Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пример оформления журнала учета выдачи инструкций по охране труда для работников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если во время проверки выясняется, что на предприятии этот журнал не ведется вообще, инспектор ГИТ может порекомендовать его завести. Наложить штраф за это он не может, поскольку Методические рекомендации, в которых приводится рекомендуемая форма документа, не являются нормативным правовым актом, и требовать их полного соблюдения у инспектора нет законных прав. В предписании инспектор может порекомендовать разработать и вести такой журнал.
Зачем заводить Журнал учета выдачи инструкций по охране труда?
Если трудоохранное законодательство не требует обязательного наличия этого журнала, так зачем же его заводить? Действительно, организовать выдачу инструкций по охране труда можно и без журнала, но с ним это делать рациональнее, прежде всего, для самой службы ОТ. С журналом специалисты по ОТ:
- знают, кому инструкции действительно выдавались, а кому – нет. Например, во время проверки выясняется, что на участке отсутствует какая-то инструкция или весь комплект. Мастер смены утверждает, что им их не выдавали, и он уже истоптал два комплекта спецобуви, блуждая по кабинетам и требуя у руководства положенную его смене «нормативку». Самое время заглянуть в журнал. В журнале должно быть отмечено, выдавались ли эти инструкции конкретному мастеру, начальнику участка или другим ответственным лицам. Соответственно, выявить виновного в утере или невыдаче инструкций не составит труда.
- могут качественно организовать работу по обеспечению инструкциями подразделений предприятия. Проанализировав записи в журнале, можно понять, в каких подразделениях точно не хватает инструкций (выдали меньше, чем положено), в каких нужно проверить комплектность (инструкции выдавались давно, и часть могла быть утеряна), какие подразделения вообще пропустили и не обеспечили инструкциями.
- анализируют ситуацию в подразделениях. Например, на один участок выдается комплект инструкций один раз в 5 лет, и во время проверок они всегда в наличии. На другом же участке инструкции постоянно теряются, и их приходится выдавать повторно чуть ли не каждый квартал. Это сигнал проверить ситуацию на участке. Логично предположить, что работы по обеспечению безопасности труда там организованы совсем не так, как положено. Очевидно, что беспорядок с хранением документации – не единственное нарушение требований ОТ, и с этим следует срочно начать работать.
В существовании своевременно и полностью оформленных Журналов выдачи инструкций по охране труда больше всего заинтересован работодатель. Например, на территории компании произошла травма, и травмированный утверждает, что руководство не ознакомило его с положенными инструкциями. Личная подпись пострадавшего в Журнале – свидетельство того, что о положениях соответствующей документации по безопасности его все же проинформировали. Возможность использования Журнала как доказательства в суде еще раз подчеркивает важность того, чтобы каждый работник расписывался за себя сам, а подделывать подписи недопустимо.
Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций
Инструкции по охране труда должны разрабатываться руководителями структурных подразделений и согласовываться со службой охраны труда. Как правило, специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям в разработке инструкций: он может разработать раздел с общими требованиями для всех работников или для отдельных видов работ общего характера. Также при необходимости привлекаются специалисты из других подразделений, эксплуатирующие производственное оборудование и организующие выполнение отдельных видов работ.
Документы, которые используются при разработке инструкций по охране труда:
- штатное расписание;
- перечни применяемого оборудования, инструментов и приспособлений;
- перечень используемых веществ и материалов;
- должностные инструкции;
- перечни видов выполняемых работ;
- осуществляемые технологические процессы;
- применяемые на данный момент инструкции по охране труда;
- имеющийся в компании общий перечень инструкций по охране труда.
Порядок и срок хранения журнала учета инструкций по охране труда для работников
Инструктажи по охране труда на рабочем месте должен проводить непосредственный руководитель подразделения, в котором трудятся работники, поэтому и журнал учета предоставления ИОТ работникам должен храниться в подразделении. Журнал учета инструкций хранится в службе ОТ предприятия. В него вносятся сведения об их утверждении и пересмотре.
В проверочном листе ГИТ № 34 написано, что инспектор должен поставить «да» или «нет» в графе — есть ли в организации ИОТ на каждую профессию или должность в штатном расписании. Поэтому перечень инструкций в организации удобно составлять согласно штатному расписанию и вести их регистрацию в соответствующем журнале. Если в организации произойдет несчастный случай, комиссия в обязательном порядке будет выяснять, каким образом работник был ознакомлен с ИОТ на рабочем месте.
Какие графы заполняются в журнале:
- Порядковый номер с 1 до конца строк.
- Дата. Прописывается дата выдачи инструктивного материала.
- Обозначение инструкции. Для удобства на предприятиях присваиваются специальные шифры, чтобы несложно было сориентироваться, какую инструкцию нужно выдать на участок.
- Наименование документа. Прописывается кратко, о чем инструкция, слова могут быть сокращены, но все должно быть понятно и четко изложено.
- Количество выданных экземпляров. Сотрудник службы по ОТ может сам установить, какое количество документов выдать на конкретный участок.
- Должность получателя. Прописывается должность сотрудника, кто получил инструкцию на руки (не обязательно в соответствие со штатным расписанием, можно короче).
- Подпись получившего. В последней графе получивший работник инструкцию оставляет свою подпись. Это обстоятельство свидетельствует, что инструкция выдана на руки. Здесь стоит внимательно отнестись к этому действию, чтобы исключить возникновение проблем. Возможно, это станет разбирательством по поводу произошедшего несчастного случая на производстве.
Обязательно ли вести?
В законодательстве четко не закреплена необходимость наличия журнала, учитывающего выдачу инструкций по охране труда, а лишь рекомендована.
Но, как показывает практика, такой журнал — это самый удобный способ фиксирования факта получения инструкций сотрудниками и руководителями подразделений.
К тому же, журнал помогает держать в порядке инструкции. В нем можно отследить, кому и когда выдавались документы, а кому необходимо выдать новый экземпляр.
Наличие журнала могут проверить и в результате проверки органы трудовой инспекции, а в случае отсутствия — записать в недочеты и дать предписание завести.
Законодательные акты не регламентирую заведение журнала, но специалистам по ОТ будет проще работать, если документ будет заведен. И на это существует ряд причин:
Точно знать, кому были выданы инструкции, чтобы не возникало недоразумений при спорных вопросах. К примеру, начальник участка обвиняет службу ОТ, что документы ему не были выданы на руки и поэтому он не провел своевременно инструктаж. В свое время инженер по ОТ заглядывает в журнал и находит номер инструкции, дату и подпись нерадивого начальника.
Обеспечение инструкций по подразделения может быть организовано с должным эффектом. После просмотра записей несложно уточнить, на каких конкретно участках не хватает нужных документов и над чем нужно работать. Даже если инструкция была внепланово переработана, то несложно узнать выдана ли она под подпись руководителю участка.
Несложно сделать анализ в подразделениях о выдаче документов, то есть все ли инструкции на рабочих местах имеются. Если обнаружен недостаток некоторых документов, то можно сделать пометки для себя и после восполнить недостающее.
Работодатель, как правило, больше всего заинтересован в ведении журнала, так как осуществлять контроль будет намного легче. Особенно затрагивается решение спорных вопросов. К примеру, одни из сотрудников получил травму и при этом уверяет, что его не проинструктировали, а инженер по ОТ проверяет по журналу выдачи была ли получена инструкция, а после прошел ли он инструктаж.
Несмотря на то, что документ не обязательно заводить, работать с ним намного проще, лишним контроль не бывает.
Инструкция по охране труда — важный документ в документообороте предприятия, положения которого работник обязан соблюдать. Минтруд РФ предлагает учитывать их с помощью журналов 2 типов — для учета данных документов и для учета их предоставления сотрудникам.
Журнал первого типа позволит работодателю контролировать, имеются ли в кадровом реестре инструкции, наличие которых на предприятии необходимо, исходя из специфики должностей по штатному расписанию, а также насколько своевременно они учитываются. Второй журнал поможет кадровику отслеживать, кто именно из сотрудников уже ознакомлен с инструкцией по охране труда, а кому еще предстоит это сделать.
Рассмотреть иные полезные нюансы по охране труда вы можете в статьях:
- «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)?»;
- «Какие сроки хранения документов по охране труда?»;
- «Приказ о создании комиссии по охране труда – образец»;
- «Как составить план мероприятий по охране труда (образец)?».
Источники: Трудовой кодекс РФ
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Журнал учета ввдачи инструкций по охране труда для работников
|
№ п/п |
Дата выдачи |
Обозначение (номер) инструкции |
Наименование инструкции |
Кол-во выданных экземпляров |
Ф.И.О., профессия (должность) получателя инструкции |
Подпись получателя инструкции |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Охрана и безопасность труда в школе и ДОУ
Пакеты документов для школы
Положения
для
школы
Инструкции
для детских
лагерей
Должностные
инструкции
для школы
Документы
по Охране труда
в школе
Пожарная
безопасность
в школе
Инструкции
для
кабинетов
Документы
по ГО и ЧС
в школе
Документы
для котельной
школы
Инструкции
для организаций
питания
Пакеты документов для детского сада
Положения
для
ДОУ
Должностные
инструкции
для ДОУ
Охрана
труда
в ДОУ
Пожарная
безопасность
в ДОУ
Документы
по ГО и ЧС
в ДОУ
Документы
для котельной
ДОУ
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Особенности заполнения
Заполнение учетных и регистрационных документов осуществляется согласно ГОСТ 12.0.004-2015. Стандарт регламентирует порядок внесения записей, нормы оформления журналов и прочие аспекты работы с ответственной документацией.
Базовые требования к журналам по ОТ.
-
Все страницы документа подлежат нумерации.
-
Нумерация носит сквозной характер, начинается с первой страницы.
-
Титульный лист содержит следующую информацию:
o наименование предприятия;
o наименование журнала;
o сведения о структурном подразделении;
o дата начала ведения документа.
-
Каждый журнал подлежит шнурованию.
-
Концы шнуров фиксируются стикером с обратной стороны журнала. На нем отображаются сведения о количестве страниц, присутствует печать организации и подпись ответственного лица.
Утеря документации карается штрафом. Размер взыскания зависит от типа лица, ответственного за произошедшее:
-
для должностных лиц – от 10 до 25 тысяч рублей;
-
для индивидуальных предпринимателей – от 10 до 25 тысяч рублей;
-
для юридических лиц – от 110 до 130 тысяч рублей.
Штрафные санкции не накладываются в 4 случаях.
-
Журнал сгорел при пожаре. Факт подтверждается справкой о происшествии, а также копией протокола осмотра места от МЧС.
-
Документ поврежден при затоплении. Для подтверждения требуется справка от МЧС, объяснительные ответственных лиц, а также протокол осмотра места.
-
Журнал утерян при переезде. Утрата документа при смене юридического и фактического адреса подтверждается приказом о проведении расследования, объяснительными работников и актом об утрате журнала.
-
Нарушения со стороны ответственных лиц. Нередко утеря журнала связана с халатным отношением персонала к должностным инструкциям. Данный факт подтверждается приказом о проведении расследования и заключением комиссии по результатам проверки.
Как надо заполнять журналы регистрации инструктажа по охране труда
Рассмотрим, как должен заполняться такой журнал по графам:
- «ФИО инструктируемого». Пишем фамилию, имя и отчество человека, проходящего инструктаж, в полном виде.
- «Год рождения». Проставляем цифрами число, месяц и год, когда он родился.
- «Профессия и должность». Указываем соответствующие наименования, а также пишем подразделение, согласно штатному расписанию.
- «Вид инструктажа». Сюда заносим указание разновидности: внеплановый, повторный, первичный и так далее.
- «Причина внепланового инструктажа». Вписываем, почему он проводится и ссылаемся на нормативный документ. Это касается только внепланового вида инструктажа. Если применен другой вид, эту графу журнала оставляем пустой.
- «Номер или наименование инструкции». В этой графе вписываем данные по инструктажу, согласно нумерации и наименованию его в перечне остальных разработанных инструктажей.
- «ФИО и должность инструктирующего». Вписываем фамилию, имя, отчество и занимаемую на предприятии должность того, кто проводит инструктаж.
- «Подпись». Здесь должны подписаться оба: инструктор и инструктируемый работник.
Если по виду деятельности и должности необходима стажировка вновь принятого работника, после первичного инструктажа в этом журнале по охране труда надо заполнить еще несколько граф (относится только к первичному инструктажу):
- «Стажировка на рабочем месте». Проставляется срок прохождения стажировки работником, назначенный руководителем подразделения.
- «Стажировку прошел». Стажировавшийся сотрудник в этой графе журнала расписывается.
- «Знания проверил, допуск к работе произвел». Проводивший инструктаж расписывается и ставит текущую дату.
О ведении журналов учета и выдачи инструкций по охране труда для работников: Минтруд России
О ведении журналов учета и выдачи инструкций по охране труда для работников. Минтруд России указал, что выдача работникам инструкций по охране труда должна фиксироваться под роспись. Форму и порядок выдачи инструкций по охране труда для работников работодатель определяет самостоятельно. Поэтому необязательно вести журнал учета инструкций и их выдачи.
Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80 утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее — Рекомендации). Методические рекомендации, в которых предусмотрены примерные формы таких журналов, не зарегистрированы Минюстом России, поэтому не являются нормативным правовым актом, и носят рекомендательный характер, следовательно, требование о полном соблюдении вышеуказанных Рекомендаций не имеет достаточного правового обоснования.