Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство в Украине: оформление, выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кто будет опекуном (попечителем) над недееспособной личностью, потерявшей возможность заботиться о себе самостоятельно, определяет судебная инстанция либо орган исполнительной власти. Как писалось выше, опека применяется к детям, которые не имеют родителей, старикам, совершеннолетним гражданам, дееспособность которых ограничена.
Какими правами, обязанностями наделяет государство попечителей и опекунов
Опекунство предполагает взятие на себя большой ответственности за другого человека. В связи с этим опекуном приобретаются определенные права:
- заключать договора, сделки, имеющие юридическую силу, от имени своего подопечного;
- действовать соответствующим образом, согласно законов Украины, если в отношении недееспособного родственника (подопечного) совершаются несанкционированные деяния, нарушаются его интересы, подвергается опасности жизнь, здоровье, материальное положение;
- выдвигать официальные требования освобождения, в случае удержания подопечного взаперти противозаконным методом.
Среди обязанностей отметим:
- обеспечивать правильное питание, достойное проживание, воспитание, обучение, если это ребенок;
- обеспечивать нормальное питание, проживание, лечение, если это взрослый с определенным диагнозом, подтвержденным соответствующими справками медицинского учреждения;
- не нарушать права подшефного;
- не наносить ни в коей мере вреда подопечному;
- создавать приемлемые бытовые условия проживания;
- оказывать надлежащий уход.
Правомочия попечителей в свою очередь отличаются тем, что они не имеют права заключать какие-либо договора от лица опекаемого. Они могут только давать согласие на такие соглашения.
Законодательные аспекты
Украина — высокоразвитая страна, одним из приоритетов является защита интересов граждан, обеспечение безопасной жизнедеятельности и развития общества. Старики требуют не только уважительного отношения, но также защиты и помощи. Именно поэтому уход за пожилыми людьми регулируется на уровне законодательства. Правовую основу составляет Гражданский Кодекс Украины, где в главе 6 изложены статьи для регулирования порядка оформления опеки, в том числе и над пенсионером после 80 лет. Так, в статье 55 главы 6 ГКУ определено, что опека и попечительство устанавливаются с той целью, чтобы обеспечить личные имущественные и неимущественные интересы малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут выполнять свои обязанности, отстаивать права.
Государством возложены обязанности по обеспечению интересов и прав на органы опеки и попечительства, которые действуют в рамках Закона и исходя из специализированных нормативно-правовых актов. Статьей 57 ГКУ на людей, которые узнали о физическом лице, нуждающемся в опеке, возлагается обязанность сообщить об этом в уполномоченные органы. Основные пункты, регулирующие порядок оформления опеки над бабушкой, дедушкой или родителям:
- В ч.1 статьи 60 говорится о том, что опека устанавливается над недееспособным человеком, а также назначается лицо, которое его опекает по представлению органа опеки и попечительства. В той же статье, но части 2 сказано, что попечительство назначается в случае ограничения гражданской дееспособности.
- Статьей 62 ГКУ определено, что местом установления является место жительства опекуна или же человека, нуждающегося в опеке.
- Опекуном или попечителем становится лицо, назначенное уполномоченным органом. Согласно статье 63 ГКУ главным условием является полная гражданская дееспособность. Как правило, опекунами назначаются лица, которые состоят в родственных отношениях. Но в данном вопросе родственная связь не является обязательным условием. К сожалению, случаются ситуации, когда старики оказываются совершенно одинокими. Неравнодушным следует знать, что Законом не запрещается брать под опеку постороннего престарелого пенсионера.
Важный момент: на оформление опекунства над пожилым человеком не могут претендовать лица, чьи интересы противоречат интересам нуждающегося в опеке или попечительстве.
- Бывают ситуации, когда в силу разных жизненных обстоятельств или состояния здоровья пожилой человек находится в учреждении здравоохранения или социальной защиты населения, не имея при этом опекуна. Статьей 66 ГКУ предусматривается, что в таком случае опеку или попечительство осуществляет данное учреждение.
- В статье 67 ГКУ изложены права и обязанности опекунов. Ему вменяется забота о нуждающемся в опеке, создание необходимых для жизни бытовых условий, предоставление ухода и своевременного лечения. Также опекун имеет законное право потребовать возврата своего подопечного от лиц, которые удерживают его без законного основания. Уполномоченное лицо может совершать от имени подопечного сделки, но только если они не противоречат интересам последнего. Основной обязанностью является принятие всех законных мер по защите интересов и гражданских прав своего подопечного.
Иногда бывают ситуации, когда мошенники или недобросовестные люди пытаются воспользоваться беспомощностью пожилых людей, попросту «втираясь» в доверие, с целью легкой наживы. Такие случаи преследуются по закону в Украине и строго наказываются. Людям преклонного возраста, особенно старше 80 лет, стоит с осторожностью относиться к посторонним лицам, назойливо предлагающим свою помощь. Такие люди преследуют отнюдь не благие цели, чаще всего ждут, что им заплатят или передадут в дар ценное имущество.
Как оформить пособие по уходу за пожилым?
Долговременный уход за гражданами пожилого возраста предусматривает, что Вы постоянно будете находиться рядом, будете оказывать всю необходимую помощь, предоставлять бытовые услуги.
Для того чтобы грамотно оформить документы по уходу за пожилым человеком, потребуется обратиться в местные органы социальной защиты граждан по месту, где проживает престарелый родственник. Сотрудники органов соцзащиты помогут вам, предоставят подробную консультацию.
Можно ли оформить уход за пожилым человеком, если Вы не являетесь родственником? Да, законодательство предусматривает одно условие – вы должны быть трудоспособным лицом, но не работать, поскольку уход предусматривает постоянное нахождение рядом с человеком, нуждающимся в уходе.
Основные документы для оформления ухода за пожилым человеком – это:
- заявление по специально установленной форме (форму вы сможете получить в органах соцзащиты);
- медицинское диагностическое заключение, что постоянный уход на протяжении всего дня Вашему родственнику действительно необходим (заключение врача или специальной комиссии);
- подтверждение того, что вы не работаете.
Оформление ухода за человеком старше восьмидесяти лет занимает немного времени. Но чтобы оформить пособие , необходимы дополнительные бумаги и документы – подтверждение из Пенсионного фонда что человек, получающий уход, состоит у них в базе как получатель государственной помощи.
Все о компенсационных выплатах лицам, которые ухаживают за престарелыми и инвалидами
Реформирование системы социальной защиты населения с целью создания условий для достижения высокого уровня жизни граждан, углубление ее адресности началось с реформирования пенсионного обеспечения и социальных выплат. Следующий этап – это реформирование системы социальных услуг с целью повышения качества таких услуг. Предоставление качественных услуг не только удовлетворяет физические потребности отдельного человека, но и способствует формированию и сохранению духовных ценностей в обществе в этом состоит основная задача Концепции реформирования системы социальных услуг.
В нашем городе в одном из первых с 2005 года ежегодно при формировании городского бюджета предусматривается финансирование для выплаты этой компенсации. В настоящее время еще не все города области и Украины могут этим похвастать. Постановление КМУ от 29. 04. 2004 г. №558 утвержден соответствующий Порядок назначения и выплаты компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги тем, кто в них нуждаются.
Существующая система социальных услуг ориентирована в большей степени на уход в стационарных учреждениях, что не способствует укреплению родственных отношений и взаимопониманию в обществе. С принятием Закона Украины «О социальных услугах активизирована работа в направлении регулирования процесса предоставления социальных услуг государственными социальными службами, организациями и гражданами. В последнее время наблюдается увеличение числа лиц, которые нуждаются в социальной защите и одним из путей решения проблем таких людей является выполнение на уроне местных бюджетов статьи 7 Закона Украины «О социальных услугах».
Данная статья предусматривает при формировании местных бюджетов закладывать средства на финансирование компенсационных выплат физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги. В настоящее время управление труда и социальной защиты населения может предложить лицам, которые не остаются равнодушными к проблемам пожилых людей и инвалидов, и берут на себя обязательства по уходу за этими лицами, чтобы не оставлять их один на один с их проблемами, три вида компенсационных выплат, право на назначение которых определяется с учетом обстоятельств ухода:В соответствии с этом Порядком неработающим физическим лицам, которые постоянно предоставляют социальные услуги лицам преклонного возраста, инвалидам, детям – инвалидам, больным, которые не способны обслуживать себя самостоятельно и нуждаются в постоянном постороннем уходе, назначается ежемесячная компенсационная выплата. Так на протяжении 2012 года этот вид компенсации получали 1047 человек на общую сумму 1031, 00тыс грн, в том числе 239 трудоспособных лиц оказывают услуги и 808 нетрудоспособных лиц оказывают социальные услуги.
В первом квартале текущего года выплаты получают 930 человек, финансирование из местного бюджета для этих выплат составило 278, 7тыс. грн.
Сколько платят по уходу за пожилым человеком старше 80 лет
Наше законодательство предусматривает выплату определенной денежной суммы (так называемой компенсационной выплаты по уходу или КВУ). Стоит отметить, что компенсацию по уходу за нетрудоспособным человеком может получать и учащийся (студент), даже в том случае, когда он получает стипендию от учебного заведения.
Нетрудоспособным людям, достигшим возраста 80 лет, особенно тяжело порой обустраивать свой быт, вести хозяйство, следить за собой. Зачастую болезни и слабость в принципе не позволяют старикам выходить из дома. И тогда уже приходится думать о помощи со стороны. В этом случае справиться с ситуацией помогает оформление опеки. Тот, кто будет выполнять функции опекуна, несёт ответственность за организацию быта пенсионера, обеспечение его питанием и должным уходом.
Кто может получить статус опекуна либо попечителя?
Установление опеки, попечительства – определение органами исполнительной власти или судебной инстанцией лиц, в чьи обязанности входит забота о детях, оставшихся без родителей, либо взрослых с ограниченной дееспособностью. Опека применима к малолетним и недееспособным гражданам, попечительство необходимо несовершеннолетним лицам, а также ограничено дееспособным людям.
Требования к человеку, желающему получить упомянутые правовые статусы, определены статьей 63 Гражданского кодекса и заключаются в следующем:
- В данном вопросе предпочтения отдаются родственникам.
- Большое значение имеют личные взаимоотношения сторон.
- Опекуном может стать исключительно дееспособное физическое лицо, имеющее возможность обеспечить потребности подшефного.
- Необходимо наличие добровольного желания, зафиксированного в письменном виде.
Опекунство над ребенком: порядок оформления
Соответственно отечественному законодательству дети, лишенные родительской заботы до 14 лет должны быть под опекой, а подросткам 14-18 лет полагается попечитель.
Опека над ребенком устанавливается, если его родители:
- неизвестны;
- ограничены в родительских правах либо лишены их;
- умерли;
- считаются без вести пропавшими;
- признаны недееспособными;
- арестованы или отбывают наказание за проступки уголовного характера;
- объявлены в розыск;
- имеют заболевание, не позволяющее воспитывать детей;
- находятся на оккупированной территории.
Оформление опекунства в военное время – можно ли потом выехать за границу.
Возможность выезда за границу для лиц, которые являются опекунами недееспособных инвалидов (по решению суда) предусмотрена “Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины”, в редакции от 10.09.2022. Но для для того, чтобы беспрепятственно выехать вместе с подопечным в другую страну нужно собрать внушительный пакет документов. Как минимум, на руках у вас должно вступившее в законную силу судебное решение о назначении опекуна, а также справка медико-социальной экспертизы (медицинская форма 088/о) о назначении группы инвалидности.
Если вы хотите оформить опеку над инвалидом в военное время, или ищите законные основания для отказа от мобилизации, рекомендуем записаться на консультацию к юристам АО “Дмитрий Головко и Партнёры”.
Как оформить опеку или попечительство за пожилым человеком
Если дееспособность пожилого человека ограничена, назначается попечитель, а если лицо признается полностью недееспособным – опекун.
Заниматься пожилыми людьми могут претендовать совершеннолетние граждане, которые являются дееспособными. В отношении них есть определенные критерии.
Не могут быть опекунами такие люди:
- имеют серьезные заболевания;
- ранее были опекунами или попечителями и по их вине опека или попечительство были прекращены;
- интересы которых противоречат интересам лиц, подлежащих опеке или попечительству;
- имеют судимость за совершение тяжкого преступления;
- с травмами, приведшими к получению инвалидности первой группы;
- имеют наркотическую или алкогольную зависимость.
Кроме того, желающим установить опеку над пожилым человеком необходимо пройти медицинский осмотр и специальные подготовительные курсы.
Опека устанавливается над тем лицом, которое суд признал недееспособным. После этого необходимо направить запрос в местный орган опеки и попечительства.
Какие документы нужны для оформления опеки:
- заявление гражданина;
- копия свидетельства или паспорта лица, нуждающегося в опеке;
- решение суда о признании лица недееспособным;
- акт обследования условий жизни лица, нуждающегося в опеке, и описание его имущества;
- справка о состоянии здоровья личности и будущего опекуна;
- справка о месте жительства опекуна;
- согласие семьи опекуна на совместное проживание.
Если вы хотите заботиться о человеке, который имеет ограниченную дееспособность, то вы получите статус попечителя. Он должен отвечать таким же требованиям, что и опекун.
Какие документы нужны для оформления попечительства:
- заявление;
- решение суда о признании лица ограниченно дееспособным;
- справка о состоянии здоровья лица, нуждающегося в заботе;
- справка о месте жительства лица, нуждающегося в попечительстве;
- заявление будущего попечителя о принятии на себя обязанностей по попечению.
Кто попадает под опеку?
Пожилые люди попадают под опеку (патронаж) тогда, когда состояние их здоровья не позволяет удовлетворять личные потребности или отвечать за поступки, которые они совершили.
Важно! Несмотря на то, что опекаемый не может в полной мере ухаживать за собой, он совсем не обязательно будет недееспособным. При этом после предоставления помощника Гражданин не лишается своего правового статуса.
Какие документы нужно представить в заинтересованный орган?
Старики, нуждающиеся в услугах пособника, должны лично обратиться в исполнительный орган по месту проживания или прибегнуть к услугам посредника (потребуется оформить Доверенность).
Заявителю необходимо представить ходатайство о потребности в социальном покровительстве. Помимо заявления, нужно взять с собой медсправку, содержащую сведения о состоянии здоровья престарелого.
После подачи документов пенсионером, заявление должно представить лицо, планирующее стать помощником. Пакет бумаг также содержит план соглашения, которое будет подписано сторонами. Гражданин, осуществляющий опеку проходит медэкспертизу у нарколога, психолога и в тубдиспансере.
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).
Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).
Гражданское законодательство устанавливает условия, обязательные к соблюдению при установлении покровительства над гражданами почтенного возраста. К ним относятся:
- нуждающееся в постороннем содействии лицо не должно иметь психических отклонений. Иначе оформляется полноценная опека;
- необходимо согласие сторон;
- работники органов соцзащиты населения, осуществляющие надомное обслуживание пенсионеров, не имеют права выступать в роли пособников;
- стороны могут не состоять в родственных отношениях, однако, чаще всего такие обязательства приобретают близкие;
- между лицами заключается ряд контрактов, предназначенных для защиты прав и интересов пособника и опекаемого.
Социальное пособничество может устанавливаться над недееспособными, если их состояние никак не связано с психическими дефектами.
Нуждающиеся в опекунстве
Практика показывает, что оформляют опекунство в Украине чаще всего над малолетними детьми, которые лишились опеки или ограничено её получают по разным причинам:
- Смерть одного или двух родителей, что автоматически делает ребёнка сиротой.
- Алкоголизм, наркомания.
- Признание родителей недееспособными.
- Родители пропали без вести.
- Лишены родительских прав.
- Кровные мать и отец обвиняются в совершении преступления либо отбывают наказание в тюрьме.
- Объявлены в розыск.
- Серьезные заболевания, требующие постоянного нахождения в стационаре.
- Отъезд из дома на более, чем полгода.