Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как передавать копии решений и протоколов собраний в ГЖИ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заочная форма в классическом своем проявлении предусматривает голосование собственников путем заполнения бюллетеней и передачи их в материальной (письменной) форме в место, указанное в уведомлении о проведении собрания (ст. 47 ЖК РФ).
Требуется ли провести собрание с решением вопросов по переходу к онлайн-собранию?
Федеральным закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ были внесены изменения в ст. 47.1 ЖК РФ (новая редакция действует с 25.05.2020 года).
Провести онлайн-собрание можно в следующих Системах (п. 3.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ):
-
ГИС ЖКХ (в ЖК РФ именуется “Система”);
-
региональной информационной системе (далее — РИС);
-
иные информационные системы (далее — ИИС). Коммерческие системы, которые могут создаваться любыми организациями или физическими лицами.
РИС может использоваться только при непосредственном способе управления МКД, ГИС ЖКХ при управлении УО, ТСЖ, а ИИС при любом способе управления МКД.
До ввода изменений в статью 47.1 для перехода к онлайн-собранию требовалось провести собрание в любой форме (очная, заочная и очно-заочная) с принятием решений
-
об использовании системы или иных информационных систем при проведении собрания в форме заочного голосования;
-
о выборе администратора общего собрания;
-
о порядке приема администратором сообщений о проведении собраний, решений собственников, а также о продолжительности голосования.
Таким образом, до 25.05.2020 года действовала двухступенчатая система выбора формы проведения заочного собрания с использованием системы. Такой подход к реализации онлайн-собраний не вписывался в период ограничительных мер из-за коронавируса. С одной стороны, была указана возможность онлайн-собраний, что идет в ногу со временем, исключает возможность контакта собственников и снижает риск распространения коронавирусной инфекции. Но с другой стороны, для перехода к онлайн-собранию надо было провести собрание, при котором контакта собственников не избежать. Такие разночтения не вписывались в мероприятия по распространению коронавируса.
Требуется ли провести собрание с решением вопросов по переходу к онлайн-собранию?
Федеральным закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ были внесены изменения в ст. 47.1 ЖК РФ (новая редакция действует с 25.05.2020 года).
Провести онлайн-собрание можно в следующих Системах (п. 3.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ):
-
ГИС ЖКХ (в ЖК РФ именуется “Система”);
-
региональной информационной системе (далее — РИС);
-
иные информационные системы (далее — ИИС). Коммерческие системы, которые могут создаваться любыми организациями или физическими лицами.
РИС может использоваться только при непосредственном способе управления МКД, ГИС ЖКХ при управлении УО, ТСЖ, а ИИС при любом способе управления МКД.
До ввода изменений в статью 47.1 для перехода к онлайн-собранию требовалось провести собрание в любой форме (очная, заочная и очно-заочная) с принятием решений
-
об использовании системы или иных информационных систем при проведении собрания в форме заочного голосования;
-
о выборе администратора общего собрания;
-
о порядке приема администратором сообщений о проведении собраний, решений собственников, а также о продолжительности голосования.
Размещение информации о капитальном ремонте в ГИС ЖКХ
Согласно разделу 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», управляющие организации, товарищества и кооперативы, которые являются владельцами специальных счетов капитального ремонта, обязаны размещать информацию о капремонте в ГИС ЖКХ. Таким образом, размещению в ГИС ЖКХ подлежат следующие сведения:
- решения собственников по капитальному ремонту: о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, о проведении капитального ремонта, об установлении взноса на капитальный ремонт и т.д.;
- информацию о специальных счетах капитального ремонта;
- информацию о договорах и актах выполнения работ по капитальному ремонту;
- информацию о факте оплаты работ по капитальному ремонту;
- информацию о совершенных операциях и остатке денежных средств.
Размещение информации о собрании в ГИС ЖКХ
Размещение информации об общем собрании собственников помещенний в системе – обязанность инициатора собрания ( ч. 1 ст. 46 ЖК РФ ).
Если инициатор не управляющая компания, а физическое или юридическое лицо, т. е. кто-то из собственников, то у него пока нет технической возможности разместить сведения в системе ( ч. 1 ст. 46 ЖК РФ ).
На настоящий момент никакой ответственности за неразмещение информации у собственников нет. Документы могут храниться у одного из собственников, а именно у инициатора собрания, до момента появления возможности размещения данных в в системе.
Напротив, у управляющей организации есть возможность разместить необходимую информацию. Соответственно, если она как инициатор не разместила протокол и решения, для неё наступает ответственность по ст. 13.19.2 КоАП за неразмещение или размещение не в полном объёме информации в системе.
Размещение информации в ГИС ЖКХ стало лицензионным требованием для управляющих организаций большинства регионов с 1 января 2018 года, в городах федерального значения (Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) – с 1 июля 2019 года ( ч. 1 ст. 198 ЖК РФ ).
Если же управляющая организация – не инициатор собрания, то оригиналы документов, полученные от инициатора, она передаёт в ГЖИ, но обязанности размещать сведения об ОСС в ГИС у неё не появляется. При этом передача в ГЖИ может осуществляться любым способом, позволяющим подтвердить факт получения.
Единственный случай, когда управляющая организация обязана разместить протокол и решения в системе, указан в Приказе Минкомсвязи и Минстроя РФ от 29.09.2015 № 368/691/пр . В нём сказано, что управляющая организация должна размещать в системе те протоколы и решения, в которых зафиксирован выбор способа смены управления домом или выбор новой управляющей организации.
Ответы на запросы госорганов о наличии у собственников задолженности за ЖКУ
С 1 января 2021 года начинает действовать обновлённая редакция приказа № 74/114/пр. Во второй части первого дня итоговой онлайн-конференции Борис Валит дал совет всем управляющим организациям заранее подготовиться к этим требованиям и помнить о сроках размещения информации в системе.
Согласно новому п. 21 разд. 10 приказа № 74/114/пр, в ГИС ЖКХ размещаются сведения о наличии или отсутствии у заявителя непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. При этом важно помнить об условии: в систему вносится информация о долге, который подтверждён вступившим в законную силу судебным актом.
УО/ТСЖ направляют сведения о наличии/отсутствии задолженности через ГИС ЖКХ по запросу госорганов в течение пяти рабочих дней с момента получения такого запроса.
А мы в свою очередь советуем вам ознакомиться с полной видеозаписью первого дня итоговой конференции. Вы узнаете, в какие сроки должна размещаться информация в ГИС ЖКХ, как интегрировать платёжные документы в систему из программного обеспечения, что нужно учесть при расторжении договора управления МКД и как работать с обращениями, поступающими от собственников.
После внесения в повестку голосования заявка будет рассмотрена в течение пяти рабочих дней. Сообщение о проведении собрания публикуется на сайте проекта «Электронный дом» за десять дней до начала голосования. Собственники вправе подать отказы от проведения собрания в системе в произвольной форме в УК не позднее чем за пять дней до его начала. УК информирует инициатора о количестве отказов не позднее чем за два дня до начала ОСС, и если их число составит более 50% от общего количества голосов собственников помещений МКД, то собрание отменяется. Если заявка одобрена и отказов нет, то голосование проходит в электронном виде.
На сервисе «Электронный дом» выложен образец сообщения о проведении ОСС (*.pdf), а также пример протокола общего собрания (*.pdf).
Обезличьте персональные данные на Реформе ЖКХ
До 1 января 2018 года Реформа ЖКХ остаётся лицензионным требованием и заполнять её нужно. Здесь ситуация, обратная ГИС ЖКХ. Если в системе скрывать персональные данные не нужно, то в Реформе ЖКХ их нужно обезличивать.
Согласно п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации о своей деятельности и оказываемых услугах в соответствии со Стандартом раскрытия информации.
Стандарт раскрытия информации, обязательный для управляющих организаций, ввело постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731. К этому постановлению Минстрой РФ выпустил приказ № 882/пр, в котором утвердил формы раскрытия информации.
В форме 2.7 нужно размещать сведения о проведённых общих собрания собственников. При этом приложить нужно сканированную копию протокола ОСС, содержащего решение собрания.
Это значит, что вы сканируете протокол, формируете файл .jpg или .pdf и размещаете на Реформе ЖКХ не весь протокол, а только ту его часть, в которой содержится решение собственников – резолютивную часть.
Реестры собственников и другие документы, по Стандарту раскрытия информации, выкладывать на Реформу ЖКХ не нужно. Если в этой части встретятся персональные данные, их нужно обезличить. Ксения Терлецкая
Стороны договора управления
Для добавления договора управления в ГИС ЖКХ, войдите в Личный кабинет и откройте вкладку «Объекты управления», выберите из списка «Договоры управления».
После этого откроется «Реестр договоров», для добавления нового договора управления нажмите кнопку «Добавить договор управления».
Следом откроется форма «Сведения о договоре», которую нужно будет заполнить, разместив в ней необходимые данные о вашем ДУ. В первую очередь, это сведения о сторонах договора управления, Сроки внесения этой информации — не позднее 7 дней с момента заключения ДУ или принятия дополнительного соглашения.
В случае заключения ДУ с кооперативом или ТСЖ УО размещает ОГРН ТСЖ или кооператива. Для этого нажмите на кнопку «Выбрать» напротив «ТСЖ/кооператив».
В открывшемся диалоговом окне можно выбрать тип лица: юридическое лицо, ИП или обособленное подразделение. Можно указать наименование организации, её ОГРН, ИНН и КПП. Отметим, что данное диалоговое окно идентично для остальных сторон договора.
Если договор заключается с застройщиком МКД с момента выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию, то УО выкладывает сведения о ОГРН (или ОГРНИП, если это ИП) застройщика. Для размещения информации так же, как и в предыдущем случае, нажмите на кнопку «Выбрать» напротив «Застройщик».
При заключении ДУ с собственниками помещений в МКД или с лицами, принявшими от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию помещения в этом доме, УО ставит галочку напротив «Собственники объекта жилищного фонда».Основные условия договора управления МКД 16536 3
Не получается изменить тип дома с «жилой» на «многоквартирный»
Оказалось, что тип дома нельзя изменить, если для объекта жилищного фонда размещены приборы учёта, блокирующие смену типа дома. Чтобы поменять тип дома, организация, их разместившая, должна аннулировать информацию.
К тому же у органа местного самоуправления есть функциональная возможность аннулировать информацию по дому. В данном случае вся размещённая информация будет аннулирована и необходимо будет повторно её разместить.
Если организация откажется аннулировать объекты, препятствующие смене типа дома, можно направить обращение в ОМС для аннулирования объекта жилищного фонда.
Операция аннулирования необратима. Аннулирование сведений об объекте возможно вне зависимости от наличия объектов других организаций, при этом помещения, подъезды, комнаты будут переведены в неактивные. Восстановить информацию возможно будет только при повторном размещении данных.
- Перечень ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в МКД
- Количество и стоимость ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в МКД
- Сведения о качестве ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в МКД, должны включать в себя данные о:
- продолжительности и периодичности перерывов поставки ресурсов/КУ по причине аварии, плановых ремонтных/профилактических работ
- соответствии/несоответствии состава и свойств поставляемых ресурсов/КУ требованиям законодательства РФ о техническом регулировании
- давлении и величине его отклонений (для водоснабжения, газоснабжения, отопления)
- напряжении и частоте в электросети
- соответствии/несоответствии свойств подаваемого газа требованиям законодательства РФ о техническом регулировании
- температуре и величине отклонений (для горячего водоснабжения, отопления)
По этим вопросам фактическая информация размещается в ГИС ЖКХ ежемесячо в течение 7 рабочих дней после окончания отчетного периода. Прогнозная информация размещается ежемесячно в течение 7 рабочих дней до начала отчетного периода.
Вам потребуется в обязательном порядке уведомить собственников и пользователей помещений в МКД о предстоящих работах и планируемых сроках проведения ремонта.
В системе ГИС ЖКХ размещается следующая информация:
- Тип, описание, дата, время начала и окончания работ по проведению ремонта и по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД
- Стоимость данных оказываемых услуг
- Электронные копии договоров на выполнение описываемых работ
- Перечень и адреса МКД, жилых и нежилых помещений в них, в отношении которых вводятся ограничения или приостановка предоставления КУ, ресурсов в связи с проведением данного мероприятия, а также даты начала и окончания введения указанных ограничений или приостановки
Фактическая информация размещается в системе ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней по окончании проведения работ. Прогнозная информация размещается в течение 14 рабочих дней до начала проведения работ.
- Реквизиты (дата и номер) договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в МКД
- Электронные копии данных договоров
- Реквизиты (дата, номер) протокола ОСС, подтверждающего принятие решения о предоставлении части общего имущества собственников помещений в МКД
- Электронная копия данного протокола
- Сведения о лицах (ФИО, паспортные данные, адрес – для физических лиц; наименование, адрес, ФИО, паспортные данные, адрес руководителя УК – для юридических лиц), заключивших от имени собственников договоры о предоставлении в пользование части общего имущества жильцов МКД
- Электронные копии документов, подтверждающие полномочия лиц, наделённых правом заключать данные договора
- Сведения о лицах (ФИО, паспортные данные, адрес – для физических лиц; наименование, адрес, ФИО, паспортные данные, адрес руководителя УК – для юридических лиц), которым предоставлена в пользование часть общего имущества жильцов МКД
- Сведения о размере и внесении платы за предоставление в пользование части общего имущества жильцов МКД, а также о размере задолженности
- Сведения о порядке расходования денежных средств, внесенных за пользование частью общего имущества жильцов МКД
Информация размещается в ГИС ЖКХ не позднее 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. В случае пролонгации или заключения новых договоров информация размещается в системе не позднее 3 рабочих дней со дня свершившегося факта.
Информация об услугах и работах по дому
Многие спрашивают, можно ли в личном кабинете гражданина увидеть раздел «Услуги и работы по дому». И если можно, то как?
Просмотреть информацию об услугах и работах по дому можно в открытой части ГИС ЖКХ. Для этого выполните следующие действия:
1. В открытой части ГИС ЖКХ нажмите кнопку «Все сервисы».
2. Выберите сервис «Узнать о работах, услугах по дому».
3. В появившемся окне напишите адрес дома.
Заполнение раздела «Перечни работ»
Действующий договор управления содержит перечень, включающий в себя только наименования работ, периодичность и тариф. В руководстве пользователя поясняется, что перечень заполняется в том объёме, в котором он находится в договоре управления. Мы обратились в службу техподдержки ГИС ЖКХ за рекомендациями по заполнению раздела «Перечни работ».
Нам ответили, что наименование и тариф можно внести в сам перечень работ и услуг в поля «Наименование оказываемой услуги, выполняемой работы» и «Цена, руб.» соответственно.
Периодичность выполнения работ нужно разместить во вкладке перечня «Планирование работ и услуг» в полях месяцев.
Как понять, что при обработке данных произошла ошибка
Если ресурс загружается без проблем, но не получается загружать какие‑либо файлы или данные, то это является ошибкой программного обеспечения пользователя. В этом случае необходимо обращаться за помощью в техподдержку. Также ресурс может сам показывать номера ошибок. Некоторые из них пользователь сможет решить самостоятельно, как описано выше.
Важно! Если у пользователя Интернет работает в штатном режиме, загружаются все сайты, кроме «ГИС ЖКХ», то, возможно, он просто отключен для проведения ремонтных мероприятий.
Сайт «ГИС ЖКХ», как и любая другая электронная система, подвержен появлению некоторых ошибок. Многие из них возникают в случае невнимательного обращения и некорректного занесения данных в систему пользователем. Они решаются путем правильного ввода всех данных и повторной отправки. Но есть и такие ошибки, которые пользователь не в состоянии исправить своими силами. Для их устранения надо обязательно обращаться в техподдержку сайта. Разработчики не только помогут решить проблему, но и будут работать над тем, чтобы таких ошибок впредь не возникало.
Работа в личном кабинете управляющей организации
Пункт «Администрирование» виден только руководителю и тому сотруднику организации, который является администратором. При регистрации в ЕСИА руководитель устанавливает роли для сотрудников (администратор, уполномоченный специалист) и предоставляет права доступа. Обязательно размещаются договоры с поставщиками, регистрационные документы, сведения о многоквартирном доме, сроки предоставления платёжных документов.
Платёжные реквизиты
Обязательно нужно указать платёжные реквизиты, по которым перечисляются средства от жильцов дома. Причём платёжные реквизиты указываются как управляющей организации, так и организаций, с которыми она сотрудничает — например, реквизиты расчётно-кассового центра. Для этого необходимо нажать на кнопку «Добавить новые платёжные реквизиты» и заполнить формы «Информация о получателе платежа» и «Реквизиты счёта получателя платежа».
Платёжный реквизит должен обязательно быть в статусе «Актуален», только в этом случае его можно подставлять в платёжные документы. Актуальные платёжные реквизиты можно просматривать и закрывать, изменять нельзя. Поэтому если обнаружится какая-либо ошибка в реквизитах, необходимо будет закрыть и ввести правильные данные.
Экономическая мотивация для РСО и УК с ГИС ЖКХ в 2018 году
Для РСО и УО помимо административной ответственности с 01 января 2018 года вступает в силу дополнительная «стимулирующая» норма, смысл которой лаконично выразил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис:
С 01 января 2018 года жители многоквартирных домов получат законное право не оплачивать выставленные счета, если они не отражены в ГИС ЖКХ.
Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ РФ
Если в системе не размещена информация о размере платы за жилье или коммунальные услуги, если размещенная информация не соответствует данным, указанным в платежном документе, потребитель вправе не оплачивать счет до его размещения в ГИС ЖКХ.
Для городов федерального значения срок введения этой нормы наступит не 01 января 2018 года, как для остальных регионов России, а с 01 января 2020 года.
С действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими работу ГИС ЖКХ вы можете ознакомиться на официальном сайте системы в разделе «Законодательство».