Приостановления исполнительного производства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановления исполнительного производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Исполнительные действия должны совершаться, а меры принудительного исполнения применяться своевременно. В то же время в ходе исполнительного производства возможно возникновение обстоятельств, временно препятствующих принудительному исполнению. В таких случаях совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения может быть отложено.

Приостановление исполнительного производства

Приостановление исполнительного производства — это форма временной остановки исполнительного производства, предполагающая неприменение мер принудительного исполнения в период существования указанных в законодательстве обстоятельств объективного и устранимого характера, временно препятствующих дальнейшему принудительному исполнению.

При приостановлении исполнительного производства оно не завершается, однако большинство исполнительных действий не совершается, а меры принудительного исполнения не применяются.

Приостановление исполнительного производства необходимо отличать от приостановления исполнения судебного акта. Критериями такого различения являются основания и процессуальный порядок приостановления, а также круг субъектов, полномочных принимать решение о приостановлении.

Основанием для приостановления исполнения судебного акта может являться его обжалование в инстанционном порядке (ч. 1 ст. 381 ГПК, ч. 1 ст. 306, ч. 2 ст. 323 и ч. 2 ст. 337 КАС, ч. 1 ст. 265.1, ч. 1 ст. 283, ч. 3 ст. 291.6 АПК, ст. 31.6 КоАП). Перечень же оснований для приостановления исполнительного производства значительно шире, а определение суда о приостановлении исполнения судебного акта является лишь одним из возможных оснований для приостановления исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства возможно только после его возбуждения, в то время как приостановление исполнения судебного акта возможно и до возбуждения исполнительного производства. Вопрос о приостановлении исполнения судебного акта решается в ходе судебного процесса в рамках правоприменительных циклов апелляционного, кассационного или надзорного пересмотра, а вопрос о приостановлении исполнительного производства решается в правоприменительном цикле принудительного исполнения актов органов гражданской юрисдикции, причем не только судебных.

Решение вопроса о приостановлении исполнения судебного акта относится к полномочиям судов проверочных инстанций, а вопроса о приостановлении исполнительного производства — к полномочиям суда первой инстанцииили судебного пристава-исполнителя.

Приостановление исполнительного производства следует отличать от других форм временной остановки. Критериями такого различения являются основания, срок, процессуальный порядок и процессуальные последствия.

Приостановление исполнительного производства связано с обстоятельствами объективного и устранимого характера, временно препятствующими продолжению принудительного исполнения исполнительного документа. Эти обстоятельства закреплены в ст. ст. 39, 40 и 41 ФЗИП в виде исчерпывающего перечня. Основания для приостановления исполнительного производства могут быть расширены только федеральным законом и не подлежат расширительному толкованию судом или судебным приставом-исполнителем.

В каких случаях производство приостанавливается судебным приставом

Когда субъектом приостановления выступает судебный пристав, выделяют две группы оснований. Обязательное (облигаторное) приостановление будет выполнено в следующих ситуациях:

• у должника утрачена дееспособность;
• когда должник погиб, пропал без вести;
• если должником выступает кредитная организация, потерявшая лицензию на банковские операции;
• должник проводит процедуру банкротства;
• должник принимает участие в боевых действиях в составе законного военного формирования;
• когда в органы ФНС было направлено уведомление об аресте имущества должника;
• должник направил в суд иск для изменения условий взыскания исполнительного сбора.

Существует ещё добровольное приостановление, которое также называют факультативным. К причинам, которые его провоцируют, относятся:

• когда должники проходят лечение в стационаре;
• если имущество или сам должник разыскиваются;
• когда должники договариваются с приставом из-за службы в армии и т.п.

Приостановить процедуру могут:

• главный судебный пристав РФ;
• главный судебный пристав субъекта РФ;
• их заместители.

Причиной таких действий становится жалоба на их подчинённых.

Когда производство возобновляется

Если исполнительное производство было приостановлено на неопределенный срок по решению суда или пристава, его возобновление происходит после устранения всех обстоятельств, благодаря которым процедура была отложена. Для возобновления ИП потребуется соответствующее ходатайство от взыскателя или пристава наряду с устранением причин приостановки.

Судебные органы возобновляют ранее приостановленное решение в случаях:

• вынесен отказ по освобождению арестованного имущества;
• завершение процедуры оспаривания судебного иска;
• урегулирован конфликт по результатам оценки арестованного имущества;
• возвращение ответчика из длительной командировки.

Как правило, решение о возобновлении исполнительного производства принимает арбитражный суд, ранее приостановивший ИП. При наличии ряда обстоятельств срок приостановления ИП может быть сокращен.

Правом на возобновление исполнительного производства обладают также судебные приставы. Для этого необходимо соответствующее заявление взыскателя и доказательства устранения причин, повлиявших на приостановку. К основаниям для возобновления ИП приставами относят:

• выписка ответчика из медицинских учреждений;
• ранее разыскиваемый должник найден;
• восстановление платежеспособности должника;
• выход ответчика из процедуры банкротства;
• завершение должником прохождения службы в рядах Вооруженных Сил РФ;
• завершение сроков по отсрочке, установленной по решению суда.

Приостановление исполнительного производства не окончательно. Вынесенное решение допускается к обжалованию. ИП вновь вступает в законную силу после положительных результатов оспаривания или устранения причин.

Что означает приостановка производства ФССП

Целью производства ФССП является исполнение акта суда или другого органа. Чаще всего речь идет о взыскании задолженности, но предметом производства могут быть и другие требования взыскателя. Чтобы обеспечить быстрое и полное исполнение, специалисты ФССП осуществляются различные исполнительные действия, от ареста счетов и активов до распродажи активов должника и удержание средств с его доходов.

Даже при добросовестном отношении пристава к своим обязанностям иногда возникают основания, когда вести исполнительное производство невозможно. В этих случаях Закон № 229-ФЗ позволяет прекратить, окончить или приостановить дело. Приостановка производства подразумевает временное прекращение всех исполнительных действий в отношении должника, его доходов, имущества, счетов.

Приостановка дела не означает, что должник может расслабиться, забыть о претензиях пристава. Исполнительные действия будут прекращены на срок, определенный судом, приставом, иных органом или лицом. Как только основания для приостановки будут устранены, производство возобновится и пройдет по общим правилам.

Положительные моменты приостановления производства?

В пределах приостановленного производства пристав не способен принимать какие-либо меры принудительного исполнения, к примеру: изъять у должника имущество и другие меры.

Не стоило бы забывать, что пристав не лишается возможности осуществлять определенные законом действия, связанные с совершением исполнительных действий, которые создают условия, при которых пристав применяет меры принудительного исполнения, так, например: осуществлять проверку начисления и удержания соответствующих процентов из зарплаты должника, посещать и проводить обход по местам жительства (нахождения) должников, направлять запросы в соответствующие органы для получения необходимой информации.

Порядок приостановления и возобновления производства по делу

В случае приостановления рассмотрения дела, арбитражный суд должен вынести определение (статья 147 АПК РФ). Всем участникам направляется копия документа.

Такое определение может быть обжаловано участниками дела, если они не согласны с ним. Например, если сторона сможет доказать, что отложение разбирательства инициируется только с целью затягивания процесса и что происходит злоупотребление своим правом.

Суд вправе отказать стороне в удовлетворении ходатайства, если посчитает, что в установлении паузы в судебном производстве нет никакого правового смысла, и что это никак не поможет получить новые факты, информацию, доказательства, имеющие значение для разрешения спора, или явка определённых лиц в суд не повлияет на правовую позицию заявителя.

Отказ в удовлетворении ходатайства также может быть обжалован. Текст жалобы должен обосновывать, почему приостановление необходимо и как повлияет на результат судебного разбирательства.

Статья 324 АПК РФ. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения

1. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава — исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
2. Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава — исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.
   По результатам рассмотрения заявления выносится определение.
   Копии определения направляются взыскателю, должнику и судебному приставу — исполнителю.
   2.1. По правилам, установленным частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.
3. В случае предоставления должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта арбитражный суд вправе по заявлению взыскателя принять меры по обеспечению исполнения судебного акта по правилам, установленным главой 8 настоящего Кодекса.
4. Определение арбитражного суда об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения либо об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения может быть обжаловано.

Статья 325 АПК РФ. Поворот исполнения судебного акта

1. Если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.
2. Если не приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения полностью или в части, либо производство по делу прекращено, арбитражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту.

Порядок приостановления и отложения исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства — прекращение со­вершения каких-либо исполнительных действий на неопределенный срок в связи с наступлением обстоятельств, делающих невозможным дальней­шее исполнение.

Основания приостановления исполнительного производства закрепле­ны в ГПК РФ и в Законе «Об исполнительном производстве». Выделяют два вида приостановления исполнительного производства — обязатель­ное и факультативное. Обязательное приостановление исполнительного производства обусловлено решением законодателя. Факультативное же приостановление исполнительного производства зависит от усмотрения суда в каждом конкретном случае. При решении вопроса о приостановле­нии исполнительного производства суду необходимо учитывать характер взыскания и меру принудительного исполнения.

Судья обязан приостановить исполнительное производство в случае:

*смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допуска­ет правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом произ­водства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника;

*утраты должником дееспособности;

*участия должника в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы взыскателя, участвующего в боевых дей­ствиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или воен­ного положения, а также в условиях военных конфликтов;

*предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключе­нии из описи), на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

*оспаривания должником исполнительного документа в судебном по­рядке, если такое оспаривание допускается федеральным законом;

*подачи жалобы в суд на действия органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правона­рушениях;

*вынесения определения судьей, которому федеральным законом пре­доставлено право приостанавливать исполнение судебного постанов­ления.

Судья может приостановить исполнительное производство в случае:

*реорганизации организации, являющейся должником; просьбы долж­ника, проходящего военную службу по призыву или по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воин­ских формированиях и органах, созданных в соответствии с законода­тельством Российской Федерации;

*нахождения должника в длительной служебной командировке;

*нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учрежде­нии;

*розыска должника, его имущества или розыска отобранного у должни­ка ребенка;

*обращения судебного пристава-исполнителя в суд, выдавший испол­нительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судеб­ного постановления, подлежащего исполнению;

*подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или на его отказ в совершении исполнительных действий, а также на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя.

Отложение исполнительных действий — это перенос совершения како­го-либо исполнительного действия на другое время. Такая необходимость может возникнуть в случае наличия обстоятельств, которые препятствуют совершению конкретных исполнительных действий. Судебный пристав-ис­полнитель может самостоятельно отложить исполнительные действия по за­явлению взыскателя или должника либо на основании определения судьи. Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполни­тельных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в тече­ние 10 дней. На основании постановления судебного пристава-исполнителя совершение исполнительных действий может быть отложено на срок до 10 дней. В случае если совершение исполнительных действий откладывается на основании определения суда, то срок определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Отложение совершения конкретных испол­нительных действий не препятствует совершению в рамках данного испол­нительного производства любых иных необходимых исполнительных дей­ствий.

Основания для приостановления исполнительного производства судом

Основания приостановления исполнительного производства определены на федеральном уровне. Согласно ст. 39 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее по тексту — Закон № 229), может быть произведено приостановление исполнительного производства судом, если:

• подан иск об исключении из государственного реестра описанного исполнителем имущества, на которое планировалось обратить взыскание по исполнительному документу;
• оспариваются результаты оценки арестованного имущества;
• оспаривается решение о взыскании исполнительного гос. сбора;
• оспаривается сам исполнительный документ либо документ — основание для его выдачи;
• должник отправился в длительную командировку;
• принято к производству ходатайство, целью подачи которого является оспаривание постановления либо действий исполнителя;
• поступило обращение о разъяснении положений, изложенных в исполнительном документе.

Комментарий к статье.

1. Предусмотренная в комментируемой статье возможность приостановления исполнения судебных актов обусловлена тем, что в порядке кассационного производства подлежат пересмотру судебные акты, вступившие в законную силу, которые по общему правилу подлежат исполнению. Между тем суд кассационной инстанции вправе отменить судебный акт независимо от того, исполнен он или нет. В ряде случаев осуществить поворот исполнения практически невозможно или затруднительно. В связи с этим и в целях обеспечения баланса интересов, правовой определенности и гарантий защиты прав заявителя и других лиц предусмотрена возможность приостановления исполнения судебных актов .

———————————

См.: Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013. Комментарий к ст. 283.

Рассмотрим на конкретных примерах аспекты, связанные с порядком приостановления исполнения судебных актов арбитражным судом кассационной инстанции.

Пример 1 (см. Определение Суда по интеллектуальным правам от 10.08.2017 N С01-700/2017 по делу N А45-15527/2016 «О приостановлении исполнения судебных актов»).

Общество «П» и Общество «Т» обратились в Суд по интеллектуальным правам с кассационными жалобами на решение АС Новосибирской области от 17.02.2017 и Постановление Седьмого ААС от 12.07.2017 по делу N А45-15527/2016. Кассационные жалобы приняты судом к производству Определениями от 10.08.2017.

Обществом «П» и обществом «Т» заявлены ходатайства о приостановлении исполнения решения АС Новосибирской области от 17.02.2017 и Постановления Седьмого ААС от 12.07.2017 по делу N А45-15527/2016.

Ходатайства мотивированы тем, что в случае отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции существует явный риск невозврата средств, перечисленных во исполнение постановления, так как общая сумма взыскиваемой компенсации и госпошлины в 1 000 раз превышает размер уставного капитала истца, который составляет 10 000 рублей; финансовое положение истца дает основания сомневаться в его кредитоспособности ввиду наличия значительного числа судебных споров с участием этого лица и заложенного имущества на крупную сумму, многократно превышающую взысканную по оспариваемому решению суда первой инстанции, оставленному без изменения постановлением суда апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 283 АПК РФ обществом «П» на депозитный счет Суда по интеллектуальным правам в качестве обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) внесены денежные средства в размере взысканной суммы (10 514 282,08 руб.).

В соответствии со ст. 283 АПК РФ суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в ч. 2 ст. 283 АПК РФ, а именно: обеспечение возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Положения названной процессуальной нормы призваны обеспечивать баланс участников экономического конфликта в части возможных рисков затруднения возврата исполненного в случае отмены судебных актов, соответственно, заявитель должен доказать, что имущественное положение взыскателя в силу экономических или правовых оснований может затруднить возврат того, что было взыскано или изъято у должника до рассмотрения кассационной жалобы в установленном законом порядке.

В силу положений ч. 4 ст. 283 АПК РФ исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления.

Результаты рассмотрения ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов непосредственно зависят от обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения решения и постановления. При этом оценка обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения судебного акта АПК РФ отнесена к усмотрению суда.

Рассмотрев доводы, изложенные в ходатайствах, суд посчитал их обоснованными и пришел к выводу о наличии предусмотренных ст. 283 АПК РФ оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 278, 283 АПК РФ, суд определил приостановить исполнение решения АС Новосибирской области от 17.02.2017 и Постановления Седьмого ААС от 12.07.2017 по делу N А45-15527/2016 на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции судебного акта по результатам рассмотрения кассационных жалоб.

Пример 2 (Определение Суда по интеллектуальным правам от 27.07.2017 по делу N А56-54802/2016 «Об отказе в приостановлении исполнения судебного акта»).

Определением Суда по интеллектуальным правам от 17.07.2017 к производству суда кассационной инстанции принята кассационная жалоба общества на решение АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2017 по делу N А56-54802/2016 и Постановление Тринадцатого ААС от 26.05.2017 по тому же делу.

Общество 25.07.2017 обратилось в Суд по интеллектуальным правам с заявлением о приостановлении исполнения Определения АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2017 по делу N А56-54802/2016. Рассмотрев названное заявление и приведенные в его обоснование доводы, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения в силу нижеследующего.

Согласно ст. 283 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанции, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в ч. 2 названной статьи. Исполнение решения, постановления арбитражного суда приостанавливается арбитражным судом кассационной инстанции при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Исходя из взаимосвязанного толкования положений ст. 283 АПК РФ, посвященной приостановлению исполнения судебных актов арбитражным судом кассационной инстанции, и ст. 278 АПК РФ возможность рассмотрения судом заявления о приостановлении исполнения судебных актов до принятия к производству кассационной жалобы не предусматривается. В п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» обращается внимание судов на возможность приостановления исполнения только тех судебных постановлений, в отношении которых поданы кассационная жалоба, представление. Данное разъяснение обусловлено тем, что любые процессуальные действия, которые должны совершаться судом на определенной стадии процесса, не могут быть совершены до возбуждения данной стадии или по ее окончании.

Таким образом, из толкования приведенных выше норм процессуального законодательства и разъяснений, данных Пленумом ВС РФ и Пленумом ВАС РФ, следует вывод о том, что заявления о приостановлении исполнения судебных актов, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции, до возбуждения производства по кассационной жалобе, по общему правилу не могут быть приняты и рассмотрены этим судом до принятия кассационной жалобы к производству.

Как приостановить исполнительное производство судебных приставов?

Судебный пристав-исполнитель может принять решение о приостановлении по своему усмотрению в случаях, предусмотренных в ч. 2 ст. 40 Закона. В частности, это:

• розыск должника или его имущества;
• направление поручения совершить исполнительные действия (применить меры принудительного исполнения) в другое подразделение судебных приставов.

Главный судебный пристав РФ, субъекта РФ и их заместители вправе приостановить исполнительное производство, если поступила жалоба на постановление, действия (бездействие) их подчиненных ( ч. 3 ст. 40 Закона).

Порядок приостановления и прекращения исполнительного производства регулируется следующими актами:

• ст. 39-44 ФЗ № 229;
• ГПК РФ (ст. 440);
• АПК РФ (ст. 327);
• КАС РФ (ст. 359);
• а также ППВС РФ № 50 от 17.11.2015.

Под приостановлением понимается временное прекращение исполнительных действий до тех пор, пока обстоятельства, мешающие нормальному производству, не будут устранены.

[attention type=red]После этого дело возобновляется по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя, в более редких случаях – по заявлению самого должника.[/attention]

Прекращение представляет собой закрытие исполнительного дела без возможности его дальнейшего возобновления, но при этом цель производства является не достигнутой, а требования – не выполненными.

Данную процедуру следует отличать от окончания исполнительного производства, которое завершается достижением цели дела. В зависимости от обстоятельств, установленных ФЗ № 229, указанные вопросы решаются судом или самими приставами.

Последствием приостановления является временная невозможность совершения исполнительных действий и недопустимость применения мер принудительного характера, а именно:

• обращение взыскания на имущество, имущественные права должника и дополнительные выплаты, которые получаются им по трудовым или социальным основаниям, а также по гражданско-правовому договору;
• изъятие имущества, которое должно быть передано взыскателю;
• наложение ареста на имущество;
• выселение из жилого помещения или вселение в него;
• выдворение за пределы РФ и т.д.

[attention type=green]Закон не устанавливает конкретный срок, за который обстоятельство должно быть устранено. И хотя установлено, что и сам должник может по заявлению восстановить производство, на практике чаще всего основанием служит заявление взыскателя.[/attention]

Последствием прекращения ИП являются основания, указанные в ст. 44 ФЗ № 229.

Об указанном действии пристав-исполнитель выносит Постановление, которое отменяет меры принудительного исполнения решения суда по исполнительному листу и снимает с должника все ограничения. Копии данного документа направляются всем лицам, участвующим в производстве. Оригинал остается в материалах дела и в дальнейшем не может быть как-либо приобщен в производство.

В зависимости от обстоятельств, препятствующих нормальному исполнению решению суда по исполнительному листу, производство может быть на время приостановлено или прекращено совсем. Право на подачу заявления об указанных действиях имеют все участники дела, в том числе и сам судебный пристав-исполнитель.

Законодательством РФ предусмотрены случаи, при возникновении которых осуществляется приостановка исполнительного производства (далее – ИП). При наступлении таких может быть подано соответствующее заявление. Однако это не является обязательным условием, так как инициировать процедуру может судебный пристав-исполнитель по основаниям, которые указаны в статье 40 Федерального закона № 229-ФЗ, а по решению суда в соответствии со ст. 39 Федерального закона № 229-ФЗ.

Если у должника или взыскателя возникает ситуация, которая является законным основанием для приостановления ИП, то процедура прекращается в полной мере или частично.

В статье 40 Закона № 229-ФЗ перечислен ряд причин, являющихся основанием для приостановки процесса. Подлежит приостановлению ИП в случаях, если должник:

• погиб или пропал без вести;
• утратил дееспособность;
• участвует в боевых действиях в рядах Вооруженных Сил РФ;
• признан банкротом;
• подал заявление об отсрочке срока взыскания исполнительского сбора, и оно было принято судом;
• находится на лечении в стационарном лечебном учреждении;
• проходит лечение в стационаре;
• находится в розыске сам, либо его имущество;
• призван на срочную военную службу.

Основания для приостановки ИП судом обозначены в статье 39 Федерального закона № 229-ФЗ. В обязательном порядке ИП подлежит приостановлению, если:

• был предъявлен иск об освобождении указанного имущества от ареста;
• результаты оценки арестованного имущества были оспорены;
• оспаривается постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Может быть приостановлено когда:

• судебный акт или исполнительный документ оспаривается;
• должник находится в длительной рабочей командировке;
• идет оспаривание действий или бездействия пристава;
• обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
• иные причины, в том числе указанные в ст. 40 Федерального закона № 229-ФЗ .

Для судебных приставов эти случаи перечислены в части 1 статьи 40, а для судов − в части 1 статьи 39. В некоторых случаях есть дополнительные нормы, которые указаны в статье 69.1 и 96 Закона № 229-ФЗ. При признании должника банкротом судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям.

Пристав-исполнитель исполнитель имеет законное право приостановить исполнительное производство в следующих случаях:

• гражданин или юрлицо признано банкротом;
• должника призвали в армию;
• потенциальный банкрот находится на территории, где ведутся боевые действия;
• гражданин находится на стационарном лечении;
• неизвестно место нахождения должника;
• действия, которые предусмотрены исполнительным листов, не может рассмотреть конкретный пристав-исполнитель, вследствие этого дело передают в другой отдел ФССП.

Суд может приостановить ИП в следующих случаях:

• физическое лицо не согласно с тем, что его привлекли к административной ответственностью за совершенное нарушение;
• юридическое лицо высказывает несогласие с текстом судебного акта или ИЛ. По этой причине юрлицо желает подать апелляцию;
• гражданин-должник признан мертвым или пропавшим без вести;
• гражданин стал недееспособным;
• у должника не выявлено имущества для взыскания и прочее.

В соответствии со ст. 47 п. 1 пп. 1 Закона № 229-ФЗ при признании должника банкротом пристав-исполнитель оканчивает ИП, после чего направляет исполнительные документы арбитражному управляющему.

У вас есть вопросы? Напишите нам

Законом предусмотрены основания, по которым производство по исполнительному документу может быть приостановлено судом или приставом. При этом в одних случаях производство подлежит приостановлению в обязательном порядке, а в других вопрос о приостановлении остается на усмотрение суда или пристава.

Суд приостановит производство:

• если предъявлен иск об освобождении от ареста имущества, на которое обращено взыскание
• если должник оспаривает постановление пристава о взыскании с него исполнительского сбора
• в иных случаях, которые предусмотрены законом

Законодательство выделяет следующие органы, которые наделены правом на приостановление исполнительного производства в установленном законом порядке и случаях определенных в ст. 39 и ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

• суд
• судебный пристав
• старший пристав ФССП
• также не лишним будет написать в вышестоящий отдел службы судебных приставов для контроля исполнения закона со стороны пристава

Должники в установленном законом порядке имеют право подать заявление о приостановлении исполнительного производства.

1. Заявление о приостановлении производства по исполнительному листу. Чтобы производство было приостановлено судом, необходимо подать в суд соответствующее заявление.
2. Суд по делу. После получения заявления о приостановлении производства по исполнительному документу суд известит стороны и пристава о дате рассмотрения заявления. Явка указанных лиц является необязательной. Суд обязан рассмотреть заявление в течение 10 дней.
3. Решение суда о приостановлении производства. По результатам рассмотрения заявления суд примет решение удовлетворить или нет поступившее заявление.

ВАЖНО: на определение суда может быть подана жалоба.

Похожие записи:

• Пособие по инвалидности: за что назначается, как получить?
• Что делать, если налоговая инспекция заблокировала счета?
• Декларация 3-НДФЛ за 2021 год: как заполнить ИП