Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие выплаты положены матерям-одиночкам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
С родителем, в одиночестве воспитывающим ребенка до 14 лет (или ребенка-инвалида до 18 лет), работодатель не может разорвать трудовой договор (кроме случаев, когда, например, ликвидируется компания и всех сотрудников сокращают).
Такая гарантия предоставляется матери, которая воспитывает ребенка в одиночестве при отсутствии второго родителя. Тот может отсутствовать в силу разных причин:
- Гибель.
- Считается пропавшим без вести.
- Лишен родительских прав.
- Является недееспособным или имеет проблемы со здоровьем, препятствующие обеспечению семьи.
- Наличие судимости и пребывание в тюрьме.
- Уклонение от воспитания детей или защиты их интересов (например, от уплаты алиментов).
Куда обращаться за льготами
Федеральные пособия, действующие по всей России, обычно можно оформить через бухгалтерию работодателя. Региональные же пособия оформляются исключительно через Минсоцзащиты Московской области. Заявление можно подать:
- по месту работы (единовременное пособие по случаю появления на свет малыша, ежемесячные выплаты по присмотру за детьми и т.д.),
- в Минсоцзащиты МО (региональные выплаты, пособия безработным родителям, студентам),
- в МФЦ (те же выплаты, что оформляются в Минсоцзащиты),
- в ФСС (пособие по БиР, единовременная выплата при ранней постановке на учет в ЖК — для уволенных из-за ликвидации компании),
- в Пенсионный Фонд (за сертификатом на материнский капитал).
Законодательные акты по теме
Рекомендуется заранее изучить:
| Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | О выплатах на ребенка, в том числе по МО |
| Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» | О выплатах, положенных особым категориям граждан, воспитывающим детей |
Дополнительная поддержка
В условиях постоянного роста цен на коммунальные услуги, своевременно оплачивать квитанции одинокой матери достаточно сложно. При наличии статуса «малоимущей семьи» можно воспользоваться государственной субсидией, если на платежи ЖКХ уходит больше установленного максимума, при этом, вовсе не важно, есть ли у ребенка оба родителя.
Размер субсидии зависит от региональных норм и среднего дохода за последние 6 месяцев суммарно всех членов семьи. От государства компенсируют часть, которая превышает установленный «потолок» расходов по отношению к доходам. Например, в Санкт-Петербурге субсидию заплатят при превышении суммы в квитанции ЖКХ 14% от дохода, а в Москве – не более 10%.
Для оформления субсидии обращаются в МФЦ или в отдел соцзащиты, где устанавливают статус нуждающейся в субсидии семьи.
С 2021 года при подаче документов не понадобится справка об отсутствии задолженности по услугам ЖКХ. Можно подавать документы через портал государственных услуг, прикрепив скан-копии личных документов, справки о доходах, о жилплощади.
Ошибка 1. Женщина, которая развелась, и осталась одна с ребенком, матерью-одиночкой не является. В повседневной жизни ее называют разведенной женщиной. А официально ей «присваивается» статус неполной семьи. Она имеет право только на алименты.
Следует правильно понимать разницу между этими двумя статусами. В отличие от матери-одиночки, неполная семья (разведенная женщина и ребенок) подразумевает, что у данного ребенка есть два родителя (мама, папа). Но они разведены и живут раздельно.
Ошибка 2. Следует также различать два разных, но очень созвучных понятия: «малообеспеченная» и «малоимущая» семья. В отличие от малоимущей, малообеспеченная семья живет в жилищных условиях, которые сложно отнести к нормальным по разным причинам и просто не может себе позволить их улучшение. Она «не привязана» к прожиточному минимуму.
Малоимущая семья может быть малообеспеченной, а вот обратная ситуация не возможна. Обычно совокупный размер доходов всех членов малообеспеченной семьи не снижается до либо ниже уровня прожиточного минимума.
Вопрос №1: Ребенок родился в полноценной семье, у него были оба родителя. Но потом отцовство было спустя некоторое время оспорено. Является ли женщина матерью-одиночкой?
Здесь доминирующую роль играет факт установления отцовства. Если оно установлено, то, соответственно, у ребенка есть два родителя и данный статус женщина не обретает. И наоборот, если отцовство не установлено, значит, единственным родителем для этого ребенка является его мать, которая и будет признаваться при данных обстоятельствах одиночкой.
Вопрос №2: Родной отец лишен родительских прав (либо ограничен в них). Является ли мать ребенка одиночкой?
Нет, т. к. у ребенка есть родной отец и в детском свидетельстве он указан. Факт последующего лишения (ограничения) прав не означает тот факт, что у ребенка нет (не было) отца.
Аналогичной является ситуация, когда отец безвестно отсутствует («пропал»). Мать ребенка, чей отец «пропал», не признается одиночкой, т. к. даже при его фактическом отсутствии в детском свидетельстве о рождении записаны его ФИО по графе «отец».
Кто считается матерью-одиночкой
Статус «мать-одиночка» не закреплен законодательно. В трудовом кодексе даются одни объяснения, в семейном – другие. При этом, в обоих случаях есть четкие критерии, которые определяют социальную помощь или бонусы от работодателя. В этом вопросе лучше ориентироваться на судебную практику. Из нее можно выявить основные ситуации:
- Женщина родила ребенка вне официального брака.
- Мужчина не подтвердил свое отцовство.
- Муж отказался от признания усыновленных.
- Женщина может предъявить документы о том, что супруг пропал без вести.
- Супруг лишен родительских прав и заключен в места лишения свободы.
Прочие льготы и меры соцподдержки матерям-одиночкам Подмосковья
За получением льгот граждане субъектов РФ обращаются, как правило, в ОСЗН (органы соцзащиты) либо жилищный департамент. Поэтому детальный список актуальных на сегодня льгот и выплат, а также их размеры и особенности предоставления, следует уточнять непосредственно в этих полномочных органах.
Среди них значатся и трудовые, налоговые льготы. На них могут претендовать все женщины, вне зависимости от проживания. На практике понятие «мать-одиночка» встречается редко, т. к. его обычно заменяют на «единственный родитель» либо «одинокая мать». Такой подход вполне понятен: ведь второго родителя у ребенка нет. Поэтому трудовые, налоговые льготы, соответственно, предоставляются одному родителю (по ТК и НК РФ).
Согласно ст. 218 НК РФ предоставляется удвоенный налоговый вычет, т. е. в повышенном размере единственному родному либо приемному родителю (опекуну, попечителю) до вступления в брак. На сумму вычета уменьшается налоговая база, из которой исчисляется подоходный налог. Оформляется такой вычет на работе.
Трудовые льготы тоже занимают существенное место среди всех привилегий, положенных матери-одиночке и предоставляются ей как единственному родителю вне зависимости от региона проживания. Посему и в Подмосковье женщины с данным статусом и с детьми до 5 л. могут отказаться от командировок, ночной, сверхурочной работы либо работы по ночам и праздникам.
Женщина как единственный родитель может взять без оплаты 14 кал. дн. отпуска, работать по неполному графику, если ребенку нет 14 л. На свое усмотрение она может оформить его частями, присоединить к основному оплачиваемому. Но если она им не воспользуется, он попросту «сгорает», поскольку на другой год его не переносят, и ничем не компенсируют.
На что могут рассчитывать малообеспеченные одинокие матери?
Так как мамы, вынашивающие ребенка, часто предпочитают не работать официально, то они часто числятся в органах соцзащиты населения, как малообеспеченные.
Такая категория матерей-одиночек может претендовать на две дополнительных денежных выплаты, что рассчитываются от нуждаемости женщины.
В таблице ниже приведены все дополнительные пособия на малообеспеченных одиноких мам.
| Наименование | Законодательный документ | На какого ребёнка предоставляется | Количества средств | Основания для оформления |
|---|---|---|---|---|
| На несовершеннолетнего ребёнка | Ст. 16 Закона № 81-ФЗ. Законопроекты отдельны округов |
На каждого из несовершеннолетних детей | Определяется на уровне отдельных регионов | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе |
| На 3-го и последующих детей | Указ Президента РФ №606, муниципальные нормативные документы | На третьего малыша, а также каждого последующего, родившихся после первого января две тысячи тринадцатого года | Размером выступает прожиточный минимум на ребёнка, за три месяца, в период которых мать-одиночка обратилась за государственной помощью | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе. Предоставляется, исключительно для детей, имеющих российское подданство |
Говоря о трудовых льготах для матерей-одиночек, следует отметить следующие моменты. В случае сокращения штатов на предприятии мать-одиночка не может быть уволена, если она содержит ребенка, чей возраст не достиг 14 лет. Увольнение является незаконным при смене руководства на предприятии и даже тогда, когда такой работник не соответствует занимаемой должности. Впрочем, прецеденты, в рамках которых мать-одиночка была уволена по причине регулярных серьезных дисциплинарных проступков, регистрируются.
Кроме того, мать-одиночка, в случае сокращения по причине ликвидации предприятия, может рассчитывать на предоставление другого рабочего места. Кстати, ответственность за последующее трудоустройство несет непосредственно администрация предприятия, на котором проводились сокращения.
Мать-одиночка имеет право на получение отпуска за свой счет в любое удобное время на срок до 14 дней. Матери-одиночки с ребенком младше 5 лет не могут быть привлечены к сверхурочной работе, работе в ночное время, в праздничные или выходные дни. Мать ребенка до 14 лет (включая мателей-одиночек) имеет право на неполный рабочий день, установленный по собственному желанию.
В довесок к перечисленному, матери-одиночки могут рассчитывать на льготы при трудоустройстве, так как потенциальный работодатель не вправе отказать в найме из-за наличия детей. В случае отказа в приеме на работу администрация предприятия должна представить четко сформулированную мотивацию отказа.
Иные пособия и выплаты
В 2019 году женщинам, воспитывающим детей в одиночку, будут следующие социальные привилегии:
- Пособие по беременности и родам. Матери-одиночки в 2019 году имеют право на дополнительные доплаты по беременности и родам. Так женщина, не замужняя и по рождению ребенка не получившая в свидетельство о рождении малыша записи об отце, может претендовать на выплату по беременности и родам, соответствующую 100% средней заработной платы по региону проживания женщины. Также, в нетрудоспособные период после родов, женщине полагается денежная выплата, установленная местными органами социальной защиты.
- Компенсация за детское питание до достижения ребенком 3-х летнего возраста. Государство понимает, что женщине, которая полностью несет ответственность за ребенка без участия его отца, нуждается в помощи от государства. Таким образом, компенсация затрат на детское питания является одной из основополагающих форм поддержки.
- Льготы на оплату услуг ЖКХ. Так как от потребления коммунальных услуг никуда не деться, и каждая одинокая мама нуждается в наличии достаточного количества горячей воды, чтобы искупать малыша, постирать. Отопление, чтобы дома было тепло, а также затраты на электроэнергию или газ, чтобы приготовить ребенку еду – на это тоже уходит немало средств. Поэтому в 2019 году женщины, самостоятельно воспитывающие детей, юридически получившие статус «мать-одиночка» могут рассчитывать на компенсацию затрат на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства. Об этом подробно в статье про субсидии.
- Устройство ребенка в детский сад без очереди. Чтобы мать-одиночка могла без очереди устроить ребенка в детский сад, ей необходимо получить соответствующую справку. С ней необходимо обратиться в государственный детский сад и там уже, директор детского сада, должна принять заявление на оформление малыша в их учреждение. А еще есть другое пособие — компенсация, если ребёнок не ходит в детсад.
- Бесплатное 2-разовое питание в школе. Данная льгота также положена детям, которых воспитывает одинокая мать. При этом у женщины может быть и не один ребенок и всем им полагается данная льгота. Чтобы оформить ребенку данное двухразовое питание в период занятий в школе, нужно также собрать необходимый пакет документов, подтверждающий отсутствие денежной поддержки со стороны отца. Об этом вы узнаете в одном из следующих разделов этой статьи, касаемо получения статуса «одинокая мать» или «мать-одиночка».
- Путевка в санаторий. Если у ребенка (детей) есть проблемы со здоровьем, то матерям одиночкам в 2019 году будет положена льгота на бесплатную поездку к месту лечения, а также бесплатное прохождение лечебных процедур, согласно медицинским показаниям.
- Мать-одиночку нельзя уволить с работы по сокращению штата сотрудников. Данная привилегия действовала и ранее. Это значит, что одинокую мать работодатель не имеет права уволить по «программе» сокращения штата, так как мать-одиночка – это социально нуждающаяся категория населения. Даже если сотрудница — женщина, самостоятельно воспитывающая ребенка, плохо справляется с работой, уволить её нельзя. Чтобы работодатель по своей инициативе мог уволить такую сотрудницу, с её стороны должны быть действия, нарушающие Трудовой Кодекс. К ним можно отнести: прогулы, появление на работе в нетрезвом виде, разглашение тайны, совершения аморальных действий, воровство или же полная ликвидация самой организации. В последнем случае мать-одиночка ничего не сможет поделать с увольнением.
- Запрещена сверхурочная работа, работа в ночные смены и выходные дни. Пока ребенку не исполнится 5 лет, работодатель не может привлекать сотрудницу к работе сверх нормы, в ночные часы и выходные дни. Данное время защищено государством, которое мать обязана проводить с малышом.
В 2019 году одинокие матери смогут получить несколько форм денежных компенсаций. Бесспорно, такая поддержка от государства весьма значимая, так как денежные суммы, в принципе, не маленькие.
Пособия одиноким матерям в 2018 году будут проиндексированы на 4% как и все остальные социальные выплаты другим категориям граждан. Также с 1 января 2018 года будут проиндексированы пенсии, заработные платы на указанный процент. В таблице ниже вы сможете посмотреть, как изменятся пособия – детские одиноким матерям в 2018 году.
Таблица1. Детские пособия матерям одиночкам в 2018 году
| Размер ежемесячного пособия на ребенка (детей): | ||
| 2017 | 2018 | |
| От 0 до 1,5 лет | 2,228 руб. | 2317,12 руб. |
| От 1,5 лет до 3 лет | 3,248 руб. | 3377,92 руб. |
| От 3 лет до 7 лет | 1,115 руб. | 1159,6 руб. |
| От 7 лет и старше | 558 руб. | 580,32 руб. |
| Размер ежемесячного пособия на детей одиноких матерей: | ||
| От 0 до 1,5 лет | 4,456 руб. | 4634,24 руб. |
| От 1,5 лет до 3 лет | 5,476 руб. | 5695,04 руб. |
| От 3 лет до 7 лет | 2,228 руб. | 2317,12 руб. |
| От 7 лет и старше | 1,114 руб. | 1158,56 руб. |
| Размер ежемесячно пособия на детей, у которых родители уклоняются от выплаты по алиментам | ||
| От 0 до 1,5 лет | 3,063 руб. | 3185,52 руб. |
| От 1,5 лет до 3 лет | 4,083 руб. | 4246,32 руб. |
| От 3 лет до 7 лет | 1,671 руб. | 1737,84 руб. |
| От 7 лет и старше | 835 руб. | 868,4 руб. |
Льготы и пособия матерям одиночкам в Московской области в 2021 году
Самый большой перечень льгот и гарантий для мам-одиночек предусмотрен трудовым правом Российской Федерации. Все они касаются особенностей графика работы и преимущественного права при увольнении.
Работающие матери-одиночки могут рассчитывать на:
- право отказаться от ночных смен, командировок и сверхурочной работы;
- дополнительные 14 дней отпуска за свой счет (если это прописано в трудовом договоре);
- неполную рабочую неделю или сокращенный рабочий день (ребенку должно быть не более 14 лет);
- защиту от увольнения по инициативе работодателя (при наличии ребенка не старше 14 лет и отсутствии нарушений трудовой дисциплины и др. случаев).
Федеральным законодательством не предусматривается отдельных пособий для одиноких матерей — пособия для матерей-одиночек не отличаются от выплат на детей, воспитываемых в полной семье. Однако такие доплаты и помощь часто устанавливаются на региональном уровне.
Все виды выплат для одиноких матерей
Трудовые льготы для одиноких родителей устанавливаются Трудовым кодексом РФ и условиями коллективного договора.
Трудовой кодекс предусматривает для матерей или отцов-одиночек, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет), следующие гарантии и льготы:
- запрет на увольнение по инициативе работодатели за исключением ликвидации организации, грубого нарушения правил трудового распорядка или «по статье»;
- запрет на привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время или в выходные дни без согласия работника;
- дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до 14 дней в год (по коллективному договору);
- запрет на направление в командировки без согласия работника при условии, что в трудовом договоре не указан разъездной характер работы;
- установление льготных условий труда, например, неполный рабочий день при наличии детей до 10 лет, выбор графика при сменной работе, запрет на работу в вечерние часы.
Стоит отметить, что в соответствии со статьей 262.2 ТК РФ, единственный родитель, воспитывающий трех и более детей, имеет право брать отпуск в удобное для него время. Но законодатель предусмотрел один нюанс – все трое детей должны быть в возрасте до 12 лет.
Единственная налоговая льгота для матерей или отцов-одиночек – удвоенный вычет по НДФЛ. Эту льготу предоставляют независимо от пола единственного родителя. Главные условия:
- в свидетельстве о рождении ребенка прописан только один родитель;
- ребенок был усыновлен человеком, который не находится в браке;
- второй родитель объявлен пропавшим безвестно или объявлен умершим.
Если родители ребенка развелись или одного из них лишили родительских прав, это не является основанием для предоставления удвоенного налогового вычета. Также, если единственный родитель вступит в брак, то он теряет право на налоговую льготу.
Налоговый вычет на ребенка – это стандартный вычет, который прописан в Налоговом кодексе РФ. На первого и второго ребенка предоставляется вычет в размере 1 400 рублей, а на третьего и последующих – 3 000 рублей. Такой вычет оформляется через работодателя, причем право на налоговую льготу возникает у обоих родителей.
Например: у женщины есть двое детей, в свидетельстве которых в графе «Отец» проставлен прочерк, и она не замужем. Размер ее зарплаты составляет 40 000 рублей в месяц. Какую сумму НДФЛ работодатель должен удерживать из заработной платы сотрудницы.
Ответ: женщина из примера признается единственным родителем. Следовательно, она может получать налоговые вычеты на ребенка в двойном размере в сумме 5 600 рублей на двоих детей (1 400 руб. * 2 (удвоение) + 1 400 руб. * 2 (удвоение)). Сумма НДФЛ равна 4 472 руб. ((40 000 руб. – 5 600 руб.) * 13%).
Если женщина вступит в брак, то она уже не будет признаваться единственным родителем, следовательно, не сможет применять удвоенный размер налогового вычета.
Удвоенный налоговый вычет может также применяться при условии, что второй родитель отказался от права на льготу в пользу супруга.
В отношении пособий матери-одиночки или отцы, усыновившие ребенка вне брака, а также те родители, супруг или супруга которых погибли, имеют право на удвоенный размер пособий или на «специфические» выплаты. Однако такие пособия предусмотрены исключительно на региональном уровне.
Федеральные пособия, например, на детей в возрасте от 3 до 7 лет или «путинские» до 3 лет, не выделяют матерей-одиночек в отдельную категорию получателей.
Местные власти имеют право устанавливать дополнительные выплаты и льготы для матерей и отцов-одиночек.
Например, в Калуге одинокой матери ежемесячно выплачивается по 400 рублей на ребенка и по 400 рублей на себя. Причем такое пособие начисляется до 16-летнего возраста ребенка. То есть мать-одиночка с 2 детьми может получать дополнительные 1 200 рублей в месяц.
В Москве единственный родитель, семья которого признана малоимущей, имеет право на постонное пособие в размере 15 840 рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, 7 613 рублей на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, 6 336 рублей на ребенка в возрасте от 8 до 18 лет.
Для оформления выплаты единственному родителю следует:
- обратиться в отдел соцзащиты или МФЦ;
- узнать перечень всех компенсационных выплат для матерей или отцов-одиночек;
- собрать пакет документов, перечень объяснят в МФЦ или соцзащите;
- заполнить заявление.
В большинстве случаев для получения регионального пособия нужно предоставить:
- ксерокопию паспорта единственного родителя (страница о фактах бракосочетания обязательна);
- свидетельство о рождении детей;
- справка о составе семьи (ребенок должен быть прописан с матерью);
- справка о доходах, если пособие начисляется только малообеспеченным;
- банковские реквизиты.
Регионы имеют право требовать и дополнительные документы, которые необходимы для оформления пособия.
Дополнительные виды помощи
Помимо указанных выплат, женщины, входящие в данную категорию могут рассчитывать на инее виды помощи, призванные улучшить их материальное положение.
Как правило, дополнительная поддержка оказывается на региональном уровне, а это означает, что для каждого субъекта федерации список видов помощи свой и размеры также имеют различия. Перечислим некоторые виды, которые преимущественно есть в каждом регионе:
- мать и ребенок могут воспользоваться бесплатной путевкой в оздоровительные учреждения;
- предоставление бесплатного питания на ребенка и комплектов для новорожденных;
- скидки при получении дополнительного образования;
- покупка лекарства со скидкой от 50%;
- бесплатные медикаменты и процедуры в период реабилитации для детей с особыми заболеваниями;
- внеочередное поступление малыша в детсад и оплата со скидкой в 50%;
- бесплатные массажные процедуры;
- организация двухразового питания в школьной столовой.
Льготы при поступлении в детский сад
В настоящее время на федеральном уровне не закреплены перечни льготных категорий для попадания в детский сад. В том числе не предусмотрены никакие преференции для одиноких мам.
Данная льгота действовала вплоть до 2008 года, но затем ее убрали из законодательства. При этом заблуждение о том, что матери-одиночки имеют право на льготы при устройстве ребенка в сад не соответствует действительности, так как устарели.
Но в некоторых регионах право на льготы при поступлении в детский сад для одиноких матерей сохранили. Так, такое преимущество действует для жительниц Иркутской области, в Екатеринбурге (распоряжение №675-ру от 2009 г), Москве (Приказ №1310 от 2010 г.).
Одиноким матерям полагаются скидки на оплату детского садика в размере 50% от установленной платы за ребенка, а также компенсация за непредставление места в детском саду после 3 лет.