Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Детский алкоголизм в России
Не менее губительно и то, что алкогольные напитки продают детям в самых разных торговых точках — от сетевых супермаркетов до маленьких ларьков. Несмотря на запрет, продавцы предпочитают продать товар и получить прибыль.
Средний возраст детского алкоголизма в России ужасает — 10 лет. Несформированный организм и нестойкая психика приводят к тому, что ребёнок очень быстро привыкает к спиртному. Помимо вреда для здоровья, это приводит к деморализации и потере личности.
Отчётность по продаже пива
Важно: раньше продавцы алкогольной продукции, в том числе и пива, вели журнал учёта объёма розничных продаж (по форме из Приказа Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164). Но затем эту обязанность отменили Приказом от 04.06.2022 № 183, поэтому журнал вести больше не требуется.
Что касается декларации, то она обязательна для всех производителей и продавцов алкогольной продукции, в том числе, пива и пивных напитков. Форма декларации по розничной продаже пива утверждена приложением № 8 Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396.
Скачать бланк декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков
Срок сдачи декларации по розничной продаже пива — 20-ое число месяца после отчётного квартала. Таким образом, продавцам пива в 2023 году отчитаться надо не позже 20 января, 20 апреля, 20 июля, 20 октября.
Обратите внимание, что декларацию по пиву сдают в органы исполнительной власти субъекта РФ по месту регистрации ООО или ИП. Кроме того, в течение суток после сдачи декларации в региональные органы власти отчёт в электронном виде подают также в Росалкогольрегулирование (п. 16 порядка, утвержденного Приказом № 396).
Как выяснять возраст покупателя
Попросить паспорт или иные подтверждающие возраст документы у покупателя продавец должен при возникновении сомнений в достижении покупателем совершеннолетия . Если покупатель документ не предъявит — алкоголь ему не продавать.
Обязанность продавца по проверке документов закрепите в его должностной инструкции и ознакомьте сотрудника с ней под роспись. Если вы не уверены, что инструкция убедит продавца в необходимости соблюдать правила продажи крепких напитков, можете напугать его увольнением по вашей инициативе в связи с утратой к нему доверия . Также разместите в магазине объявление о том, что у вас алкоголь и сигареты несовершеннолетним не продаются.
Хотя это может не спасти саму фирму от штрафа. Ведь, по мнению отдельных судей, работодатель виноват в том, что его продавец, зная о запрете, не принял все зависящие от него меры, чтобы его не нарушить . Не рассчитывайте избежать штрафа и в ситуации, когда продавец — не работник организации и трудится в магазине по договору о предоставлении персонала. Отдельные суды отмечают, что раз продажа велась в магазине компании-нарушителя, то не имеет значения, с кем у продавца заключен трудовой договор .
На этот случай можете закрепить в договоре с фирмой, предоставляющей персонал, условие о возмещении убытков в виде штрафа, который вам придется заплатить за неправомерные действия ее работников .
Пункт 2 ст. 16 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.
Пункт 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Постановления 20 ААС от 18.07.2012 N А23-979/2012; 9 ААС от 28.04.2012 N 09АП-7579/2012.
Постановление 20 ААС от 18.07.2012 N А23-979/2012.
Статьи 15, 421 ГК РФ.
Что такое общественный контроль с точки зрения закона
Согласно положениям федерального закона «Об основах общественного контроля», общественный контроль – деятельность субъектов общественного контроля (различных организаций), осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.
Торговая деятельность отдельно взятого магазина, или даже целой сети магазинов, в том числе в сфере реализации алкогольной продукции, никак не подпадают под направления общественного контроля.
Сколько штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?
Заключение11.1. При назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст. 14.16 КоАП РФ, мировой судья вправе назначить штраф ниже предусмотренного настоящей статьей с учетом материального положения привлекаемого лица. Так многие ошибочно не считают пиво алкогольным продуктом. Не знание закона порождает различные интерпретации понятия алкоголя. Так многие ошибочно не считают пиво алкогольным продуктом. Если так думает продавец в магазине, то такая безграмотность может закончиться для него плачевными последствиями.
Кому нельзя продавать алкоголь
Знаете ли ВыЗа распитие алкогольных напитков в общественных местах, согласно ФЗ №171 и статьям КОАП, грозит от 500 до 1500 рублей штрафа. Подробнее читайте в этой статье
Продавцы отвечают перед законом за реализацию спиртного несовершеннолетним, то есть лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет. Для того, чтобы убедиться в совершеннолетии покупателя, у продавца есть право, на основании вышеназванного закона № 171, требовать документы, подтверждающие возраст.
Стоит отметить, что согласно российскому законодательству подростки могут юридически добиться совершеннолетия и раньше наступления 18-летнего возраста. Эта процедура называется эмансипацией и проводится только с согласия родителей или органов опеки и попечительства. Продавать спиртное таким лицам закон не запрещает, но для покупки подросток должен предъявить продавцу не только паспорт, но и документы, подтверждающие эмансипацию.
Что мешает внести поправки в законопроект
Депутаты, призвавшие к принятию закона об увеличении легального возраста и увеличении алкогольного рынка, руководствуются убеждением, что это позволит избежать распространения алкоголя среди молодого поколения.
Однако эксперты сходятся во мнении, что ситуация в стране остается неизменной. Показатели злоупотребления алкоголем растут с каждым годом. Исследования показывают, что люди начинают употреблять алкоголь в возрасте 14 лет.
Даже установленный законом возрастной ценз не мешает им приобретать нелегальную продукцию или употреблять алкоголь различными способами. Это приводит к выводу, что усилия государства по ограничению зависимости должны продолжаться другими способами.
Некоторые чиновники не хотят поддерживать эту инициативу, так как считают, что изменение закона приведет к увеличению продаж альтернативного алкоголя. Контрафактная продукция гораздо более вредна, чем легальный алкоголь, который готовится в соответствии с техническим регламентом.
Депутаты считают, что решение этой проблемы лежит в плоскости воспитания детей. Это означает, что родители с раннего возраста прививают детям представление о вреде алкоголя и не ограничивают их в возможности приобретения спиртных напитков. Кроме того, пример отца и матери является основой для восприятия ребенка.
Конечно, при введении нового законодательства могут возникнуть дополнительные проблемы. Поэтому на данном этапе очень сложно увеличить легальный возраст продажи алкоголя. Для этого потребовалось бы внести изменения в федеральные правовые нормы (уголовное, гражданское, административное и семейное право), которые действуют уже много лет.
Несмотря на то, что инициативу поддержали немногие представители власти, 79% населения положительно оценили законодательство. Граждане считают, что это эффективные меры по борьбе с алкоголизмом в стране.
Обсуждая изменения к законопроекту, представитель правительства отметил, что статья 55 Конституции РФ гласит, что ограничения должны вводиться только в той мере, в какой это необходимо для защиты существующих сословий и их нравственного населения.
Ссылаясь на статью 60 Конституции, граждане, достигшие совершеннолетия, могут сами решать, употреблять им алкоголь или нет.
Все это ставит вопрос о том, действительно ли правительство изменит закон и введет дополнительные ограничения на рынке алкоголя с 21 года.
Запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним в России и мире
Впервые в России (которая все еще была частью СССР) возрастные ограничения на продажу алкоголя были введены в 1958 году. Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза и Совет Министров СССР издали постановление, запрещающее продажу алкогольных напитков несовершеннолетним, то есть гражданам, не достигшим 18 лет. В нем говорилось, что «продажа водки и других алкогольных напитков запрещается».
В эпоху перестройки, когда в стране проводилась активная антиалкогольная кампания, возрастной ценз был изменен, и в период с 1985 по 1990 год продажа алкоголя лицам до 21 года была запрещена. Уже в 1991 году все встало на свои места, и с 18 лет началась продажа алкогольных напитков.
Впоследствии, 22 ноября 1995 года появился федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и постановил запретить продажу (реализацию) алкоголя лицам до 18 лет.За нарушение закона (статья 14.16 КоАП РФ) предусмотрены штрафы от 30 000 до 500 000 рублей. в соответствии со статьей 14.16). Продолжение нарушения считается уголовным преступлением, и наказанием является штраф в размере шестимесячного заработка и один год работ в тюрьме (согласно статье 151.
1 Уголовного кодекса РФ).
Например, в большинстве европейских стран — Германии, Великобритании и Франции — запрещено продавать алкоголь клиентам моложе 18 лет. Однако есть исключение — пиво, вино и шампанское, то есть напитки, полученные путем классической ферментации, продаются несовершеннолетним в возрасте 16 лет.
В Азии запрещенный возраст колеблется от 18 до 25 лет. В некоторых странах этот вопрос оставлен на усмотрение региональных правительств (например, в Индии он решается на уровне штата). В Латинской Америке большинство стран запрещают покупку всех алкогольных напитков до 18 лет, и только на Кубе действует более низкий возрастной предел, позволяющий подросткам в возрасте 16 лет приобретать алкогольные и слабоалкогольные напитки.
Продажа алкоголя несовершеннолетним в США и Канаде строго ограничена 21 годом. Есть несколько редких исключений. В некоторых канадских провинциях алкоголь может продаваться до 18 лет.
Продажа алкоголя несовершеннолетнему
Все напитки, которые произведены с использованием этилового спирта, по 171-ФЗ считаются алкогольными. Названия подробно расписаны во второй статье Закона.
Если кратко, то к спиртным напиткам относят крепкие (водка, коньяк, ром и т.д), средней крепости (винные напитки, вина, в том числе фруктовые), пиво и пивные напитки, пуаре, сидр, виноматериалы.
В народе считается, что продавец обязан проверять возраст покупателя только по паспорту или водительским правам. На самом деле, существует официальный документ — Приказ Минпромторга 1726 (от 31.05.2017), который утвердил список из 14 пунктов документов:
- Паспорт РФ;
- Загранпаспорт, выданный в РФ;
- Паспорт иностранного гражданина;
- Временное удостоверение личности (при потери паспорта);
- Паспорт моряка;
- Диппаспорт РФ;
- Служебный паспорт РФ;
- Военный билет или удостоверение военнослужащего;
- Вид на жительство;
- Разрешение на временное проживание;
- Удостоверение беженца в РФ;
- Свидетельство о временном убежище в РФ;
- Водительские права;
- Карта зрителя с персональными данными.
Подключите свой магазин к системе ЕГАИС за 1 час вместе с Класс365. Электронная подпись (КЭП), JaCarta (крипто-ключ USB), программа для торговли с поддержкой ЕГАИС, доставка курьером по РФ. Попробуйте прямо сейчас подключить ЕГАИС под ключ вместе с Класс365 >>
Иногда в магазинах, реализующих алкоголь, можно наблюдать ситуацию, когда продавец просит у покупателя паспорт, чтобы убедиться в его совершеннолетии, говоря, что сейчас не понять, кто совершеннолетний, а кто нет. В подобных случаях требования продавца являются законными, поскольку при возникновении сомнений в достижении совершеннолетнего возраста покупателем алкогольных напитков, продавец имеет право требовать документ, который позволит установить возраст данного покупателя.
Если же несовершеннолетнему будет продан алкоголь, в том числе неоднократно, то это может повлечь административную и уголовную ответственность. Кроме того, продавец может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности.
Пиво является алкогольной продукцией, наиболее часто покупаемой, особенно молодыми людьми, и в случае его продажи несовершеннолетнему, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему. Санкция указанной статьи содержит следующие размеры административного штрафа:
- для граждан – от 30 000 до 50 000 руб.;
- для должностных лиц – от 100 000 руб. до 200 000 руб.;
- для юрлиц – от 300 000 руб. до 500 000 руб.
Как мы видим, размеры штрафов являются довольно большими.
Хотелось бы еще обратить внимание на момент, касающийся привлечения к уголовной ответственности, за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним. Если лицо привлечено к ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ, и в период, со дня, когда вступило в силу постановление об административном наказании, до истечения 1 года со дня окончания исполнения постановления, вновь продает алкоголь несовершеннолетнему, то оно подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ. В данном случае к уголовной ответственности будет привлечен продавец.
Дети и алкоголь несовместимы
Нормами КоАП РФ проведение проверочной закупки не предусмотрено. Проверочная закупка в соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» является одним из видов оперативно-розыскного мероприятия. Такие мероприятия можно проводить только при наличии признаков преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Это подтвердил Конституционный суд в Определениях от 22.04.2005 г № 198 — О и от 14.07.1998 г № 86 — О.
Если лицо ранее не привлекалось по ст.14.16 КоАП, то оснований для возбуждения уголовного дела нет и быть не могло. Следовательно, проверочная закупка была проведена незаконно. А в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ такие доказательства идут в корзину – не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Если полиция, зная о возрасте «покупателя» алкогольной продукции, не вмешалась в ситуацию, то своими действиями проигнорировала требования ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Согласно ФЗ «О полиции»,
запрещается подстрекать, склонять побуждать в прямой и косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий, тем более несовершеннолетних.
Согласно ст. 17 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», для содействия в проведении ОРМ могут привлекаться лица, достигшие совершеннолетия. Таким образом, использование несовершеннолетнего является отдельным и дополнительным основанием для признания полученных доказательств недопустимыми.
При обращении с просьбой снизить размер штрафа, необходимо предоставить доказательства, в том числе, документальные, в подтверждение своих доводов.
Согласно ныне действующему Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) РФ, по статье 14.16 за незаконную продажу алкогольных напитков (в том числе и пива) ребенку или подростку субъект правонарушения несет административную ответственность. А конкретно, согласно части 2.1 той же статьи КоАП, продажа алкоголя несовершеннолетним карается штрафными санкциями.
Строго говоря, такие дела рано или поздно всегда оказываются в суде. Легко заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж малы даже для продавцов, а уж организацию они и вовсе могут поставить на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по постановлениям, вынесенным офицерами полиции, обжалуются в районных судах.
Данная статья предусматривает сроки наказаний для граждан, вовлекающих несовершеннолетних в различные антисоциальные и антиобщественные действия.
К несовершеннолетним условно относятся все лица младше возраста 18 лет. Дополнительно предусмотрен порядок приобретения полной дееспособности раньше совершеннолетия. Это касается таких обстоятельств:
- трудоустройство на полный рабочий день;
- оформление индивидуальным предпринимателем;
- вступление в брак, что актуально для лиц старше 16 лет.
При наличии документов, подтверждающих эмансипацию, гражданин может покупать алкоголь без наступления юридических последствий для продавца.
Статья 14.16 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации предусматривает, что в 2021 году нарушителям придется платить следующие суммы штрафа:
- 30 – 50 тысяч рублей штрафа продавцы;
- 100 – 200 тысяч рублей для должностных лиц, допустивших нарушения;
- 300 – 500 тысяч рублей для юридических лиц.
Более того, при привлечении к ответственности виновных лиц сразу наказывается не только продавец, но и его непосредственный руководитель и само юридическое лицо.
Уголовным кодексом Российской Федерации также предусмотрено две нормы, в рамках которых лица допустившие нарушения, могут привлекаться к ответственности. За неоднократную продажу алкогольных и спиртных напитков несовершеннолетним нарушителям придется нести ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса России. Допустимые санкции:
- до 12 месяцев исправительных работ;
- штраф в сумме 50 – 80 тысяч рублей.
Наказания применяет и избирает судья на основании представленных доказательств.
Закон «О продаже алкоголя несовершеннолетним» предусматривает, что список запретных товаров включает не только водку, коньяк и другие напитки с повышенным градусом спирта, но также слабоалкогольные напитки. На практике часты случаи, что продавцы отпускают такой товар несовершеннолетним, за что в дальнейшем несут юридическую ответственность.
При распространении алкоголя еще один важный момент, на который необходимо обратить внимание, – это лицензия. Продажа спиртного даже совершеннолетним гражданам должна сопровождаться предварительным получением разрешения на такую деятельность. Если во время рассмотрения административного или уголовного дела за продажу алкоголя несовершеннолетним будет установлено, что компания дополнительно не имеет лицензии на такую деятельность, то юридическое лицо рискует остаться без фирмы, счета которой будут заморожены до окончания разбирательства.
Как уже отмечалось выше, в крайних случаях граждане признаются полностью дееспособными до достижения 18 лет. Как поступать продавцу в таком случае? С одной стороны, у покупателя будет паспорт, в котором значится возраст, не позволяющий приобрести алкоголь. Поэтому у человека дополнительно должен быть документ, подтверждающий исключительные обстоятельства:
- Регистрация индивидуальным предпринимателем подтверждается справкой из ЕГРЮЛ, свидетельствующей о внесении информации о несовершеннолетнем ребенке в единую базу.
- Женитьба не может подтверждаться кольцом на пальце. При себе следует иметь оригинал свидетельства о браке. Допустимо представление записи в паспорте о вступлении в брак.
- Трудоустройство на полный рабочий день можно подтвердить справкой от работодателя, но продавец едва ли примет такую выписку во внимание, исключение – справка имеет печать предприятия.
Продавец освобождается от ответственности, если подтвердит, что покупателем представлен документ, подтверждающий эмансипацию. Даже если такой документ – фиктивный.
Источники:
- КоАП РФ ст. 14.16 «Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ч. 2.1;
- УК РФ 151.1 УК РФ «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции
В 2017 году президент РФ Путин В. В. подписал закон об ужесточении наказания за незаконный оборот алкогольной продукции. Теперь Уголовный кодекс изменен и дополнен статьями о незаконной торговле, обороте и производстве горячительных напитков.
В статье 171.3 УК РФ прописана ответственность за незаконное изготовление и реализацию горячительных напитков в крупном размере (свыше 100 тысяч рублей, но не более 1 миллиона рублей):
Не всегда человека, осуществляющего незаконную продажу горячительных напитков, будут привлекать к уголовной ответственности.
В ст. 14.17.1. КоАП РФ отмечается, что если физическое лицо осуществляет розничную продажу алкогольной продукции незаконно и этот факт зафиксирован однократно, при этом действие не содержит уголовно наказуемого деяния, тогда лицо подлежит административной ответственности.
Наказанием для владельца магазина, где осуществлялась незаконная продажа горячительных напитков, станет административный штраф в размере 30-50 тысяч рублей с конфискацией запрещенного товара.
Штраф за подобные деяния увеличивается в том случае, если розничную продажу запрещенных напитков незаконно осуществляет индивидуальный предприниматель, крестьянское хозяйство.
Тогда штраф увеличивается до 100-200 тысяч рублей с конфискацией запрещенного товара.
В ст. 18 ч. 1 ФЗ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции» отмечается, что деятельность по выпуску и продаже горячительных напитков подлежит обязательному лицензированию.
Если продавец не соблюдает это требование, тогда ему грозит штраф согласно ст. 14.17 КоАП части 3:
- 500 тысяч – 1 миллион рублей с конфискацией – для должностных лиц;
- не более, чем 1/5 совокупного размера выручки за год с конфискацией продукции, оборудования.
Наказание за торговлю алкоголя без лицензии карается серьезным штрафом, поэтому многие продавцы делают лицензию, однако бывают случаи, когда контролирующий орган обнаруживает нарушения лицензионных требований (например, на этикетке бутылки производитель не указал, что использование спирта или другой алкогольной продукции опасно для здоровья). Но и за такое нарушение виновный подлежит административной ответственности по ст. 18 ч. 1.
Так, наказание за нарушение лицензионных требований выражается в виде наложения штрафа в таком размере:
- 100-150 тысяч рублей – для юридических лиц.
Часто предприимчивые бабушки или мужчины делают самогон на дому, а потом продают его. Естественно, что это считается противозаконным действием.
Физическое лицо, продающее алкоголь на дому другим лицам, может быть привлечено к административной или уголовной ответственности. К первому виду ответственности привлекаются те лица, которые «попадаются» впервые.
За такое противоправное действием им грозит:
- денежное взыскание в размере 30-50 тысяч рублей с изъятием найденного алкоголя.
Случай 1. В детском парке г. Челябинска предприниматель одного из кафе торговал алкоголем в течение нескольких лет. В кафе, где детям предлагалось детское меню (соки, мороженое, молочные коктейли), оперативники обнаружили значительное количество алкогольной продукции на сумму свыше 3 миллионов рублей. Хозяин незаконно продавал водку, коньяк, а также другие напитки крепостью свыше 40 градусов. У хозяина не было лицензии на продажу алкоголя, да и законом запрещено продавать алкоголь в подобных местах. За незаконную предпринимательскую деятельность хозяина кафе приговорили к 3 годам заключения.
Случай 2. В небольшом магазинчике города Люберцы была произведена контрольная закупка двух бутылок пива и одной бутылки вина. Факт продажи алкоголя был зафиксирован, причем сразу по двум положениям – отпуск товара в ночное время и реализация алкогольной продукции без лицензии. В складе магазина оперативники нашли несколько ящиков с алкогольной продукцией. Причем собственник не имел лицензии на их продажу. Собственник уже не раз попадался на продаже алкоголя без лицензии и в ночное время. Владельца заведения привлекли к административной ответственности. Теперь ему нужно заплатить штраф в размере 150 тысяч рублей за продажу алкоголя без лицензии и 100 тысяч рублей за его продажу в ночное время. К тому же всю алкогольную продукцию у него конфискуют.
Вопрос: Что будет, если продавец продал алкоголь покупателю после 23 часов?
Как продавец может избежать ответственности (штрафа) за совершенный проступок?
Если продавец был бдителен и удостоверился, что гражданину исполнилось 18 лет, то ему ничего не грозит. К сожалению, в некоторых случаях лица с 16 до 18 лет выглядят намного старше, что вводит в заблуждение.
Первое, что требуется сделать сотруднику магазина — удостовериться в возрасте клиента. При наличии сомнений нужно обязательно попросить представить документ, удостоверяющий личность или иные бумаги, содержащие дату рождения и фото владельца (например, водительские права).
Если обозначенные выше действия не были осуществлены, то в ходе судебного разбирательства у продавца не будет никаких шансов выиграть дело. Доказать, что алкоголь не продавался или обосновать проступок внешним видом покупателя не получится.
На практике случается такое, что молодой человек представляет на кассе поддельные документы. Поскольку работник торговой точки не является экспертом, отличить документацию от настоящей у него не получается. Если отказа в реализации не последовало и данный случай был выявлен (направлен в суд), то инстанция с большой долей вероятности оправдает работника.
Провокация полиции — насколько она законна?
В силу того, что правонарушения такого рода требуют срочной фиксации, полиция достаточно часто использует метод провокации. Выглядит это так: оперативники находят несовершеннолетнего, который соглашается поучаствовать в контрольной закупке, посылают его в магазин, и как только продавец передаёт подставному покупателю бутылку спиртного, мгновенно появляются и составляют протокол.
Однако с точки зрения судов такие действия находятся на грани (а местами и за гранью) закона. Дело в том, что федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает участия в ОРМ (оперативно-розыскных мероприятиях) несовершеннолетних. Как правило, полиция выходит из положения тем, что указывает в документах юных провокаторов не как участников ОРМ, а как источники оперативной информации: мол, несовершеннолетний сам сообщил, что ему продали спиртное. Тем не менее именно в связи с привлечением несовершеннолетних участников некоторое количество дел по ст. 14.16 КОАП РФ разваливается в суде.
Как выяснять возраст покупателя
Попросить паспорт или иные подтверждающие возраст документы у покупателя продавец должен при возникновении сомнений в достижении покупателем совершеннолетияп. 2 ст. 16 Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ. Если покупатель документ не предъявит — алкоголь ему не продавать.
Обязанность продавца по проверке документов закрепите в его должностной инструкции и ознакомьте сотрудника с ней под роспись. Если вы не уверены, что инструкция убедит продавца в необходимости соблюдать правила продажи крепких напитков, можете напугать его увольнением по вашей инициативе в связи с утратой к нему доверияп. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Также разместите в магазине объявление о том, что у вас алкоголь и сигареты несовершеннолетним не продаются.
Хотя это может не спасти саму фирму от штрафа. Ведь, по мнению отдельных судей, работодатель виноват в том, что его продавец, зная о запрете, не принял все зависящие от него меры, чтобы его не нарушитьПостановления 20 ААС от 18.07.2012 № А23-979/2012; 9 ААС от 28.04.2012 № 09АП-7579/2012. Не рассчитывайте избежать штрафа и в ситуации, когда продавец — не работник организации и трудится в магазине по договору о предоставлении персонала. Отдельные суды отмечают, что раз продажа велась в магазине компании-нарушителя, то не имеет значения, с кем у продавца заключен трудовой договорПостановление 20 ААС от 18.07.2012 № А23-979/2012.
На этот случай можете закрепить в договоре с фирмой, предоставляющей персонал, условие о возмещении убытков в виде штрафа, который вам придется заплатить за неправомерные действия ее работниковстатьи 15, 421 ГК РФ.
До какого возраста подросток считается несовершеннолетним?
Миф о том, что алкоголь не может быть продан лицам младше двадцати одного года, еще до сих пор присутствует в умах многих людей. Это ошибочное мнение сложилось на фоне влияния зарубежных фильмов. Действительно, во многих странах действует такой закон. В нашей же стране алкоголь запрещают продавать лишь до восемнадцати лет. Тем не менее, многие руководители крупных торговых сетей и магазинов устанавливают дополнительные возрастные ограничения на продажу спиртного. Поэтому в том, что в некоторых торговых точках продажа алкоголя несовершеннолетним подросткам и лицам, не достигшим двадцати одного года, не производится, ничего предосудительного или противозаконного нет.
Уголовное наказание за незаконную продажу
Кроме административной, субъектов правонарушения могут привлечь к уголовной ответственности. По факту продажи алкоголя несовершеннолетним по отношению к продавцу могут быть применены сразу две статьи Уголовного кодекса. Одна из них – статья 151.1, которая предусматривает наказание за неоднократную продажу алкогольных напитков детям в виде денежного штрафа в сумме от 50 000 до 80 000 рублей. Также возможно выполнение исправительных работ в течение одного года.