Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путеводитель по надбавкам и доплатам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В текущем году никаких изменений в трудовое законодательство по вопросам материального стимулирования работников не вносилось. Норма достаточно «старая», тем более что работодатель должен фактически самостоятельно продумать, разработать, прописать, закрепить и обеспечить выполнение той системы оплаты труда, которая кажется ему наиболее эффективной.
Комментарий к ст. 129 ТК РФ
1. Комментируемая статья определяет основные понятия, используемые в гл. 20 и 21 ТК.
Вознаграждение за труд (выполнение трудовой функции в соответствии с заключенным трудовым договором) согласно данному в комментируемой статье определению состоит из трех частей: основной (тарифной), компенсационной и стимулирующей.
Основная часть заработной платы, иногда называемая тарифной, исчисляется на основе установленных ТК критериев: квалификация работника; сложность, количество, качество и условия выполняемой работы.
Заработная плата выплачивается работнику за выполнение норм труда, установленных в соответствии с законодательством (ст. ст. 159 — 162 ТК). Нормы труда, по существу, определяют количество труда, которое работник должен предоставить работодателю. Универсальным измерителем количества труда является рабочее время, хотя могут использоваться и другие количественные характеристики, например дневная выработка.
Оплата труда в соответствии с его количеством означает, что работнику оплачивается весь предоставленный им труд. Например, если работник в течение месяца привлекался к сверхурочным работам, оплачивается не только труд в пределах нормы рабочего времени, но и дополнительная (сверхурочная) работа. Напротив, если работник отсутствовал на работе, оплачивается только фактически отработанное время.
Качество труда — второй важнейший критерий определения заработной платы — характеризует его сложность, ответственность, напряженность, тяжесть, самостоятельность.
Распространившееся в последние годы мнение о том, что упоминание о качестве труда означает отсутствие брака в работе (добросовестное исполнение работником своих трудовых обязанностей), не согласуется с экономической доктриной, которая ввела этот термин в оборот. Качество труда, в отличие от количества, — характеристика его содержательной стороны. Оно учитывается при установлении заработной платы еще до начала трудовой деятельности конкретного работника и не отражает отношение работника к исполнению своих обязанностей.
Качество труда проявляется прежде всего в его сложности — уровне выполняемых работником задач. О сложности труда можно судить по наименованию специальности, должности: существуют специальности, выполнение работы по которым требует начальной, средней или высшей профессиональной подготовки; должности могут характеризоваться наличием категорий (врач I категории, высшей категории и т.п.) либо указанием на степень ответственности и самостоятельности выполняемой работы (младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник и т.д.).
Со сложностью труда корреспондирует квалификация работника, требуемая для выполнения соответствующей работы. Таким образом, выделенные законодателем критерии оплаты труда в определенной степени дублируют друг друга. При этом важно помнить, что квалификация работника учитывается лишь в том случае, когда она необходима для выполнения поручаемой ему работы. Например, когда высококвалифицированный работник заключает трудовой договор о выполнении неквалифицированной работы, размер его заработной платы определяется сложностью выполняемой им работы, а не его квалификацией, которая в данном случае не имеет значения.
Кроме того, и сложность труда, и квалификация работника являются элементами, характеризующими качество труда. С учетом того, что качество труда также указано как критерий определения оплаты труда, было бы достаточно предусмотреть, что вознаграждение за труд устанавливается в соответствии с его количеством и качеством.
Последним критерием определения основной части заработной платы законодатель называет условия выполняемой работы. Это действительно важный критерий, однако он в большей степени имеет значение для второй — компенсационной — части заработной платы, поскольку тарифные ставки и оклады сравнительно редко устанавливаются с учетом условий труда.
2. В качестве второй составляющей оплаты труда Кодекс признает выплаты компенсационного характера. Эти выплаты имеют целью компенсировать неблагоприятное воздействие вредных производственных факторов, климатических условий либо дополнительной нагрузки (трудозатрат).
Комментируемая статья относит к компенсационным выплатам доплаты и надбавки компенсационного характера, в т.ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Применяя указанную норму, следует помнить, что не все правила оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливают компенсационные выплаты (см. коммент. к ст. 149).
К выплатам компенсационного характера Минздравсоцразвития России относит:
1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время);
4) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами (Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2007 N 822).
Компенсационный характер имеют выплаты за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Среди компенсационных доплат называют также доплату за руководство бригадой, за многосменный режим работы, за работу вахтовым методом, за разделение рабочего дня на части и др.
Порядок выплаты стимулирующих выплат
Так как выплаты стимулирующего характера предусматриваются в локальных нормативных актах, то там и прописывается порядок их предоставления работнику. Это может быть Положение об оплате труда, Положение о премировании, либо Положение об оплате труда и премировании. Это самые распространенные локальные акты – работодатель может принять документы и с другим наименованием.
Если в компании установлены какие-то бонусы в отношении конкретных работников, то их наименование и условия начисления указываются в трудовом договоре с работником. Если стимулирующие оплаты устанавливаются всем работникам организации, то в трудовом договоре можно делать ссылку на локальный нормативный акт. Например, использовать такую формулировку: «Работнику ежемесячно выплачивается премия. Размер премии и условия начисления установлены Положением об оплате труда». Если делается ссылка на локальный акт, то с ним в обязательном порядке нужно ознакомить работника под роспись.
Необходим ли данный локальный акт организации? На практике случается так, что обходятся и без него – начисляют премии на основании распорядительного акта руководителя, на основании трудовых договоров либо вообще без документального закрепления. При этом организация рискует получить вопросы от налоговой инспекции. Необходимо будет доказать наличие оснований для начисления премий, иначе эти расходы могут не засчитаться налоговым органом в расходы на оплату труда. Кроме того, гораздо удобнее для работодателя один раз разработать локальный акт, чем ежемесячно издавать приказы.
Обязательные доплаты и надбавки
|
Виды обязательных доплат и надбавок |
Основание |
| За вредные и опасные условия труда |
ст. 147 ТК РФ |
| При совмещении профессий или должностей |
ст. 151 ТК РФ |
| При расширении зон обслуживания | |
| При увеличении объема работы | |
| При исполнении обязанностей временно отсутствующего работника (без освобождения от основной работы) | |
| За сверхурочную работу |
ст. 152 ТК РФ |
| За работу в выходные и праздничные дни |
ст. 153 ТК РФ |
| За труд в ночное время суток |
ст. 154 ТК РФ |
| За работу в сложных климатических условиях |
ст. 148, 317 ТК РФ |
| За работу вахтовым методом |
ст. 302 ТК РФ |
Какая деятельность считается опасной
К отклоняющейся от нормы среде относится та, где есть факторы, оказывающие негативное воздействие на здоровье человека. Среди них выделяют:
- физические нагрузки;
- пагубное влияние на органы чувств и ЦНС;
- внешние причины (температурный, скоростной режим, влажность, звуки или вибрация);
- ИК, УФ или рентген- волны;
- радиоактивное заражение;
- магнитные или электроволны;
- уровень освещения или повышенная концентрация химикатов или микроорганизмов.
Всего выделяют 4 основных группы по уровню влияния на организм:
- оптимальные;
- допустимые;
- вредные;
- опасные.
В случае превышения принятых нормативных значений риск профзаболеваний возрастает. Для выявления группы «вредности» для рассматриваемой профессии необходимо произвести аттестацию. При обнаружении несоответствия между должностями и рабочим местом, относительно информации из квалификационного справочника, надбавка, льготный стаж, отпуск и прочие преференции будут утрачены.
Особыми условиями труда называют такие условия, которые имеют существенные отличия от обычных, поэтому могут негативно отразиться на здоровье рабочих. Касательно вопроса оплаты за труд в таких условиях, они подробно описаны в 146-149 статьях Трудового кодекса РФ. Доплата в данном случае необходима для компенсации негативного влияния. Кроме этого, работники могут воспользоваться правом на досрочную пенсию.
Коэффициент и порядок предоставления компенсационных выплат зависит от ситуации. Например, работу в экстремальных климатических условиях оплачивают, опираясь на месторасположения предприятия. Чем ниже температура воздуха, тем выше сумма компенсации. Чтобы определить итоговую сумму выплат, учитывают итоги специальной оценки труда и нормативные акты отрасли.
Кроме этого, на размер доплаты может влиять непосредственно работодатель, но, он должен обязательно учесть мнение профсоюза или другого влиятельного органа. Независимо от принятого в итоге решение, размер выплаты не может оказаться меньше установленного законом, то есть 4% от суммы оклада.
Виды доплат и надбавок к заработной плате
Дополнительные выплаты бывают:
- стимулирующими (за квалификацию, за профессиональное мастерство, за высокие достижения в труде);
- компенсирующими (надбавка к окладу за особый режим работы и условия труда);
Чем отличаются надбавки к зарплате от доплаты
У каждого работодателя есть право на определение надбавок и доплат к заработной плате своих работников. Поэтому следует определить разницу между этим двумя понятиями.
Надбавка это стимулирующая выплата. Как правило, их делают за особые заслуги конкретного работника в профессиональном плане. Нередко дают за достижения и отличия. У работодателя есть право осуществлять надбавку, но он не обязан этого делать, если не считает нужным.
Важно! Существуют надбавки за выслугу лет и секретность. Их начисление входит в обязанность руководства предприятия.
Доплата это компенсационная выплата, которую необходимо делать за то, что человек трудится в отличительных от других условиях труда. Например, за вредность или условия климата. Размер доплат, порядок их осуществления и прочие нюансы регулируются ТК РФ.
То есть, дополнительные выплаты к заработной плате можно разделить на:
- стимулирующие;
- компенсационные.
В ст. 129 ТК РФ сказано, что:
- стимулирующие выплаты – это премии и прочего рода поощрительные доплаты. Например, сделав такую доплату за перевыполнение плана, руководство мотивирует работника дальше усердно трудиться;
- компенсационные – это своего рода доплаты за то, что работник выполняет свои должностные обязанности в условиях труда не таких, как все.
Доплаты госслужащим и бюджетникам
Работникам государственных (муниципальных) учреждений надбавки и доплаты определяются законодательно. Порядок назначения надбавок (доплат) бюджетникам определен в ст. 144 ТК РФ. Причем речь идет о работниках как федерального уровня, так и регионального или местного. Конкретные виды доплат и их размер определяются учреждениями для своих работников во внутренних документах с учетом требований законодательных актов соответствующего уровня (федерального, регионального или местного).
Что же касается сотрудников прокуратуры и госслужащих, то система доплат и надбавок, а также размеры выплат для них определяются профильными нормативными актами. Например, прокурорским работникам доплаты устанавливаются в соответствии с законом «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1.
Сущность персональной надбавки
Сотрудник может получать не только «голый» оклад, но и дополнительные выплаты, в том числе назначаемые и помимо заработной платы.
В Трудовом кодексе нет точного определения надбавки. Входящая в состав заработной платы, отраженная в трудовом договоре или допсоглашении к нему надбавка является общей для всего персонала при наступлении определенных условий, например, за работу в некоторых климатических зонах, за вахтовый труд и др. Персональными такие надбавки не считаются.
Если же назначать надбавку работодатель не обязан, но он делает это для отдельных сотрудников в индивидуальном порядке, отражая условия назначения в специальном Положении, колдоговоре или другом локальном акте, такая выплата и будет персональной надбавкой. Право назначать такие выплаты работодателем предоставляет ст. 135 ТК РФ.
Как выплачиваются надбавки и доплаты
Порядок получения надбавок и доплат закрепляется действующим законодательством. Работодатель вправе определять состав получателей.
Порядок, в соответствии с которыми выплачиваются надбавки и доплаты, может быть описан рядом ключевых условий:
В бюджетных и государственных организациях есть строгий регламент оформления распорядительной документации о назначении доплат и надбавок. В коммерческих предприятиях этот вопрос регулируется на локальном уровне.
Бюджетники, госслужащие, работники Крайнего Севера и приравненных к нему регионов защищены положениями ТК РФ и действующим трудовым законодательством в отношении своей заработной платы. Следовательно, все компенсации назначаются с целью улучшения текущего материального положения сотрудников и компенсации работы в особых условиях, в том числе климатических.
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
Положение о премировании работников
Вопрос: у нас дополнительные офисы, не структурные подразделения. Они не имеют отдельного расчетного счета. Можно ли для них отдельно прописать положение о премировании?
Ответ. Да, можно.
Вопрос: правомерно ли указать в положении о премировании уменьшение размера ежемесячной премии? Не ухудшает ли это положение работника? Размер премии в трудовом договоре не указан.
Ответ. В действующем законодательстве не предусмотрен термин «лишение премии». Для того чтобы лишить сотрудника премии, необходимо наличие в разработанной системе оплаты труда четких показателей премирования, с которыми работник ознакомлен. Если сотрудник четко знает, за какие показатели ему выплачивается премия, при каких условиях, то при невыполнении данных показателей ему не за что платить премию. Поэтому обратите внимание на то, чтобы в положении о премировании содержалась информация о круге премируемых лиц, источниках, показателях, условиях, размерах, периодах, сроках премирования, а также о порядке начисления, выплаты премий. Особое внимание уделите показателям премирования, они должны быть четкими и исчерпывающими. С положением следует обязательно ознакомить сотрудников.
Вебинары для бухгалтеров в Контур.Школе: изменения законодательства, особенности бухгалтерского и налогового учета, отчетность, зарплата и кадры, кассовые операции.
Составные части оплаты труда
Конкретная величина доплат и надбавок к заработной плате в ТК РФ не оговаривается, однако в законе говорится, что они являются частью оплаты труда. Информация о них должна быть обязательно зафиксирована в трудовом договоре между работодателем и работником. Принято различать следующие виды доплат:
- Стимулирующие . Это выплаты, которые вводятся работодателем для поощрения сотрудников и формирования положительной мотивации. К примеру, это доплаты за более высокую квалификацию или продолжительный трудовой стаж.
- Компенсационные . Они начисляются за выполнение сложной или вредной работы, например, это надбавка за разъездной характер или ненормированный рабочий день.
Когда сотрудник устраивается на работу, он подписывает трудовой договор, в котором должны быть детально прописан оклад, а также все положенные надбавки и доплаты. Если работодатель нарушает условия договора и не выплачивает их, это станет поводом для обращения в инспекцию труда и в суд.
Надбавки за профессиональное мастерство.
8.1.1.1. Надбавки рабочим за профессиональное мастерство устанавливаются с целью стимулирования повышения их профессионального мастерства и усиления материальной заинтересованности и ответственности за выполнение производственных заданий.
8.1.1.2. Надбавки за профессиональное мастерство носят индивидуальный характер, связанный с квалификацией и личными деловыми качествами рабочего, устанавливаются квалифицированным рабочим, профессии которых тарифицируются по разрядам, и призваны стимулировать рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работ.
8.1.1.3.
Не тарифицируемым по разрядам профессиям рабочих надбавки за профессиональное мастерство не устанавливаются.
8.1.1.4. В соответствии с пунктом 2 Общих положений ЕТКС, утвержденного постановлением Минтруда и социальной защиты от 30.03.2007 № 34, квалифицированным считается труд, начиная с 3-го разряда.
Надбавки за профессиональное мастерство устанавливаются рабочим, которым присвоен тарифный разряд не ниже третьего.
Путеводитель по надбавкам и доплатам
Вопросы о доплатах и надбавках к заработной плате на практике возникают очень часто. Чем надбавки отличаются от доплат? Какие из этих выплат обязательны, а какие остаются на усмотрение работодателя? Как на локальном уровне закрепить правила начисления надбавок и доплат? Ответим на эти вопросы с учетом действующего законодательства и судебной практики.
Доплаты и надбавки — это дополнительные выплаты сотрудникам, которые начисляются им помимо заработной платы и включаются в систему оплаты труда.[1] Согласно статье 144 Трудового кодекса стимулирующие выплаты (премии, доплаты и надбавки) работодатель устанавливает самостоятельно, с учетом мнения представительного органа работников. Эти выплаты могут быть закреплены как в локальных актах организации (например, в положении о материальном и моральном поощрении), так и в коллективном договоре. Кроме того, надбавки и доплаты, действующие в компании, должны найти отражение в тексте трудового договора с работником, поскольку размер зарплаты (в том числе размер надбавок, доплат, премий) является существенным условием трудового договора (ст. 57 ТК РФ).[2]
Виды надбавок и доплат
| Надбавки | Доплаты |
| — за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 315-317 ТК РФ); | — за работу в выходные и праздничные дни(ст. 149, 153 ТК РФ); |
| — за вахтовый метод работы (ст. 302 ТК РФ); | — за работу в ночное время (ст. 149, 154 ТК РФ); |
| — за классность; — за выслугу лет (стаж работы); — за знание иностранного языка; — за профессиональное мастерство; — за высокие достижения в труде и высокийуровень квалификации; — за продолжительность непрерывной работы, ученую степень или звание и т. п. (устанавливаются локальными актами организации, трудовым и (или) коллективным договором; в бюджетных организациях устанавливаются Правительством РФ, органами государственной власти соответствующего субъекта РФ, органами местного самоуправления (ст. 144 ТК РФ)) | — за сверхурочную работу, ненормированный рабочий день (ст. 149,152,119 ТК РФ); |
| при переводе на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182 ТК РФ); | |
| — за работу в тяжелых, вредных, опасных условиях труда (ст. 147 ТК РФ); | |
| — за работу в многосменном режиме (ст. 149,154 ТК РФ — как за работу в ночное время); | |
| — несовершеннолетним работникам в связи с сокращением их рабочего дня (ст. 271 ТК РФ); | |
| — при невыполнении норм выработкии изготовлении бракованной продукции не по вине работника (ст. 155-156 ТК РФ); | |
| — за совмещение профессий (должностей)(ст. 149, 151 ТК РФ); | |
| — за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ (подп. «а» п. 6 постановления Совмина СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)»); | |
| — за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 151 ТК РФ) |