Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена доплата за детей, рождённых до 1990 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Прибавка к пенсии за детей родившихся до 1990 года и позже
Работающим и неработающим пенсионерам можно повысить размер пенсионной выплаты. Это касается женщин, родивших детей в советское время (до 1990-1991 года) и позже. Основным условием является их выход на пенсию до 2015 года. Тем, кто вышел на пенсию в 2016 и 2017 пересчитывать ничего не нужно.
Пенсионерка имеет право на новый расчет пенсии, в котором будет учтен нестраховой период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком.
Если женщина обращается за доплатой к пенсии за взрослых детей, то следует учитывать соотношение пенсионных баллов и их количества из таблицы:
| Количество периодов | Баллы за декретный отпуск в течение года | Баллы за декрет в течение полутора лет |
| Первый ребенок | 1,8 | 2,7 |
| Второй ребенок | 3,6 | 5,4 |
| 3 и 4 ребенок | 5,4 | 8,1 |
О какой доплате идет речь
Новые правила о начислении страховых пенсий гражданам РФ начали действовать еще в 2015 году. Согласно принятым поправкам, окончательный размер ежемесячной пенсии зависит от суммы значений различных дополнительных коэффициентов.
В том же законе прописано, что пенсионеры, ухаживающие за несовершеннолетними детьми, претендуют на дополнительную финансовую поддержку и соответствующую субсидию. При этом учитываться такая надбавка будет не как фиксированная сумма, а как повышающий коэффициент.
После введения нового закона началось обсуждение вопроса, могут ли женщины, вышедшие на пенсию до 2015 года, претендовать на доплату за своих выросших детей. В ПФР уточнили, что возраст ребенка никак не влияет на возможность получения такой поддержки.
Размер индексации стимулирующих выплат за нескольких детей (2 и более) будет варьироваться в зависимости от рабочего стажа субъекта, а также его среднего заработка в период трудовой деятельности.
Кому положена доплата к пенсии за детей, рожденных в советское время?
Однозначно назвать категории лиц, кому однозначно будет положена прибавка за взрослых детей, не представляется возможным, так как все расчеты сугубо индивидуальны и сделать какой-либо вывод можно только по материалам конкретного пенсионного дела. Однако можно выделить тех женщин, кому такой перерасчет скорее всего будет выгодным:
- имеющих двух, трех и более детей;
- получавших небольшую заработную плату;
- имеющих непродолжительный период трудовой деятельности;
- уже получающих пенсию с учетом суммы возмещения за нестраховые периоды (так как эта сумма не подлежит валоризации, то советский стаж до 1991 года останется неизменным, а за периоды ухода за детьми, рожденными в советское время, будут начислены дополнительные баллы).
Не доплата к пенсии за детей, а перерасчет!
Когда пенсионеры обращаются в отделения ПФР за прибавкой к пенсии за детей, рожденных до 1990 года, то специалисты разъясняют, что речь идет не о дополнительных выплатах, а о перерасчете пенсии за периоды ухода за детьми до достижения ими полуторалетнего возраста. В чем же разница?
Как известно, начиная с 2015 года в страховой стаж, кроме периодов трудовой деятельности, включаются так называемые «нестраховые» периоды. К ним, в том числе, относится и отпуск родителя по уходу за каждым ребенком до полутора лет (но не более шести лет в общей сложности). Если периоды совпадают по времени, учитывается один из них: либо работа, либо уход за детьми – тот, с учетом которого размер пенсии будет выше. Необходимо отметить, что перерасчет положен не всем пенсионерам.
Кому лучше не обращаться за надбавкой?
Исключая те категории граждан, для которых перерасчет не может быть получен, можно сказать о тех гражданках, которым подавать данное заявление будет совсем не выгодно. Сюда относятся те женщины, чей пенсионный период начался после 2015 года. Так как балльная система была введена как раз в 2000-х годах, экономический расчет баллов станет бессмысленным – ваша прибавка будет равна нулю. Либо, пересчитывая таким образом фиксированный размер пенсии на баллы, можно вообще уйти в минус и, напротив, уменьшить, а не увеличить свой пенсионный оклад.
Если пенсионерка родила до 1990 года всего лишь одного ребенка, баллы практически не начисляются, так как они с течением времени и сокращением стажа труда становятся все меньше и меньше. Также нецелесообразно рассчитывать данные выплаты, если ваш максимальный заработок был фиксированным до 2002 года и превышал статистический максимум.
В этом случае размер пенсионной выплаты будет уменьшен пропорционально разнице между вашей заработной платы и тем прожиточным минимумом, который установлен законом. Как правило, денежный оклад таких гражданок-пенсионерок, чей доход в допенсионный период был крайне высок, также не маленький и составляет обычно полторы или даже две пенсионные выплаты. Легко подсчитать, что подобный перерасчет не только не увеличит, но и может существенно сократить размер пенсионной выплаты.
В других случаях даже минимальная прибавка способна увеличить размер этой денежной выплаты.
Таким образом, надбавки к пенсии женщинам-пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, вещь крайне неоднозначная и может быть выгодной только для определенных категорий граждан. К ним относятся те, чей пенсионный заработок крайне низок вследствие небольшого трудового стажа или маленькой зарплаты во время до получения статуса пенсионера. Если они имеют более трех детей, то для них прибавка действительно будет ощутимой и увеличит размер трудовой пенсии.
В остальных же случаях, особенно в тех, если заработок гражданки до пенсии был выше прожиточного минимума, пересчитывать пенсию невыгодно. Ведь ждать надбавку от государства попросту нецелесообразно: будет затрачено время на сбор документов, потрачены часы в очередях, а сама надбавка не превысит среднюю сумму похода в обычный продуктовый магазин.
Сколько баллов дают за каждого ребенка при перерасчете
С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» — ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.
Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:
- за счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов (в 2018 году составляют 22% от фонда оплаты труда работника, из которых 6% идут на формирование фиксированной выплаты, а 16% учитываются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов);
- за счет учета в баллах так называемых «нестраховых периодов» осуществления социально значимой деятельности, когда будущий пенсионер не работает и взносы за него не отчисляются, однако пенсионные права формируются за счет государства (полный список таких периодов перечислен в ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ — это, в частности, время прохождения военной службы по призыву у мужчин, осуществление одним из родителей ухода за каждым ребенком до 1,5 лет и др.)
Примечательно, что сейчас отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения 3 лет — т.е. в страховой стаж для назначения пенсии засчитывается только половина от предусмотренного законом срока декретных. На этот же период до 1.5 лет выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком, что многим кажется несправедливым и до сих пор вызывает много горячих споров (прежде всего, в виду отсутствия ясельных групп в детских садах, из-за чего раньше достижения 3 лет у многих мам просто нет возможности выйти на работу, чтобы содержать себя и своего ребенка).
При назначении пенсии количество баллов, учтенных на лицевом счете пенсионера за все годы трудовой деятельности и за нестраховые периоды, умножается на установленную Правительством стоимость одного коэффициента, установленную в рублях. Так получается размер страховой пенсии. С 1 января 2021 года один пенсионный балл стоит 81,49 рублей.
По новому закону наряду с периодами работы в страховой стаж одного из родителей засчитываются периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет, но в общей сложности не более 6 лет (иными словами, в пенсионных правах одного родителя учитываются не более 4 детей). При этом согласно п. 12. ст. 15 нового закона количество пенсионных баллов, начисляемых за полный календарный год ухода за детьми, будет различным в зависимости от очередности их рождения (максимум баллов положен за третьего и четвертого ребенка — см. таблицу).
Где получить компенсацию
Подать заявление на перерасчет можно четырьмя способами:
- Обратившись лично в отделение Пенсионного фонда. Правда, из-за больших очередей стоит заранее записаться по телефону или на официальном сайте.
- Через МФЦ (многофункциональные центры). Но предварительно позвоните в ваше территориальное отделение и узнайте, предоставляют они такую услугу или нет.
- На едином портале «Госуслуги». В этом случае заявление и все документы подаются в электронном виде. Заявление заполните на самом сайте госуслуг, а вот прилагающиеся документы придется отсканировать.
- Заказным письмом по почте. В этом случае заявление заполняется самостоятельно и к нему прикладываются заверенные нотариусом копии необходимых документов.
Срок обращения для проведения перерасчета неограничен.
Каким законом обеспечивается доплата к пенсии за детей рожденных до 1990 года
Все вопросы регулируются ФЗ 400.
Если человек вышел на заслуженный отдых до 2015 года, перерасчет может быть произведен двумя способами:
- по закону «О трудовых пенсиях» № 173, который действовал до 2015 г. и учитывал рабочий стаж. Данный акт признан отмененным, но ряд его норм применяются до сих пор, чтобы не допустить ущемления прав тех, кто перестал работать до появления изменений.
- по закону №400, который действует сейчас и использует для расчета индивидуальные коэффициенты.
Согласно ФЗ 400, коэффициенты меняются в зависимости от количества детей:
| Очередность ребенка | ИК (баллы) |
| первый | 1.8 |
| второй | 3.6 |
| третий | 5.4 |
| четвертый | 5.4 |
Пятый ребенок не увеличивает пенсионный коэффициент.
Как посчитать прибавку к пенсии за детей.
На доплату влияют такие факторы, как:
- количество детей;
- фактическое время отпуска;
- размер рублевого эквивалента пенсионного балла.
В случае, когда будущая пенсионерка 18 месяцев ухаживала за первым ребенком, то частное между 1,8 баллами и 12 умножается на 18.
Если второй ребенок появился во время декрета, то надбавка суммируется за 36 месяцев. При этом за второго ребенка пенсионный коэффициент в 2 раза больше.
В целом, если женщина находилась в декрете с каждым малышом, ее индивидуальный пенсионный коэффициент вырастет на:
- за первого ребенка – 2,7;
- за второго – 5,4;
- за третьего и четвертого – 8,1.
Год рождения детей не играет определяющей роли (они могут появиться на свет до или после 1990 года). Надбавки за следующие периоды будут незначительными.
На получение наибольшей суммы средств могут рассчитывать преимущественно граждане, рожденные в СССР. Сложившаяся практика показывает, что в отдельных случаях перерасчет невыгоден.
Надбавка положена:
- родителям двух детей, за которыми осуществлялся уход вплоть до 1,5 лет;
- лицам, чья ежемесячная заработная плата ниже среднего прожиточного минимума по России;
- гражданам, родившим третьего ребенка;
- пенсионерам, чьи выплаты приравниваются к прожиточному минимуму в конкретном регионе.
Право на подачу заявления могут только те родители, которые не осуществляли профессиональную деятельность до ухода в декретный отпуск. Территориальные органы власти могут в самостоятельном порядке определять дополнительные надбавки.
Сроки обращения пенсионеров за перерасчетом не ограничиваются законодательными нормами.
Допускаются следующие способы подачи заявления:
- самостоятельное обращение в территориальное подразделение Пенсионного Фонда РФ;
- подача документов через Многофункциональный центр;
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг;
- через Почту России – оформляется заказное отправление.
| ПФР | По причине длительных очередей заявителям рекомендуется провести предварительную запись на прием. Это действие осуществляется на официальном сайте государственной организации. Регистрация не нужна. |
| МФЦ | Услуга по приему документации предоставляется населению в любом территориальном подразделении организации. Единственное условие – ведомство должно в обязательном порядке взаимодействовать с местным отделением Пенсионного Фонда. |
| Госуслуги | Заявителям нужно иметь подтвержденную учетную запись в единой системе аутентификации ЕСИА. После формирования электронной формы заинтересованной пенсионерке следует посетить отделение ПФР (вместе с оригиналами документов) в течение 5 рабочих дней. Если взаимодействие не будет осуществлено в течение установленных временных рамок, то процедура завешается в автоматическом порядке. |
| Почта | Заинтересованное лицо самостоятельно занимается формированием письменного обращения на перерасчет (образец размещен на сайте ПФР). Оригиналы бумаг отправлять не нужно – достаточно копий, заверенных в нотариальном порядке.
Услуги нотариусов предоставляются исключительно на платной основе. Тарифы на почтовые отправления индивидуальны для каждого региона Российской Федерации. |
Если решение уполномоченных инстанций после рассмотрения основного пакета документации будет положительным, то пенсионеры смогут получать увеличенные выплаты с первого числа следующего месяца. Доплаты за прошлые отчетные периоды не совершаются.
Кому пересчет будет выгоден?
В ходе перерасчета определяется индивидуальный размер доплаты. Наличие большого количества детей не гарантирует получения прибавки. Важно понимать, что трудовой стаж, приходящийся на момент воспитания детей (до 1,5 лет), заменяется баллами за нестраховой период. Если в этот период женщина имела хорошую заработную плату, доплаты может не быть, а после пересчета может оказаться, что размер пенсии станет еще меньше. Пугаться этого не стоит – если так случится, никто не уменьшит пенсию, просто в доплате откажут и оставят все как есть.
Доплата может быть присвоена женщине за 1, 2, 3 или 4 детей. Последующие дети учитываться уже не будут. При этом для некоторых категорий граждан перерасчет принесет надбавку, а для некоторых – будет совсем невыгоден. Вот классические случаи обоих вариантов (но в каждом конкретном случае ситуация может быть иной из-за индивидуальных факторов и обстоятельств):
| Наибольшая вероятность получить прибавку | После перерасчета пенсия может оказаться меньше |
| В случае рождения 2 или большего количества детей и нахождения в декретном отпуске с ними до полутора лет
При одновременном рождении сразу нескольких детей (баллы будут засчитываться как за 2, 3 или 4, а страховой стаж при этом снизится незначительно) Если на момент рождения и ухода за ребенком мать не была устроена на работу или проходила обучение При выходе на пенсию с минимально возможным стажем работы Если пенсионные выплаты рассчитаны из заработка, ниже среднего значения по России В случае, когда размер пенсии оказался почти таким же, как установленный в стране прожиточный минимум |
Если перерасчет делается на единственного ребенка
Если пенсионерка имеет большой трудовой стаж, в который входит и период ухода за детьми Если при расчете пенсионных выплат средняя заработная плата оказалась выше показателя по стране |
Пенсионная реформа: новые компенсации
Одной из мер, призванных смягчить последствия реформы 2021 года, является предоставление льготных условий для выхода на пенсию многодетных матерей. Было предложено:
- зафиксировать возраст выхода на пенсию: для женщин, родивших и воспитавших трех детей, — 57 лет, а с четырьмя — 56;
- возраст выхода не зависит от условий переходного периода 2019-2028 гг.
Но этих условий недостаточно. Чтобы выйти досрочно, у многодетных матерей должен быть выработан минимальный стаж (15 лет) и получено необходимое количество баллов (30).
А матери пятерых стать пенсионерами смогут по старым правилам, которые действовали до реформы. Что это значит? Это значит, что страховую пенсию им назначают при достижении 50 лет. Условия для предоставления досрочных выплат останутся прежними:
- наработан минимальный стаж и получено минимальное количество пенсионных баллов (15 лет и 30 баллов);
- 5 и более детей рождены и воспитаны до 8 лет минимум.
Способы реализации преференции
Заявление о пересмотре суммы выплат можно подать одним из следующих способов:
- через Госуслуги:
- регистрация на портале;
- подтверждение учетной записи;
- выбор вкладки «пенсия, пособия, льготы»;
- переход по гиперссылке «установление пенсии»;
- опция «перерасчет размера пенсии»;
- ввод запрашиваемых данных (ФИО, сведения из паспорта, вид получаемой пенсии);
- выбор компетентного ПФР (по месту регистрации гражданина);
- отправка заявления в электронную приемную учреждения;
- через МФЦ:
- обратиться можно в ближайшее отделение (учреждение обслуживает граждан без привязки к месту регистрации);
- документы будут переданы на рассмотрение подведомственному отделению ПФР;
- почтовым отправлением;
- личная явка в ПФР или отправка заявления через официальный сервис фонда.
Какие нужны документы для оформления надбавки за детей
В соответствии с действующими на сегодняшний день правилами для проведения перерасчета имеющейся суммы пенсионных выплат вместе с нестраховыми периодами могут обращаться только те пенсионеры, которым пенсионные выплаты были рассчитаны до 2015 года. В частности, это могут сделать граждане, которые получают ее в связи с достижением соответствующего возраста, или лица, получающие ее по инвалидности.
Процедура перерасчета будет проведена только после получения соответствующего заявления от пенсионера, которое должно подаваться в территориальное подразделение Пенсионного фонда, осуществляющее выплату пенсии гражданину.
Так как в данном случае рассматривается стандартный заявительный перерасчет пенсии, для него будет использоваться стандартное заявление, заполненное в соответствии с формой, утвержденной Приказом Министерства труда №14н, принятым 19 января 2016 года.
В первую очередь, наличие у человека нестраховых периодов подтверждается на основании бумаг, которые находятся в выплатном деле пенсионера, а также информации по персонифицированному учету, присутствующей у уполномоченных сотрудников Пенсионного фонда.
Если же информация о времени, которое было потрачено гражданином для ухода за детьми до того момента, как они достигли возраста полутора лет, отсутствует или же является неполной, заявителю нужно будет подтвердить ее, предоставив дополнительные документы, такие как:
- свидетельство о рождении каждого ребенка (если документ отсутствует, можно будет заказать оформление специализированной справки, обратившись в ближайший ЗАГС);
- документы, которые подтверждают, что дети достигли возраста полутора лет – любой официальный документ, который предоставлялся ребенку каким-нибудь государственным органом уже после достижения указанного возраста (военный билет, аттестат, паспорт и другие бумаги);
- если в свидетельстве о рождении присутствует штамп, подтверждающий оформление личного удостоверения личности гражданина России ребенку после того, как он достиг четырнадцатилетнего возраста, вполне достаточно будет предоставить этот документ.
- Паспорт.
- СНИЛС.
- Заявление.
- Свидетельства о рождении на каждого ребенка (с отметкой о выдаче паспорта).
- Если в свидетельстве ребенка отсутствует отметка о выдаче паспорта, то нужен документ, подтверждающий, что ему больше полутора лет (школьный аттестат, копия паспорта).
Какой категории граждан выгодно предложение
Пример расчета
Надбавка к пенсии за рожденных до 1991, не положена молодым пенсионерам, вышедшим на заслуженный отдых в 2016-2017 гг. Что касается того, могут ли получить доплату люди, вышедшие на заслуженный отдых в 2015 г., вопрос неоднозначный – документ сырой, лучше проконсультироваться у специалиста.
Надбавка к пенсии за детей, рожденных до 1991, будет наиболее ощутимой для многодетных женщин. Если пенсия женщины является минимальной, за счет соц. доплаты она сможет покрывать прибавку за воспитанников. Дотация пенсионерам за родившихся до 1990 г., бывает невыгодной.
Повышение за родившегося ребенка не получат граждане, имеющие пенсию в фиксированном объеме. Речь идет о проживавших в зоне катастрофы в Чернобыле. Заявление о перерасчете за детей в пенсионный фонд не смогут написать люди, вышедшие на заслуженный отдых досрочно, работавшие на льготной работе. Женщинам, имеющим 1 малыша, пересчитать доход не удастся. За рожденных детей доплата не положена в случае получения пенсии по потере кормильца.
Специалист пенсионного фонда точно знает, кому положен перерасчет за детей. Он скажет, выгодно делать его или стоит отказаться. Сроков по обращению за решением проблемы не установлено.
Надбавка за рожденных до 1991, выгодна людям, трудовой стаж которых определяется как «советский». Она рассчитывается согласно нестраховым периодам. Пересчет на детей выгоден, если их несколько, если трудовой стаж непродолжительный, зарплата невысокая. Иногда добавка на рожденных в СССР детей дает большее количество баллов, чем учет периодов по уходу, сделанный прежде.
Выплаты разделяют на региональные, федеральные. Выплаты федерального типа:
- Прибавка для военных, спортсменов, вышедших на заслуженный отдых;
- Доплаты к страховой части пенсии;
- Надбавки к социальной пенсии.
Иногда гражданам положены единоразовые, либо ежемесячные прибавки. Что касается доплаты за детей, за ней могут обратиться женщины:
- Работающие, но преодолевшие определенную возрастную планку;
- Граждане, имеющие иждивенцев;
- Жители Крайнего Севера;
- Отработавшие на Крайнем Севере более 25 лет;
- Люди, чей возраст превысил 80-летний;
- Инвалиды.
Региональные доплаты рассчитываются в зависимости от региона. Получить их могут отдельные категории граждан, к примеру, муниципальные работники. Сумма надбавки определяется властями. Они влияют на то, сколько будут получать почетные матери и другие категории граждан. К примеру, в некоторых регионах они получают премии в виде 10 тысяч рублей ежегодно.
Существуют так же, категории граждан, которым не положена доплата за детей рожденных до 1990года. К такой категории можно отнести:
- Женщина, которая оформила пенсию раньше положенного срока. Подразумевается, что женщина начала получать пенсионные выплаты до наступления определенного возраста и при этом не трудоустроена, а находиться в пенсионном отпуске;
- Женщина, которые получают государственные пенсии в определенном фиксированном объеме;
- Лицам, которым назначена страховая пенсия по потери кормильца.
Чтобы получить прибавку к пенсии на детей, рожденных до 1990 года, человек должен прийти в Пенсионный фонд, который находится ближе всего к месту жительства, и написать заявление. Для упрощения процедуры и экономии времени, его можно заполнить дома. До обращения в организацию можно заранее выяснить, какие документы нужны в Пенсионный фонд для прибавки к пенсии за детей.
Документы необходимые для получения доплаты к пенсии
- Документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно паспорт;
- СНИЛС;
- Свидетельства детей рожденных до 1990 года, если они отсутствуют в выплатном деле пенсионера;
- Документ, подтверждающий, что дети достигли определенного возраста.