Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Несчастный случай на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на производстве фиксируется производственная травма, первое, что грозит работодателю, — это проведение спецоценки условий труда на том рабочем месте, где произошел НС, заново. Это необходимо сделать в течение 6 месяцев после того дня, в который произошла травма. Основная неприятность этого процесса для работодателя – материальные расходы и решение ряда организационных вопросов.
Производственная травма: ответственность работодателя
Работодатель заинтересован в проведении качественного расследования и своевременном оформлении документов по производственным травмам не меньше трудящихся. Ему это нужно для того, чтобы:
- выявить и устранить неучтенные ранее опасные факторы, которые привели к травмированию трудящегося. С этой целью применяются новые технические решения, вводятся мероприятия для улучшения качества обучения трудящихся по ОТ, организовываются внеплановые проверки состояния оборудования и условий труда. Качественное устранение существующих опасностей поможет предотвратить аналогичные несчастные случаи.
- установить, связано ли травмирование с производственным процессом. ТК РФ четко определяет ситуации, в которых травмирование считается связанным с производством. Например, как производственная травма по дороге на работу будет классифицирована только тогда, когда произошла во время передвижения на принадлежащем организации транспорте или в командировке. Некоторые недобросовестные трудящиеся пытаются выдать бытовые травмы за производственные, поэтому работодателю очень важно установить истинные обстоятельства и причины происшествия.
- разобраться, почему произошла производственная травма: по вине работника, других лиц, из-за действия непреодолимой силы (например, ураган, наводнение, землетрясение) и т.д. Это важно знать для того, чтобы правильно работать с сотрудниками, которые допустили нарушения: организовать дополнительное обучение, наложить взыскание, оценить соответствие занимаемым должностям.
- правильно назначить связанные с производственной травмой выплаты и компенсации.
Что делать при несчастном случае на производстве
Памятка для рабочих
Многие рабочие ежедневно рискуют стать жертвами несчастного случая на производстве
Несчастные случаи на производстве случаются нередко. Чаще всего своим здоровьем рискуют рабочие, но не все они осведомлены о своих правах и об обязанностях работодателя перед работником, получившим травму на производстве. А для того, чтобы отстоять свои права, для начала их нужно узнать. Расскажем о некоторых из них.
В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», каждый работник застрахован от несчастного случая (далее – НС) на производстве. Это значит, что работодатель обязан проводить расследование и отчитываться по каждому несчастному случаю перед надзорными органами, а работнику возмещается вред, причинённый его жизни и здоровью при исполнении им трудовых обязанностей, в том числе оплата расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Обязанность работника, получившего травму на производстве, – уведомить начальника о произошедшем как можно скорее, чтобы можно было начать расследование.
По закону расследованию подлежит любой несчастный случай, в результате которого работником предприятия были получены повреждения здоровья из-за воздействия на пострадавшего опасных факторов, которые повлекли за собой: необходимость перевода на более лёгкую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности (минимум 1 день больничного), либо его смерть.
Расследование проводится, если несчастный случай произошёл:
- в рабочее время (в том числе во время установленных перерывов);
- на территории предприятия;
- при выполнении действий в интересах работодателя, в том числе за пределами территории предприятия и вне установленного рабочего времени (например, командировки или работа в выходной день).
При выполнении хотя бы одного условия – проводится расследование (в соответствии со статьёй 227 ТК РФ). Для этого в первую очередь создаётся комиссия по расследованию из работников предприятия. Хотя чаще всего расследованием единолично занимается инженер по охране труда, комиссия должна состоять не менее чем из 3 человек (при лёгком несчастном случае).
Если с вами произошёл несчастный случай и вы уведомили об этом работодателя, то в ближайшие дни с вами обязаны связаться члены комиссии по расследованию НС для составления протокола опроса пострадавшего, где вы опишете всё, что с вами произошло и подпишетесь под своими словами.
В ходе расследования несчастный случай может быть признан комиссией не связанным с производством либо связанным с производством.
В Трудовом кодексе назван ряд обстоятельств, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством:
- смерть работника от общего заболевания или самоубийства;
- смерть или травма работника по причине алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- смерть или травма, наступившие во время совершения работником преступления.
Можно ли отсрочить визит пристава
Да, такое возможно с помощью заявления об отсрочке или рассрочке, которое подается во время судебного заседания, после вынесения вердикта. Это возможно, если заемщик испытывает сложности (болеет, находится в декретном отпуске и т. д.) и может это подтвердить. При этом от заемщика может потребоваться самостоятельно составить график выплат, который удобен ему. Но нужно понимать, что подача заявления не аннулирует необходимость выплачивать задолженность, просто отсрочит ее. Оптимальный вариант — не допускать судебного разбирательства. Добросовестные кредиторы, в числе которых ЭОС, заинтересованы в том, чтобы клиент избавился от задолженности и не испытал при этом серьезных неудобств. Заемщикам предлагаются разнообразные выгодные программы, позволяющие выплачивать обязательства по индивидуальной схеме и таким образом, каким это удобно конкретному клиенту.
Что важно знать пострадавшему работнику?
При наступлении случая, предусмотренного страховым соглашением первое, что обязан сделать работодатель – известить о произошедшем событии гос. инстанции, в числе которых:
- Прокуратура (структурное подразделение, расположенное по месту происшествия).
- Госинспекция по труду (районное отделение).
- Страховая компания, с которой у нанимателя заключено соглашение (обычно – территориальное отделение ФСС).
- Муниципальные, либо региональные органы исполнительной власти (администрация).
- В отдельных случаях дополнительно уведомляется профсоюзная организация (при несчастных случаях на судах), а также территориальный орган Роспотребнадзора (в случаях массового отравления сотрудников).
Данные органы должны быть уведомлены в обязательном порядке в случае тяжелых травм пострадавшего, его смерти, либо при групповом ЧП. Срок извещения — сутки.
Результатом проведенного расследования считается акт. Он составляется в нескольких экземплярах, один из которых должен быть вручен пострадавшему, его доверенному лицу, либо родственникам (в случае смерти).
Кроме того, пострадавшему важно знать, что в случае получения травмы или увечья во время исполнения трудовых обязанностей, но за пределами производственных площадей работодателя, он вправе самостоятельно обратиться за помощью в медицинское учреждение. При этом оформляется специальная учетная форма, подлежащая обязательному направлению в Государственную инспекцию по труду. На основании этого документа инициируется расследование обстоятельств получения обратившимся в больницу работником травмы или увечья.
Признаки производственной травмы
Работнику следует придерживаться таких действий:
- Известить начальство о происшествии и наличии травмы. Если же пострадавший не может самостоятельно сделать это, то подобное извещение совершает свидетель.
- Собрать пакет документов для оформления.
- Передать все бумаги в администрацию предприятия.
Это конечный пункт. После того, как все бумаги будут рассмотрены, предприниматель сможет установить выплаты пострадавшему. Если же работник погиб, то документы подают его родственники.
Что касается руководства, то для него также предусмотрен ряд действий:
- оказание помощи сотруднику на месте и вызов скорой помощи;
- транспортировку травмированного можно организовать при помощи предприятия — служебных автомобилей;
- создать комиссию для расследования происшествия — она должна состоять из трех человек.
Существует всего два типа тяжести, на которые опираются врачи при установлении характеристик травмы. Это тяжелые увечья и легкие повреждения.
Уголовная ответственность за несчастный случай на производстве
В рамках Уголовного кодекса компания несет ответственность за производственное травмирование своих сотрудников по нескольким статьям. А именно:
- Причинение неумышленного ущерба тяжелой степени здоровью человека в результате несоблюдения норм по охране трудовой деятельности сотрудником, на которого возложена такая обязанность, наказывается (п. 1 ст. 143 УК РФ):
- штрафными выплатами в размере до 400 000 руб. или зарплаты (другого дохода) осужденного в сумме за 1,5 года; либо
- обязательной рабочей деятельностью продолжительностью от 180 до 240 часов;
- исправительным трудом до 2 лет; либо
- принудительной работой до 1 года; либо
- тюремным заключением до 1 года с лишением возможности работать на определенных должностях на этот же срок или без такого ограничения.
- Несоблюдение норм по охране трудовой деятельности сотрудниками, обязанными это делать, если в итоге произошла гибель человека, наказывается (п. 2 ст. 143 УК РФ):
- принудительной рабочей деятельностью продолжительностью до 4 лет; или
- тюремным заключением до 4 лет с лишением правомочий работать на определенных должностях или вести определенную деятельность на протяжении 3 лет либо без такого дополнительного ограничения.
- Если в результате игнорирования норм по охране труда погибло 2 и более человек, сотрудникам, обязанным соблюдать такие нормативные установки грозят:
- принудительные работы длительностью до 5 лет; или
- тюремное заключение до 5 лет с запрещением вести определенную деятельность в течение 3 лет или без такого ограничения.
Кроме того, уголовная ответственность по факту произошедшего производственного трагического события может последовать:
- В рамках ст. 216 УК РФ — отступление от требований безопасности при ведении горных, строительных и иных работ предполагает наказание от штрафных выплат до 80 000 руб. до тюремного заключения продолжительностью до 7 лет с запретом работать на указанных должностях или вести определенную деятельность на протяжении до 3 лет или без такого ограничения в зависимости от тяжести содеянного.
- По ст. 217 УК РФ — нарушение режима безопасности на взрывоопасных объектах карается разбросом от штрафа до 80 000 руб. до заключения продолжительностью до 7 лет с запретом работать на определенных должностях или вести обозначенную деятельность в течение 3 лет либо без такого ограничения.
- А также по ст. 125 (оставление в опасности), с вариацией наказания от штрафных санкций до 80 000 руб. до лишения свободы в течение года.
Какие виды травм существуют
К производственным травмам относятся телесные повреждения, которые трудящиеся могут получить в ходе выполнения работ по заданиям работодателей. Это может случиться непосредственно на территории организации или за ее пределами. При этом важно, чтобы пострадавший выполнял работу, которая входит в его должностные обязанности или была поручена руководством. Например, если курьер после звонка шефа зашел в магазин купить бумагу для офисного принтера и подвернул ногу, это будет считаться производственной травмой. А если это произошло, когда он заходил в магазин за сосисками к домашнему ужину, то травма производственной считаться не будет.
Не относятся к производственным травмы, которые произошли по дороге на работу или с работы. Исключение – если трудящийся ехал в транспорте, принадлежащем предприятию, отправился в командировку или служебную поездку, направлялся на место, где будут выполняться работы, или обратно. Также не связываются с производством самоповреждения и травмы, которые произошли исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсикологического отравления пострадавшего (если это не связано с нарушением технологических процессов на предприятии).
Практика свидетельствует, что органы ФСС, принимая решения не в пользу работодателей и работников (об отказе в признании НС страховым), часто указывают на несоблюдение положений Трудового кодекса. Например, в соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда и немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом НС, происшедшем на производстве. Соответственно, представители ФСС ссылаются на нарушение пострадавшим требований техники безопасности либо на несвоевременность сообщения о НС и обращения за медицинской помощью.
Другой повод для отказа – причиной НС является общее заболевание либо то, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения (см. ст. 229.2 ТК РФ).
Еще один вариант – НС произошел в нерабочее время (например, в столовой во время обеденного перерыва).
Между тем в ст. 229.2 ТК РФ прямо указано, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Иными словами, для признания НС страховым достаточно одновременного наличия следующих условий:
-
комиссия признала НС происшедшим на производстве;
-
пострадавший является застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ.
Чтобы отстоять свои права, работодателям важно знать нормы ТК РФ, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее – Положение), а также позиции ВС РФ и ВАС.
В частности, согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 2 при исполнении работниками их трудовых обязанностей НС может быть квалифицирован в качестве связанного с производством несмотря на то, что в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника.
Далее в п. 9 данного документа отмечено, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:
-
относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя;
-
указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве НС;
-
соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;
-
произошел ли НС на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ (ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ);
-
имели ли место обстоятельства, при наличии которых НС могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.
О ссылках ФСС на общие заболевания.
Сотрудница во время работы за ЭВМ почувствовала головокружение и упала со стула, получив перелом.
Созданная работодателем комиссия по расследованию НС сделала выводы на основании:
-
протоколов опроса потерпевшей и сотрудников-очевидцев, а также осмотра места происшествия;
-
листков нетрудоспособности, медицинского заключения, справки о заключительном диагнозе.
Комиссия признала случившееся несчастным случаем на производстве.
Специалисты ФСС указали, что травма получена по причине головокружения вследствие повышения артериального давления, то есть в результате общего заболевания, в связи с чем данный случай не может быть признан страховым. Кроме того, в выписном эпикризе установлено наличие у сотрудницы заболевания «гипертония», листок трудоспособности выдан не травматологом, а другим врачом.
Арбитры исходили из обязанности установить следующие обстоятельства:
-
являлась ли пострадавшая застрахованным лицом;
-
исполняла ли она во время спорного события обязанности по трудовому договору;
-
получила ли она в результате события повреждение здоровья, повлекшее временную утрату профессиональной трудоспособности.
Почему работодателям опасно скрывать несчастные случаи на производстве
Многие работодатели полагают, что несчастные случаи на производстве не так уж трудно скрыть. В этом часто заинтересованы не только руководители компаний, но и сами пострадавшие. Упорное нежелание расследовать несчастный случай объясняется четырьмя основными причинами.
1. Боязнь проверки. Любой тяжелый или смертельный несчастный случай подразумевает информирование Государственной инспекции труда (ГИТ), участие в расследовании инспектора, возможную внеплановую проверку. Если инспектор найдет нарушения, компании грозит штраф, а также предписание устранить нарушения, которое может оказаться сложным в исполнении и затратным.
2. Боязнь уголовного преследования. Производственный травматизм попадает под две статьи Уголовного кодекса: ст. 143 «Нарушение требований охраны труда» и ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ». Руководители могут получить срок до двух лет при тяжелом случае и до семи лет при групповом случае со смертельным исходом.
4. Пособничество пострадавшего в сокрытии расследования. Для пострадавших с низкими доходами выгоды оплаты больничного листа невелики. И часто они идут на сговор с работодателем в сокрытии несчастных случаев, рассчитывая на неофициальные отступные или просто не разбираясь в законах.
Производственная травма: ответственность работодателя
Работодатель заинтересован в проведении качественного расследования и своевременном оформлении документов по производственным травмам не меньше трудящихся. Ему это нужно для того, чтобы:
- выявить и устранить неучтенные ранее опасные факторы, которые привели к травмированию трудящегося. С этой целью применяются новые технические решения, вводятся мероприятия для улучшения качества обучения трудящихся по ОТ, организовываются внеплановые проверки состояния оборудования и условий труда. Качественное устранение существующих опасностей поможет предотвратить аналогичные несчастные случаи.
- установить, связано ли травмирование с производственным процессом. ТК РФ четко определяет ситуации, в которых травмирование считается связанным с производством. Например, как производственная травма по дороге на работу будет классифицирована только тогда, когда произошла во время передвижения на принадлежащем организации транспорте или в командировке. Некоторые недобросовестные трудящиеся пытаются выдать бытовые травмы за производственные, поэтому работодателю очень важно установить истинные обстоятельства и причины происшествия.
- разобраться, почему произошла производственная травма: по вине работника, других лиц, из-за действия непреодолимой силы (например, ураган, наводнение, землетрясение) и т.д. Это важно знать для того, чтобы правильно работать с сотрудниками, которые допустили нарушения: организовать дополнительное обучение, наложить взыскание, оценить соответствие занимаемым должностям.
- правильно назначить связанные с производственной травмой выплаты и компенсации.
Административная ответственность
В случае производственной травмы ответственность ложится на плечи руководителя и должностных лиц юридического лица. Санкции могут быть как административного характера, так и уголовного, а наказание может варьироваться от штрафа до лишения свободы.
Внимание! Рассмотрим санкции административного характера, установленные в частях 1-2 статьи 5.27 и статьи 5.27.1 КоАП РФ:
- юридическое лицо не соблюдает нормативную документацию и требования о защите деятельности, выполняемой по трудовому договору (часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ), влечет наложение штрафов: 1-5 тысяч рублей на должностное лицо, 1-5 тысяч рублей на индивидуального предпринимателя, 30-50 тысяч рублей на юридическое лицо,
- повторное аналогичное нарушение влечет более серьезные санкции (часть 2 статьи 5.27 КоАП РФ) – устанавливает: штраф 10-20 тысяч рублей или дисквалификация 1-3 года – для сотрудников, штраф 10-20 тысяч рублей для индивидуального предпринимателя, штраф 50-70 тысяч рублей для юридического лица.
Что значит «скрыть» несчастный случай»?
Для начала разберемся, куда отправлять сведения о происшествии. Итак, сообщать нужно в следующие организации:
- Трудовую инспекцию;
- Фонд социального страхования;
- Прокуратуру по месту случившегося происшествия;
- Администрацию населенного пункта или района, в котором организация зарегистрирована;
- Местное подразделение органа, контролирующего объект, на котором случилось происшествие (например, Ростехнадзор).
Но только в случае, если:
- пострадали два и более работника, то есть он квалифицируется как групповой;
- Произошедший несчастный случай относится к тяжелым, либо признан таковым впоследствии.
- Имеет место смертельный исход – сразу или через некоторое время.
При чем заявить нужно в определенные сроки:
- В течение суток с момента происшествия;
- В течение трех суток после того, как несчастный случай был отнесен к одному из вышеперечисленных видов, если такая квалификация произошла спустя некоторое время.
Так вот, если вы не сообщили о несчастном случае вовремя или не сообщили вообще – значит вы скрыли его, а это – наказуемо.
О ссылках ФСС на общие заболевания.
Сотрудница во время работы за ЭВМ почувствовала головокружение и упала со стула, получив перелом.
Созданная работодателем комиссия по расследованию НС сделала выводы на основании:
-
протоколов опроса потерпевшей и сотрудников-очевидцев, а также осмотра места происшествия;
-
листков нетрудоспособности, медицинского заключения, справки о заключительном диагнозе.
Комиссия признала случившееся несчастным случаем на производстве.
Специалисты ФСС указали, что травма получена по причине головокружения вследствие повышения артериального давления, то есть в результате общего заболевания, в связи с чем данный случай не может быть признан страховым. Кроме того, в выписном эпикризе установлено наличие у сотрудницы заболевания «гипертония», листок трудоспособности выдан не травматологом, а другим врачом.
Арбитры исходили из обязанности установить следующие обстоятельства:
-
являлась ли пострадавшая застрахованным лицом;
-
исполняла ли она во время спорного события обязанности по трудовому договору;
-
получила ли она в результате события повреждение здоровья, повлекшее временную утрату профессиональной трудоспособности.
Что должен сделать работодатель в случае смерти работника на производстве?
Сразу после происшествия работодатель должен ограничить место происшествия от доступа других лиц. Затем приглашаются работники скорой помощи и сотрудники правоохранительных органов. Также в течение суток извещаются родственники погибшего (статья 228 ТК РФ).
Для выяснения причин происшествия работодатель организовывает проведение служебного расследования. Приказом назначается комиссия, в состав которой входят представители работодателя и профсоюза, а также должностное лицо, отвечающее за контроль техники безопасности на рабочем месте.
В случае гибели двух и более лиц наниматель должен в течение суток известить государственную инспекцию труда, ФСС, прокуратуру и другие ведомства, указанные в статье 228.1 ТК РФ.
При смерти работника на производстве родственники получают выплату за счет средств ФСС. Также им выплачивают остаток заработной платы, пособие на погребение, компенсацию медицинских расходов.
Если вам необходима помощь в проведении расследования по факту несчастного случая на производстве, рекомендуем обратиться к адвокатам компании СКП. Наши специалисты сформируют специальную комиссию, наладят взаимодействие с проверяющими органами и обеспечат квалифицированную защиту при возбуждении уголовного дела.