
-
самовольный перенос/установка забора соседями.
Если есть возможность, следует постараться решить вопрос с соседями мирным путем. Достаточно только:
-
отмежевать свой земельный участок;
-
попросить у соседа информацию о его ЗУ (генеральный план/документ о межевании);
-
сверить данные и обратиться в Росреестр;
-
согласовать границы и подписать акт.
Проведение процедуры межевания
Процедура межевания необходима для определения расположения участка, его границ и площади.
Межевание в МФЦ производится в следующем порядке:
- заключение договора на проведение работ;
- сбор документов о земле, в том числе у владельцев смежных земель;
- уведомление соседей о проведении измерительных действий;
- выполнение геодезических работ;
- составление межевого плана и заведение межевого дела;
- постановка участка на кадастровый учет;
- регистрация права собственности.
В рамках проведения измерительных процедур кадастровый инженер:
- измерит участок;
- составит чертёж участка;
- установит межевые знаки, координаты расположения;
- установит границы в виде поворотных точек.
Межевание проводится в присутствии заинтересованных лиц.
В каких случаях проводится межевание земельного участка?
Межевание земельного участка может проводиться в различных случаях, которые подразделяются на две категории.
Во-первых, межевание проводится при образовании земельного участка, например, при создании садоводства (садового некоммерческого товарищества — СНТ, ссылаясь на Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ) на землях сельскохозяйственного назначения, т.е. в случаях создания земельного участка, грубо говоря, «из ничего», — из неразграниченных земель. В таком случае границы земельного участка устанавливаются впервые, что в настоящее время встречается не очень часто.
Вторая группа случаев относится к уже существующим земельным участкам. Межевание таких участков проводится с целью уточнить их границы, установить точное местоположение и площадь. Зачастую, собственники имеют на руках документы на земельные участки, в которых отсутствуют координаты их границ, либо не указано точное местоположение земельного участка, поэтому необходимо уточнить границы земельного участка и произвести все необходимые действия для того, чтобы государство понимало, что земельный участок находится именно там, где он сейчас есть и принадлежит именно вам, а не вашему соседу.
Также в случаях уточнения границ (вторая группа случаев проведения межевания в нашей статье) стоит отметить обратную процедуру — вынос границ земельного участка в натуру. Имея на руках результаты процедуры межевания земельного участка, вы без труда сможете восстановить нарушенные границы на местности, вынести те самые координаты в натуру и избежать при этом споров с соседями или же с органами власти.
Какие требования предъявляются к процедуре межевания земельного участка?
Так, захотев провести процедуру межевания, собственник обращается в организацию, имеющую в штате кадастровых инженеров – лиц, которые обладают специальным правом на осуществление кадастровой деятельности согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Соответственно только лишь действующий кадастровый инженер имеет право составлять и заверять своей подписью результат межевания — межевой план земельного участка.
Определенные требования применяются и к собственнику земельного участка при его межевании: необходимо предоставить все правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, т.е. документы о том, что вы владеете земельным участком по определенному праву, и документы на сам земельный участок. Соответственно, право на земельный участок может быть правом собственности, наследования, либо может подтверждаться договором купли-продажи и т.д. Имея все эти документы, кадастровый инженер имеет право осуществить процедуру межевания вашего земельного участка.
Кроме того, стоит отметить, что в процедуру межевания обязательно входят полевые работы, т.е. выезд геодезиста (лица, обладающего лицензией на право проведения измерительных работ) на земельный участок и его съемка. Собственник должен обеспечить доступ геодезиста на объект работ и не препятствовать измерениям, а геодезист, соответственно, обязан иметь зарегистрированное в реестре средств измерений оборудование и выполнять поверку своих приборов (раз в год выдается свидетельство о поверке инструмента).
И наконец, несколько слов о так называемом человеческом факторе. При межевании границ земельного участка яблоком раздора является земля сама по себе: вечно возникают споры с соседями, которые затягивают межевание на долгие годы, отягчая жизнь садоводов судебными разбирательствами. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, необходимо поинтересоваться, какие у вас соседи, делали ли они межевание и т.д. А также, ни в коем случае не подвергать кадастрового инженера дезинформации по поводу вашего земельного участка, т.к. это влечет за собой уголовную ответственность.