Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как прописать человека в неприватизированную квартиру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первое, что следует сделать перед тем, как приступить к регистрационным действиям, это выяснить: хочет ли наниматель и другие уже зарегистрированные по данному адресу лица появления новых жильцов. Прописка (регистрация) бывает постоянной и временной. Временная на получение прав собственности никоим образом не влияет, а вот постоянно зарегистрированный в неприватизированной квартире жилец в будущем сможет на равных с прочими жильцами основаниях принять участие в приватизации этой жилплощади. Поэтому первым и важнейшим основанием является желание и согласие на регистрацию нанимателя и остальных зарегистрированных лиц.
Для осуществления регистрации требуется пройти следующие этапы:
- Получить письменное согласие наймодателя, если вы не родственник проживающих в квартире.
- Обратиться с заявлением (Форма – 6) в отдел ФМС, на территории которого расположена квартира. Кроме регистрируемого, заявление о своём согласии должны написать лично все проживающие в квартире.
- Предоставить необходимый пакет документов:
- гражданский паспорт;
- листок убытия;
- военный билет (при наличии);
- справка из администрации о составе семьи;
- договор найма;
- свидетельство о рождении (для гражданина до 14 лет).
Ребёнок после 14-ти должен присутствовать лично.
Для того, чтобы можно было зарегистрировать нового человека в неприватизированной квартире, потребуется получить разрешение уже прописанных там людей. Таким совершеннолетним гражданам нужно поставить свою подпись в заявлении о разрешении на прописку ещё одного человека.
Если кто-то не даёт своего согласия, то по закону – такому человеку нельзя прописаться в квартиру. Но есть один вариант, который можно попробовать осуществить – выписать несогласного гражданина. Естественно, что это должны быть реальные, законные причины, такие как:
- несогласный человек не живёт в неприватизированной квартире долгое время (например, он переехал в другое место или приобрёл собственное жильё).
Важно: если человек долгое время отсутствовал по уважительной причине (находился в командировке либо проходил обучение в другом городе), то на него этот пункт не распространяется. При этом человек может оформить разовое письменное согласие на проведение процедуры (заверенное у нотариуса) либо составить разовую доверенность на другого человека;
- гражданин не оплачивающий счета по услугам ЖКХ больше полугода;
- на него имеются жалобы от жильцов либо соседей за неадекватное поведение, нарушение общественного порядка, грубые действия по отношению к другим жильцам квартиры или соседям, дебоширство;
- он самовольно подселял в квартиру посторонних граждан;
- человек сам получил прописку незаконным способом;
- он использует жилплощадь не по назначению, не учитывая мнение других жильцов (например, в качестве мастерской, торговой точки или места совершения незаконных действий).
Чтобы человека выписали из квартиры, нужно разрешение судебной инстанции на это. Если его удастся добиться, то потеряв право прописки, гражданин потеряет и право голоса.
Права жильцов, имеющих постоянную регистрацию в неприватизированной квартире
Сама по себе регистрация – это всего лишь уведомление органа ФМС о том, где проживает данный гражданин и на каких основаниях. Однако, постоянная регистрация в неприватизированной квартире новому жильцу передает точно такие же права, как и ранее зарегистрированным в ней лицам:
- Пользоваться беспрепятственно и неограниченно долго данной жилплощадью.
- Вселять своих близких родственников, а также несовершеннолетних, чьим законным представителем он является, и не спрашивать на это согласие всех остальных жильцов.
- Получать иное жилье в процессе обмена, отчуждения данной жилплощади, а также после аварий.
- Участвовать в приватизации.
Перечень необходимых документов
Список документов, которые потребуется предъявить, зависит от того, кого прописывают. Для регистрации самого нанимателя, он предоставляет:
- Удостоверение личности.
- Соглашение с собственником о социальном найме жилплощади, доказывающее факт законного пользования имуществом.
- Заявление, заполненное по установленной форме.
Для родственников, членов семьи и других лиц потребуется подготовить:
- Договор социального найма, где новые жильцы прописаны как члены семьи квартиросъемщика.
- Согласие проживающих, даже если они временно отсутствуют.
- Удостоверения личности вселяющихся.
- Документацию на квартиру. Она должна отражать количество зарегистрированных граждан и площадь жилых помещений.
- Разрешение собственника на регистрацию.
Если прописывают ребенка в неприватизированную квартиру, где уже зарегистрирован хотя бы 1 родитель, предъявляют следующий набор документов:
- Свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
- Удостоверения личности родителей.
- Согласие на регистрацию по выбранному месту жительства от родителя, проживающего отдельно — если отец и мать ребенка разведены.
- Заявление установленной формы.
Особенности прописки в неприватизированной квартире
Основные отличия при прописке в приватизированной и неприватизированной жилплощади приведены в таблице.
| Приватизированная жилплощадь | Неприватизированная жилплощадь |
| Разрешение на прописку дает собственник жилья | Разрешение на прописку дают все совершеннолетние наниматели |
| Собственник может в любой момент выписать любого прописанного (не собственника) без его согласия | Нанимателя выписать могут только по решению суда |
| Прописанные (не собственники) никаких прав на недвижимость не приобретают | Каждый наниматель имеет право на часть собственности при приватизации жилплощади |
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Для начала определим само понятие прописки и ее предназначение.
Прописка – это действие административного работника по установлению постоянного местопребывания гражданина. Данное деяние не может ограничивать права и свободы личности, которые гарантированны каждому основным законом страны (Конституция РФ).
На законодательном уровне регулирование процесса прописки граждан в государственных апартаментах возложено на Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 70). Дополнительные моменты могут быть затрагивать также положения следующих нормативных актов:
- Гражданский кодекс – общие сведения о регистрации населения в стране;
- Административный кодекс – определение и применение штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязанностей при процедуре прописки;
17.07.1995 г. было утверждено постановление под номером 713, которое устанавливает правила регистрации и выбытия по месту постоянного жительства в России. Также в данном нормативном акте указан список ответственных сотрудников, которые имеют право осуществлять прописку.
Всеми вопросами, связанными с пропиской раньше занималась Федеральная миграционная служба (ФМС), но летом 2016 года данное право было делегировано МВД (по Указу Президента РФ №156).
Регистрация жильцов в муниципальной квартире по определению должна отличаться от регистрации в квартире, которая находится в частной собственности, так как первый вариант подразумевает, что собственником является государство, а соответственно принятие решения о прописке должно оставаться за органами власти, основанное на законодательстве РФ.
Подать заявление может только наниматель, остальные члены семьи, независимо от родства, на это права не имеют.
Основным требованием, которым предусмотрено в законе, является то, что если хотя бы один из тех, кто прописан на жилплощади, не дает своего согласия, то прописать нового члена семьи невозможно. Исключением из правил могут являться дети, не достигшие совершеннолетия. В соответствие с правилами регистрацию можно произвести без присутствия того, кто изъявляет на это желание, для этого только потребуется:
- нотариальная доверенность, которая оформляется, как правило, на нанимателя;
- согласие на прописку нужно будет заверить у нотариуса, чтобы документ имел юридическую силу.
Как прописаться в неприватизированной квартире: документы и порядок их оформления
Несмотря на четверть века рыночной экономики и становления частной собственности, немалая часть жилья в России до сих пор остается муниципальной или ведомственной.
Такие квартиры сдаются арендаторам на основании договора социального найма. Многие люди всю жизнь живут в таких неприватизированных квартирах. При этом они пользуются всеми своими правами и ничем не отличаются от владельцев собственной жилплощади. Устроить ребенка в школу или сад, получать пенсию и социальные пособия, пользоваться банковскими кредитами и оформляться на работу – все эти возможности им дает регистрация по месту жительства. Да, прописка в неприватизированной муниципальной квартире возможна. Но порядок этой регистрации несколько отличается от обычного, характерного для собственников. Сегодня мы детально разберемся в том, как прописаться в неприватизированной квартире.
В некоторых случаях во время прописки в муниципальную квартиру возникают сложности и недопонимания между сторонами. Большинство граждан не всегда знают, как себя вести в рамках законодательства. Поэтому следует уделить определенным моментам особое внимание. Как правило, вопросы возникают относительно прописки без согласия второй стороны нанимателя, регистрации, в случае смерти официального нанимателя, а также многих интересуют информация касаемо судебных разбирательств.
Согласно форме договора соцнайма прописаться иным лицам без ведома нанимателя нельзя. Исключением является ситуация, если прописываемый является ребенком, а также мужем или женой.
В остальных моментах, касаемо прописки сестры, брата, бабушки, тети или дяди данное правило не действует. И, для того чтобы получить временную или постоянную прописку в жилье, где проживает родственник, необходимо получить со всех проживающих и официального нанимателя письменное согласие.
Если прописка прошла успешно, то зарегистрированный гражданин имеет только право пользования данным жильем. Распоряжаться им в своих целях ему запрещено. Если будет такая попытка, то это расценивается как мошенничество и наказывается по всей строгости закона.
Сроки и стоимость оформления
Как прописаться в муниципальной квартире, последовательность действий:
- Сбор необходимой для регистрации документации.
- Подача пакета документов в одну из следующих инстанций: ФМС, МФЦ, паспортный стол ЖЭУ, электронный портал Госуслуги.
- Прием документов в соответствующей инстанции. Ожидание периода изготовления регистрации.
- Получение штампа о регистрации в паспорт или свидетельства в виде отдельного документа.
В случае подачи документов в электронном варианте (на сайт Госуслуги) заявителя приглашают в установленный день и время посетить отделение ФМС для получения результата оказания услуги.
Для регистрации в жилье, относящемся к муниципальному фонду, заявителю необходимо подойти с копиями и оригиналами нужных документов в уполномоченную инстанцию.
Какие документы необходимо предоставить:
- паспорт заявителя;
- заявление;
- договор соцнайма помещения или ордер;
- согласие от жильцов;
- согласие от собственника.
В ФМС или другой инстанции гражданину предоставят для заполнения листок убытия с прошлого места проживания. Уполномоченный сотрудник не может отказать гражданину в приеме документов.
Все жильцы, прописанные на муниципальной жилплощади, имеют право ее приватизировать. Что же это значит? Наниматель может получить права собственника на жилплощадь со всеми вытекающими последствиями. Но перед тем как начать процедуру, следует получить согласие всех жильцов. Если кто-то из них отказывается становиться полноправным владельцем жилья, то обязан оформить письменный отказ.
По закону инициатор приватизации обязан собрать все необходимые для этого документы и передать их для рассмотрения администрации, на балансе которой находится квартира. Поданые бумаги рассматриваются в течение 2 месяцев, после чего заявителю сообщают о решении. Если жильцам разрешают оформить приватизацию, то стороны заключают предварительное соглашение.
Но это не означает, что все наниматели сразу становятся собственниками. Для этого право собственности должно быть зарегистрировано соответствующим образом. Процедура оформления в Росреестре занимает около месяца, после чего жильцам выдаются подтверждающие документы.
Кто имеет право на получение государственного жилья в собственность? С одной стороны, такое право есть у всех жильцов. Но существуют и некоторые ограничения. Во-первых, человек должен быть указан в договоре социального найма. Это легко сделать сразу после регистрации на жилплощади
Но без договора заявление о приватизации муниципалитет не примет, это важно учесть
Во-вторых, большую роль играет статус жильца. Он должен постоянно проживать на муниципальной жилплощади и не иметь собственной недвижимости. Если у лица оформлена только временная прописка, у него нет права на приватизацию. Что касается несовершеннолетних детей, то они также участвуют в процедуре. Когда приватизируете квартиру только на ребенка, остальные жильцы должны написать отказ.
Прописка в неприватизированную квартиру должна осуществляться согласно установленным правилам. Сначала необходимо получить разрешения всех жильцов, а также наймодателя, если потребуется. И только после этого готовить остальные документы и обращаться к собственнику квартиры. Если муниципалитет откажет, то добиться согласия можно через суд. Но на практике сделать это довольно сложно.
Пошаговая инструкция получения постоянной и временной регистрации
Процедура оформления прописки в муниципальное жилье предусматривает две разновидности регистрационного учета граждан, которые подразумевают под собой постоянную прописку заинтересованных лиц, а также временную регистрацию проживания человека.
Осуществляя процедуру прописки гражданина на постоянное место жительства, УВМ учитывает бессрочное проживание человека на определенной территории, а также закрепленное за ним законодательством право на определенную часть жилплощади.
После оформления постоянной прописки вся необходимая информация находит свое отражение в подписанном нанимателем договоре.
Временная регистрация в муниципальном жилье подразумевает общую процедуру регистрационного учета граждан и отличается ограниченным сроком действия прописки.
Максимальная продолжительность такой регистрации ограничивается пятилетним периодом и предоставляет временно прописанным лицам только право на временное проживание.
Процедура регистрации предусматривает несколько этапов последовательных действий заинтересованных граждан:
- Перед началом процедуры наниматель должен предусмотреть, к какой категории лиц относится прописываемый на жилую площадь человек.
- Учитывая определенные требования законодательства, подписавший договор найма гражданин, обязан предусмотреть размеры допустимой для регистрации нового жильца жилой площади.
- Подтвержденная на основании документов степень родственных отношений, может обязать нанимателя обратиться за получением письменного согласия на прописку граждан к собственнику жилья, а также получить письменное согласие всех проживающих в квартире жильцов.
- Процедура регистрации предусматривает обращение заинтересованного лица в одно из паспортных отделений по месту нахождения жилья, в отделение УВМ или в одно из региональных отделений МФЦ.
- Для проведения процедуры регистрации военнообязанный гражданин должен быть снят с воинского учета по прежнему месту жительства, а также быть выписанным с предыдущего места регистрации.
Справка! Существующая прописка по прежнему месту проживания не является причиной для отказа в регистрации, данная функция, в отдельных случаях, возложена на региональные отделения УВМ.
- Для осуществления прописки заинтересованное лицо заполняет в помещениях вышеуказанных организаций предоставленные ему бланки следующих документов:
- установленного образца бланк заявления (форма № 6), предоставленный сотрудниками регистрационной службы;
- лист прибытия (форма № 2);
- лист статистического учета прибывшего (форма №12П).
- Вместе с заполненной документацией гражданином предоставляется:
- паспорт нанимателя и заинтересованного в процедуре оформления лица;
- военный билет (для военнообязанных);
- договор найма;
- выписка из домовой книги;
- ордер;
- полученные от собственника, а также жильцов муниципальной квартиры письменных заверенных у нотариуса согласий (при необходимости).
- Документация предоставляется в канцелярию территориальных отделений УВМ, а также в паспортный стол одной из указанных организаций.
- Прописка граждан в муниципальное жилье является бесплатной и оформляется в течение трех рабочих дней при предоставлении документов в УВМ и до 6 рабочих дней при подаче их в паспортный стол организации.
- Окончание срока отведенного на оформление предполагает проставление штампа о прописке в паспорте гражданина, а также внесение соответствующих записей в договор найма.
- Особенности и нюансы при регистрации гражданина в муниципальном жилье заключаются в основном в предусмотренном законодательством получении согласия прописанных в квартире лиц на регистрацию еще одного жильца.
Что говорится в законе?
Согласно 20 статье Гражданского Кодекса РФ, несовершеннолетний ребенок, не достигший четырнадцати лет, должен быть зарегистрирован на одной с родителями жилплощади (о том, как зарегистрировать ребенка по месту прописки матери или отца, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете о том, где должен быть прописан несовершеннолетний и что делать, когда нет своего жилья).
Статья 20 ГК РФ. Место жительства гражданина
О том, как быть с пропиской ребенка после развода родителей или если они живут в гражданском браке, читайте здесь, а из этой статьи вы узнаете о том, как зарегистрировать ребенка по месту жительства отца.
Если у родителей нет регистрации, юного гражданина прописывают к ближайшим родственникам.
Тут есть два варианта:
В первом случае прописать внука будет проще. Однако согласно статье 31 ЖК, с одним из законных представителей ребенка нужно заключить договор о безвозмездном пользовании жилья. Проще говоря, на жилплощадь вместе с малышом должен заселиться один из его родителей.
Если у родственницы только доля в многокомнатной квартире, понадобится согласие остальных собственников, которое нужно заверить у нотариуса или в УВМ России по месту жительства.