Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство в Беларуси: можно ли белорусам иметь двойное гражданство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При этом в нормативных правовых актах Беларуси термин «двойное гражданство» отсутствует, поэтому по закону белорусы не имеют на это права. Другими словами, если гражданин другого государства желает принять гражданство Беларуси, прежде чем стать белорусом, ему необходимо отказаться от гражданства своей страны и подтвердить это документально в установленном порядке.
Вместе с тем в ст. 11 Закона «О гражданстве Республики Беларусь» отмечено, что «за лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь». «Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь», – отмечают в Министерстве иностранных дел.
В комментарии «АиФ» юрист Сергей ДЕНИСОВ пояснил, что по закону допускается лишь иметь гражданство другой страны и вид на жительство в Беларуси. Есть исключение: право на двойное гражданство имеют несовершеннолетние дети до 18 лет, чьи родители или один из них являются подданными других государств и проживают – временно или постоянно – на территории Беларуси. По достижении совершеннолетия они должны определиться, гражданство какой страны желают принять.
Закон Республики Беларусь о двойном гражданстве
В законе РБ № 136 от 1 августа 2002 года, который является основным источником правил по получению гражданства РБ, полностью прописаны нормативы и законные акты для получения, обладания и потери статуса гражданина Беларуси. Страницы закона позволяют ответить на вопрос, возможно ли иметь второе гражданство, не отказываясь от своего.
В частности в статье 11 закона четко сказано о непризнании двойного гражданства в республике Беларусь. То есть, если гражданин РБ не написал письменного отказа от родного подданства при получении второго паспорта, юридически он будет считаться подданным республики Беларусь, вместе с обязанностями, которые это накладывает. Как минимум в виде уплаты налогов в казну республики и несения воинской службы в рядах вооруженных сил Беларуси.
Если законом не признается факт второго гражданства у своих подданных, но при этом, допускается его наличие, потому что иметь второй паспорт не запрещено и отнимать его МВД республики ни у кого не собирается, значит, граждане республики Беларусь могут обладать двойным гражданством на свое усмотрение без отказа от иного гражданства.
Также в законе в статье 19 прописаны причины, по которым может быть утрачено гражданство республики Беларусь, если на то нет оснований, регламентированных статьей 20.
- Поступление на работу в специальные службы, принадлежность к деятельности полиции, министерству юстиции и иных государственных структур страны, выдавшей паспорт гражданину Беларуси.
- Дети в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, выразившие намерение отказаться от Белорусского гражданства в пользу иностранного подданства в письме, написанном собственноручно.
- Основания, предусмотренные договорами в рамках международных отношений Республики Беларусь.
По закону РБ, за лицом, имеющим индигенат республики, не признается принадлежность подданства другой державы, кроме случаев, предусмотренных международным договором Беларуси. Соглашения о двойном гражданстве между Россией и республикой Беларусь не подписано. Но это не значит, что человек не может иметь общегражданские паспорта обоих государств.
Существует понятие второго гражданства. Его основное отличие от двойного – ни одно государство не освобождает индивидуума от обязанностей, ответственности. Другими словами, придется платить налоги и в Белоруссии, и в РФ, проходить службу в армии обеих держав.
Внимание! Если человек переступил закон, то он понесет наказание, предусмотренное правовым уставом того государства, в котором совершено преступление. Депортация в страну, выдавшую второй общегражданский удостоверяющий личность документ не предусмотрена.
Список документов для получения белорусского гражданства
Поскольку получение гражданства — серьезный шаг, этот процесс требует большого количества документации. Необходимо подготовить:.
- Бланк заявления (стандартная форма).
- Анкету (заявитель должен предоставить как можно больше информации о себе и честно ответить на вопросы, так как ложная или вводящая в заблуждение информация будет отклонена в случае получения гражданства).
- копия действующего паспорта (не требуется для предоставления беженцу); и
- справка о несудимости из страны происхождения (для заявителей в возрасте 14 лет и старше); и
- копия вида на жительство, выданного властями сроком на пять лет (см. подробнее о том, как подать заявление на получение белорусского вида на жительство). Важные особенности. Первоначальный вид на жительство выдается сроком на два года. Однако этого документа недостаточно для получения гражданства. Поэтому по истечении двух лет иммигранту выдается новый вид на жительство сроком на пять лет, копия которого необходима для получения белорусского паспорта (хотя, согласно поправке, подавать документы можно только после пяти лет непрерывного проживания в стране. ).
- Медицинская справка с отметкой о том, что заявитель не страдает социально опасным заболеванием.
- Шесть фотографий (40*50 мм) на одном листе.
- Разрешение на проживание в определенном месте на территории Беларуси.
- Справка об уплате государственных налогов.
Порядок действий при получении гражданства
Если заявитель считается гражданином другой страны, но не является беженцем и ранее не проживал в Беларуси, он должен сначала выйти из страны происхождения. Затем он может приступить к процессу получения белорусского гражданства. Это включает в себя следующие шаги
- Подготовка ряда документов.
- В Министерство внутренних дел подается заявление о приеме в гражданство (иммигрант должен обратиться в отдел, где он зарегистрирован), кандидат также сдает тест на знание государственного и иностранного языков (русский, белорусский).
- Если тест пройден успешно и служба принимает документ, заявитель набирается терпения и должен ждать ответа от властей.
Власти не всегда дают положительное решение — не часто, но отказы случаются. Большинство из них связано с невыполнением требований заявителя (например, наличие судимости является обоснованным основанием для отказа), предоставлением ложной информации, ошибками при заполнении анкеты или подготовке документов. Этот последний вариант является наиболее «безобидным».
Кандидат может исправить недочеты и подать заявление повторно.
Если решение будет положительным, молодой гражданин этой страны может получить белорусский паспорт в том же иммиграционном отделе.
Двойное гражданство и второе гражданство по российским законам
Двойное (множественное гражданство) означает, что страны заключили соглашение о легализации данного статуса в своей юрисдикции на международном уровне. В России данный документ подписан и продлен только с Таджикистаном.
Как сказано ранее, двойное гражданство признается двумя странами одновременно и исключает исполнение обязанностей в каждом государстве. Уплата налогов, прохождение воинской службы и участие в выборах может происходить только по месту постоянного проживания и не обязывает гражданина исполнять обязанности в другом государстве.
Второе гражданство – статус лица (бипатрида), который получил паспорт двух или более государств. При этом никаких международных договоренностей между странами не заключено. В РФ данное право остается за каждым человеком, но, не освобождает его от прямых обязанностей, закрепленных в Конституции РФ и Законах государства.
Бипатрид с двумя и более паспортами может проходить воинскую службу по законам каждого государства и платить налоги. Единственное исключение из правил – возможность применения норм СОИДН (Соглашение об избежании двойного налогообложения), которое Россия заключила с более 80 юрисдикциями.
Плюсы двойного гражданства – дипломатическая защита двух стран, налоговая нагрузка только по месту ПМЖ, возможность жить в любом из государств.
Плюсы второго гражданства – доступ к безвизовому путешествию по многим странам, выбор качественных медицинских услуг и образования, развитие бизнеса за рубежом и получение банковского обслуживания.
Правовой статус двойного и второго гражданств в России
Итак, двойное гражданство в России с Белоруссией невозможно по тем же причинам, по которым оно невозможно в РБ с РФ – а именно из-за отсутствия соответствующего межгосударственного договора. Разговоры о необходимости его заключения периодически ведутся на самом высоком уровне, но никаких активных действий в этом направлении дипломатические корпуса обеих стран пока что не предприняли.
В отличие от РБ, Россия заключила подобные соглашения с другими странами, а именно с Таджикистаном (действует и в 2022 году) и Туркменистаном (действие этого договора было прекращено в 2022 году). Поэтому законодательство РФ в плане как двойного, так и второго гражданств проработано гораздо тщательнее, чем в РБ. И ответ на вопрос, можно ли иметь белорусское и российское гражданство на территории РФ и не столкнуться с неприятными последствиями, требует более тщательного рассмотрения.
Получение иностранцами гражданства РБ
Приоритет в приобретении паспорта Беларуси иностранными подданными отдается представителям стран, с которыми у республики имеются международные договоренности, а также лицам, имеющим белорусское происхождение и тесные культурные взаимосвязи со страной.
Автоматически гражданство РБ получают новорожденные дети, при условии, что они появились на свет в стране или имеют минимум одного родителя – действующего гражданина РБ. Если человек решает сменить место проживания, переезжает в РБ на постоянной основе, но при этом не имеет льготный статус, процедура осуществляется на общепринятых основаниях.
Таким лицам предстоит жить в Республике минимум 7 лет. Основанием для рассмотрения заявки становится заявление на имя президента РБ. Оно пишется в произвольной форме, должно содержать данные о причинах перемены гражданского статуса, осознание того, что человек приобретет вместе с паспортом обязательства перед белорусскими законами.
Кроме того, в обязательном порядке потребуется подготовить документальное сопровождение. Список включает такие бумаги:
- анкета утвержденной формы;
- биография заявителя;
- фото паспортного типа (3х4 см) в количестве 4 штук;
- нотариальные копии удостоверения личности, свидетельства о рождении, заключении брака с переводом;
- копия вида на жительство как подтверждение легального статуса иностранца в РБ;
- данные о составе семьи;
- сведения об имеющихся источниках дохода;
- справка беженца;
- данные об отсутствии судимостей, уголовных преследований на родине;
- объяснительное письмо;
- бумага, выданная после прекращения прошлого статуса;
- квитанция, подтверждающая произведение оплаты стоимости госпошлины.
Правовой статус двойного и второго гражданств в России
Итак, двойное гражданство в России с Белоруссией невозможно по тем же причинам, по которым оно невозможно в РБ с РФ – а именно из-за отсутствия соответствующего межгосударственного договора. Разговоры о необходимости его заключения периодически ведутся на самом высоком уровне, но никаких активных действий в этом направлении дипломатические корпуса обеих стран пока что не предприняли.
В отличие от РБ, Россия заключила подобные соглашения с другими странами, а именно с Таджикистаном (действует и в 2022 году) и Туркменистаном (действие этого договора было прекращено в 2022 году). Поэтому законодательство РФ в плане как двойного, так и второго гражданств проработано гораздо тщательнее, чем в РБ. И ответ на вопрос, можно ли иметь белорусское и российское гражданство на территории РФ и не столкнуться с неприятными последствиями, требует более тщательного рассмотрения.
Оформление документации осуществляется в несколько этапов:
| Период проживания | Для подачи заявления необходимо прожить на территории любого государства не менее 5-7 лет в течение 5-7 лет |
| Обратиться в миграционную службу по месту нахождения | Подтвердить необходимость проживания в одной из стран, предоставив соответствующие заявления, вступить в гражданство РФ или Беларуси |
| Паспорт | Оформить новое удостоверение личности, которое можно использовать на территории стран без необходимости постановки на учет как иностранца в органах миграционного учета. Для въезда в эти страны при наличии паспортов двух государств не требуется заграничный паспорт |
Закон Республики Беларусь о двойном гражданстве
В частности в статье 11 закона четко сказано о непризнании двойного гражданства в республике Беларусь. То есть, если гражданин РБ не написал письменного отказа от родного подданства при получении второго паспорта, юридически он будет считаться подданным республики Беларусь, вместе с обязанностями, которые это накладывает. Как минимум в виде уплаты налогов в казну республики и несения воинской службы в рядах вооруженных сил Беларуси.
Если законом не признается факт второго гражданства у своих подданных, но при этом, допускается его наличие, потому что иметь второй паспорт не запрещено и отнимать его МВД республики ни у кого не собирается, значит, граждане республики Беларусь могут обладать двойным гражданством на свое усмотрение без отказа от иного гражданства.
Также в законе в статье 19 прописаны причины, по которым может быть утрачено гражданство республики Беларусь, если на то нет оснований, регламентированных статьей 20.
Для граждан Беларуси на территории России оформить второй паспорт допускается только для отдельных категорий граждан:
| До 18 лет | Если родители имеют подданство России и приживают на территории страны либо от смешанного межнационального брака |
| Дети | Родившиеся в РФ и получившие государственную принадлежность по территориальному признаку |
При достижении 18 лет ребенок, имеющий гражданство двух стран одновременно, должен сделать самостоятельно выбор в пользу одного из государств. Повлиять на его решение родители не могут.
Можно ли иметь двойное гражданство белорусу
Как мы выяснили выше, белорусским законодательством не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. Однако о том, что это ЗАПРЕЩЕНО, в законе не сказано. Отсюда вытекает, что хотя Беларусь и не признает двойное гражданство, относятся к этому вопросу у нас лояльно.
Выходит, что двойное гражданство у белорусов – это законно? Не совсем. Для точного ответа необходимо обратиться к законодательству страны второго гражданства. Например, в США Вас попросят принести присягу на верность, что фактически и есть отказ от предыдущего гражданства. Однако документально подтверждать отказ от предыдущего гражданства Вас просить не станут, и белорусский паспорт останется при Вас! А вот для получения гражданства Эстонии в компетентные органы придется предоставить документы, подтверждающие отказ от предыдущего гражданства.
Двойное гражданство и второе гражданство по российским законам
Двойное (множественное гражданство) означает, что страны заключили соглашение о легализации данного статуса в своей юрисдикции на международном уровне. В России данный документ подписан и продлен только с Таджикистаном.
Как сказано ранее, двойное гражданство признается двумя странами одновременно и исключает исполнение обязанностей в каждом государстве. Уплата налогов, прохождение воинской службы и участие в выборах может происходить только по месту постоянного проживания и не обязывает гражданина исполнять обязанности в другом государстве.
Второе гражданство – статус лица (бипатрида), который получил паспорт двух или более государств. При этом никаких международных договоренностей между странами не заключено. В РФ данное право остается за каждым человеком, но, не освобождает его от прямых обязанностей, закрепленных в Конституции РФ и Законах государства.
Правовой статус двойного и второго гражданств в Беларуси
Таким образом, ответ на вопрос, может ли гражданин РБ иметь двойное гражданство, зависит исключительно от того, заключила ли Беларусь соответствующие международные соглашения. По состоянию на 2022 год ни одного такого договора (даже с Россией) так и не было заключено, и на 2022 год подобные документы также пока не анонсированы. Это означает, что с точки зрения закона иметь два гражданства (двойной индигенат) в Белоруссии формально не разрешено, даже если вторым паспортом будет паспорт такого дружественного и тесно связанного с РБ государства, как Российская Федерация.
Нередко обладатели паспорта РБ, планирующие временный переезд в РФ (например, для работы), интересуются возможностью получения российского паспорта с сохранением белорусского. Самый распространенный совет о том, как белорусу получить второе гражданство в России, выглядит несколько парадоксально – нужно написать заявление о выходе из гражданства РБ. Именно копия этого документа и позволит получить российский паспорт при выполнении всех остальных условий.
При этом важно заранее создать такие условия, чтобы в итоге получить на заявление отказ от белорусских чиновников и сохранить тем самым паспорт РБ.
Получение отказа облегчается тем обстоятельством, что принимать окончательное решение о лишении того или иного человека белорусского гражданства может только Президент РБ, который (по статистике на 2022 год) очень редко удовлетворяет подобные заявления.
Если вы находитесь на территории РФ, то подать такое прошение можно в посольство или консульство Беларуси. На территории РБ это заявление нужно подавать в отделение Департамента по миграции и гражданству МВД.
Как получить гражданство Беларуси
Процесс получения гражданства имеет свой алгоритм действий. Прежде всего, ходатайствовать о праве получения такой привилегии могут кандидаты, которые соответствуют определённым требованиям. Гражданин должен:
- Принимать и уважать законы Конституции РБ
- Владеть белорусским языком на достаточном уровне и пройти языковое тестирование
- Проживать на территории страны в течение последних 7 лет
- Быть совершеннолетним
- Отказаться от гражданства иной страны
- Иметь стабильный и официальный доход
- Не выезжать за пределы Беларуси более, чем на 3 месяца
Стать подданным белорусского государства можно несколькими способами.
1. Право рождения. Каждый ребёнок становится гражданином по праву, если:
- Оба его родителя – подданные РБ
- Оба родителя не имеют белорусского паспорта, но ребёнок был рождён на территории Беларуси
- Один из родителей является гражданином другой страны, но ребёнок родился здесь
- Ребёнок, чьи родители или информация о них отсутствует
2. Заключение брака. Вступление в брак с гражданином Республики Беларусь – веское основание для оформления белорусского паспорта. Получить гражданство Беларуси на таких основаниях могут как жители России, так Кыргызстана и Киргизии, так как между государствами действует соглашение. Оно даёт право стать гражданином РБ в упрощённом порядке.
3. Натурализация. В данном случае оформление подданства происходит по общеустановленным требованиям. Как говорилось ранее, право получения гражданства в Белоруссии появляется после пятилетнего периода проживания в стране. Это касается как тех, кто переехал в страну на постоянное место жительства, так и тех, кто получил статус беженца.