Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Медосмотр учителей и педагогов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия под руководством врача-профпатолога, состав которой утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.
Алгоритм организации предварительных и периодических медосмотров
Представим порядок организации периодических медосмотров в виде пошагового алгоритма.
Шаг 1. Определить ответственного за организацию медосмотра (работодатель определяет самостоятельно).
Шаг 2. Заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение медицинских осмотров.
Шаг 3. Составить перечень рабочих мест и профессий, связанных с воздействием на работника вредных и (или) опасных производственных факторов для каждого рабочего места (профессии).
Шаг 4. Составить и утвердить (работодателем) список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам.
Шаг 5. Составить и утвердить (работодателем) список работников, подлежащих периодическим осмотрам (до введения в действие приказа назывался контингент).
Шаг 6. Направить этот список не позднее 10 рабочих дней после утверждения работодателем в территориальный отдел Роспотребнадзора по фактическому месту нахождения работодателя.
Шаг 7. Составить и утвердить (работодателем) поименный список работников, подлежащих периодическим осмотрам (взаимосвязан с шагом 5).
Шаг 8. Направить поименные списки в медицинскую организацию (с которой заключен договор на проведение медицинских осмотров), согласовать календарный план и ознакомить с ним работников (только для периодического осмотра).
Шаг 9. Оформить и выдать работникам направления на медосмотр.
Шаг 10. Получить результаты медосмотра (заключение, заключительный акт).
Где пройти медосмотр учителю по невысокой цене?
Медицинское обследование для педагогических работников может быть проведено в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующего вида услуг.
Медицинский центр «ГарантМед» предлагает широкий комплекс качественных услуг. В нашем медцентре возможно проведение медицинской комиссии для работников, осуществляющих деятельность в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских учреждениях. У нас каждому клиенту обеспечены высокий уровень сервиса, комфортная атмосфера и лояльная ценовая политика.
Уточнить информацию о прохождении медкомиссии можно по телефону, указанному на сайте. Приходите к нам по адресу: г. Санкт-Петербург, Дачный пр. д. 17, корп.1 (Кировский район, ст. м. «Проспект Ветеранов»).
Пошаговый алгоритм действий – медицинские осмотры работников
По ходу сравнительного анализа мы дадим пошаговый алгоритм действий, примеры заполнения форм документов по новым требованиям и вы сможете сразу скачать их электронные версии.
ШАГ 1 | ПРОВЕДИТЕ РЕВИЗИЮ ИМЕЮЩИХСЯ ДОКУМЕНТОВ |
Подготовьте для работы (желательно электронные формы) документов, регламентирующих проведение медосмотров на сегодняшний день в вашей организации (положение, список контингентов, поименный список, бланки направлений на МО, форму журнала регистрации выдачи направлении на МО и заключений по результатам его прохождения, приказ об их утверждении).
Поскольку процедура проведения МО – часть СУОТ, то не следует ее ломать. Пересмотрите списки и сам порядок проведения в части нововведении по срокам, электронному документообороту и все. Если их нет, не расстраивайтесь. Не придется ничего переделывать (сарказм). |
|
ШАГ 2 | СФОРМИРУЙТЕ БАЗУ ЭЛЕКТРОНЫХ ВЕРСИЙ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ФОРМ ДОКУМЕНТОВ |
ШАГ 3 | СОРИЕНТИРУЙТЕСЬ В ТРЕБОВАНИЯХ НОВЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ОПРЕДЕЛИТЕСЬ С МАСШТАБОМ «БЕДСТВИЯ» |
ШАГ 4 | СОСТАВЬТЕ СПИСКИ |
ШАГ 5 | ОФОРМИТЕ НАПРАВЛЕНИЕ |
ШАГ 6 | ПОЛУЧИТЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ/ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ И РУКОВОДСТВУ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ КАДРОВЫХ РЕШЕНИЙ |
Теперь разберём подробнее каждый из шагов.
6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями;
3. Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Различия старой и новой системы
Изменения в аттестации педагогических работников планировалось провести еще в 2020 году, но из-за пандемии сроки дважды переносили. В 2022 году апробация нового порядка проходит в избранных регионах, и стало известно, что ждет учителей в ближайшее время.
В предыдущей системе оценки педагогических работников существовало много минусов:
- чтобы подтвердить или повысить категорию, учителям нужно было собирать горы документов, вроде дипломов, грамот и прочего;
- в разных регионах была своя система оценивания, и не существовало единого порядка для преподавателей всей страны;
- уровень профессионализма никак не влиял на подъем по карьерной лестнице.
Распространенные ошибки по теме “Как выйти на досрочную пенсию педагогам в 2022 году”
Ошибка: Учитель общеобразовательной школы полагает, что в связи с проведением пенсионной реформы ему придется ждать возможности выйти на досрочную пенсию на протяжении 5 лет, хотя право на льготное пенсионное обеспечение возникло у него в 2022 году.
Для педагогов предусмотрен переходный период, предполагающий возможность выхода на досрочную пенсию всего на полгода позднее в случае, если право на нее у льготника возникло в 2022 году. В 2022 году речь будет идти уже о 1,5 лет ожидания. К 2024 году период ожидания достигнет 5 лет.
Ошибка: Педагог рассчитывает продолжать работать в сфере преподавательской деятельности после выхода на досрочную пенсию.
Выход на пенсию “по выслуге лет” предполагает отказ от дальнейшей работы преподавателем. Трудоустройство по другим специальностям допускается.
Условия выхода на пенсию по выслуге лет для педагогов:
Рассмотрим подробнее кому может быть оформлена пенсия по выслуге лет учителям в 2022 году.
Список должностей для педагогического стажа
Нормы законодательства устанавливают список должностей педагогических работников для получения льготной пенсии. При этом требуется строгое соответствие должности названию, закрепленному в данном постановлении.
К ним относятся:
- Директор, заведующая (детский сад), начальник образовательного учреждения.
- Заместитель директора, заведующей (в детском садике), начальника образовательного учреждения.
- Заведующий учебной частью.
- Старший преподаватель, преподаватель.
- Старший воспитатель, воспитатель.
- Учитель, педагог.
- Учитель-логопед, логопед, учитель-дефектолог.
- Музыкальный руководитель.
- Военный руководитель.
- Социальный педагог, психолог.
- И другие должности, определенный в законе.
Кто обязан проходить тестирование по охране труда
С 1 сентября 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». При этом пункт 78 нового порядка обучения начнут применять с 1 марта 2023 года. В нем речь идет о новой форме проверки знаний специалистов по охране труда: тестировании с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Пункт 78 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» относится к проверке знаний:
- руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
- руководителей и преподавателей организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии;
- руководителей подразделений по охране труда и специалистов в области охраны труда организаций.
Это значит, что с 1 марта 2023 года для работодателей, который не являются учебным центром или трудовой инспекцией, тестирование будет обязательным для руководителя службы охраны труда и работников такой службы — специалистов по охране труда.
Условия выхода на пенсию учителей по новому закону
Требуется 25 лет педагогического стажа. В связи с пенсионной реформой дата назначения пенсии переносится:
- на 0,5 года — если стаж оформляется в 2019 году;
- на 1,5 года — при оформлении стажа в 2020 году;
- на 3 года — при оформлении стажа в 2021 году;
- на 4 года — при оформлении стажа в 2023 году;
- на 5 лет — при оформлении стажа в 2023 году и позже.
Новый закон не устанавливает, какой вид деятельности должен осуществлять педагог в период действия этой отсрочки. Это означает, что он может прекратить преподавание после 25 лет работы или продолжить его (по своему усмотрению).
ФГОС – это образовательные стандарты федерального государственного уровня, регламентирующие образовательный процесс во всех учебных заведениях страны, например, определяющие предметные области и входящие в них конкретные дисциплины. Пока в России действуют ФГОС второго поколения, но в 2019-ом году экс-министр просвещения Ольга Васильева заявляла, что в 2023-ом году стандарты должны обновляться и полностью пересматриваться с учетом мировой практики.
Пока обновленные ФГОС не разработаны и не утверждены, но они будут продумываться по таким принципам:
- Конкретизация основ преподавания и усвоения материалов.
- Понятность, доступность образовательных программ не только для учащихся и преподавательского состава, но и для родителей школьников.
- Нацеленность на конкретизацию требований, предъявляемых к школьникам и к результатам их обучения.
- Организация единой для всех школ программы образовательного процесса, максимальная унификация и стандартизация существующих учебных программ.
- Определение круга обязанностей сотрудников школ, касающихся взаимодействия с учащимися и их родителями.
- Предложение единого перечня предметных областей и относящихся к ним дисциплин.
- Развитие внешкольных навыков у учащихся, а именно жизненных и личностных.
- Создание новых систем и рычагов анализа получаемых школьниками знаний.
- Обозначение и организация воспитательных норм и программ.
- Объявление предметных областей и предметов на каждый учебный год. Так, в 2023-2024 гг. будет одиннадцать или двенадцать дисциплин, входящих в шесть обязательных для всех учебных заведений предметных областей. Устанавливаются предметы и уровни их изучения: углубленный или базовый.
ПОРТФОЛИО СПЕЦИАЛИСТА
Теперь наполнение портфолио зависит от того, в каком году специалисту была присвоена квалификационная категория.
Портфолио тех, кто получил категорию в год аккредитации или годом ранее, включает:
✅ сведения об образовательной активности.
Портфолио остальных специалистов включает:
✅ отчет о профессиональной деятельности;
✅ сведения об образовательной активности;
✅ в отдельных случаях (о которых мы писали выше) — заключение НКО;
✅ мотивированный отказ — если руководитель отказался согласовывать отчет. Мотивированный отказ должен быть подписан руководителем.
Итак, отчет может быть двух видов:
✓ согласованный, то есть подписанный руководителем и — если документы направляются по почте — заверенный печатью организации;
✓ несогласованный. В этом случае к нему прилагается мотивированный отказ.
Согласование отчета для отдельных категорий медработников меняется.
✓ Если вы временно не работаете, подавайте несогласованный отчет по последнему месту работы.
✓ Если вы находитесь в декрете или в отпуске работника, усыновившего ребенка, либо согласуйте отчет у руководителя организации, в которой вы трудоустроены, либо направьте несогласованный отчет и приложите мотивированный отказ, подписанный руководителем.
✓ Если вы педагог или научный работник и осуществляете медицинскую деятельность в рамках практической подготовки обучающихся (работаете по совместительству), вы можете согласовать отчет у любого своего руководителя.
✓ Если вы руководитель мед- или фарморганизации, подведомственной федеральному органу власти, отчет согласуйте у учредителя.
✓ Если вы ИП, либо направляйте несогласованный отчет по последнему месту работы (без мотивированного отказа), либо согласуйте отчет у руководителя органа власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.
✓ Если вы руководитель частной мед- или фарморганизации, либо направляйте несогласованный отчет по последнему месту работы (без мотивированного отказа), либо согласуйте отчет у руководителя органа власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.
✓ Если вы руководитель государственной мед- или фарморганизации, подведомственной субъекту РФ, либо направляйте несогласованный отчет по последнему месту работы (без мотивированного отказа), либо согласуйте отчет у руководителя органа власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.
Входит ли отпуск по уходу за ребёнком в льготный педагогический стаж?
Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком будет учитываться в льготном педагогическом стаже, если он был оформлен до 6 октября 1992 года. В этом случае не имеет значения, когда этот отпуск завершился — если он был предоставлен не позднее 06.10.1992 г., то в льготный стаж будет включен весь период отпуска.
После принятия закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992 г., длительность отпуска по уходу за ребенком больше не включается в стаж для досрочного оформления пенсии (в том числе и в льготный педагогический).
Тем не менее, период ухода за ребенком до 1,5 лет включается в общий страховой стаж согласно части 1 ст. 12 закона № 400-З от 28.12.2013 г. (но суммарно не более 6 лет). Напомним, что длительность страхового стажа учитывается при назначении пенсии на общих основаниях (т.е. при достижении общеустановленного пенсионного возраста).
В регионах России вводят принудительную вакцинацию для педагогов
Повод для тревоги появился у педагогов Новосибирской области. Там власти заявили, что ускорят темпы вакцинации, чтобы до начала учебного года все работники либо поставили прививку, либо ревакцинировались. Об этом пишет пресс-служба областного правительства.
— Все работники образования должны быть вакцинированы либо ревакцинированы, — заявил заместитель губернатора области Юрий Петухов.
О том, что вакцинация добровольная, власти региона слышать, видимо не хотят, но объясняют это заботой о безопасности детей и работников образовательной сферы. По крайней мере, так объяснил инициативу сам господин Петухов. Какая судьба грозит непривитым педагогам — чиновник не уточнил.
Нет, не имеет права. Во-первых, отгулов никаких не бывает в современном трудовом законодательстве. Они просто не предусмотрены трудовым кодексом (уже нарушение). Во-вторых, в соответствии со ст.185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с трудовым законодательством проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.
Согласно ст. 69 ТК РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Согласно абз. 2 ст. 213 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Предусмотренные ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. Согласно пп. 9 п. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны: проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. Согласно п. 1 ст. 28 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее — медицинские осмотры). Согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Согласно п. 4 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. То есть у всех категорий работников образовательных учреждений обязательно наличие медицинской книжки. Вывод: работодатель обязан за свой счет обеспечить условия прохождения работником соответствующего медицинского осмотра. Теперь что работнику выбрать: пройти медицинский осмотр или провести уроки согласно расписанию. Согласно ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. Таким образом, если возникла ситуация идти на медицинский осмотр или на уроки, то приоритет конечно за выполнением работником своих основных трудовых обязанностей – преподаванием. Преподаватель не явившийся на урок нарушает правила внутреннего трудового распорядка и подлежит за это привлечению к установленной ТК РФ ответственности в том числе в виде увольнения за прогул. Совпадение времени прохождения медицинской комиссии и времени проведения уроков является административной недоработкой руководства образовательного учреждения, не дающей право другим работникам нарушать трудовую дисциплину. В данном случае прохождение медицинской комиссии не будет являться уважительной причиной отсутствия работника на рабочем месте. Если же работодатель, в лице конкретного руководителя умышленно ставит преподавателя в такую ситуацию, то в первую очередь работник должен выйти на свое рабочее место (провести уроки), а все остальное решать в другое время. Будьте внимательны!
Медосмотр педагогических работников в 2019 году: последние изменения
Система медицинского обслуживания персонала в образовательных организациях регламентируется рядом нормативных актов и постановлений, поэтому остается неизменной много лет. Долгое время актуальным оставался вопрос, за чей счет осуществляется медосмотр педагогических работников, поскольку в новом законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», в отличие от утратившего силу законе от 10.07. 1992 г. № 3266-1, отсутствуют постановления об обязанности проведения медосмотров за счет средств учредителя, как и в ФЗ от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В 2019 году, как и ранее, этот вопрос решается на региональном уровне. Так, большинство организаций получают квоту на использование в рамках профилактических осмотров медуслуг, предоставляемых населению бесплатно, в то время как разница оплачивается работодателем.
Новшество в вопросы проведения медосмотров является утверждение ст. 185.1 ТК РФ, введенной Законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ, о праве граждан на получение одного оплачиваемого рабочего дня для прохождения диспансеризации раз в три года, для пенсионеров или работников пред пенсионного возраста — дважды в год. Для получения освобождения на профилактическое медобслуживание необходимо составить в свободной форме заявление на имя руководителя с указанием обстоятельств и желаемой даты отсутствия, которую руководитель вправе попросить перенести для сохранения штатного расписания занятий. Обязательным условием получения компенсации является предоставление документов о прохождении диспансеризации в конкретный день.
Что касается случаев отказа прохождения медосмотра педагогическими работниками, то в 2019 году, как и ранее, работодатель согласно ст. 76 ТК РФ обязан отстранить их от работы до момента получения медицинских заключений. При этом учитель лишается заработной платы на весь срок отстранения, что необходимо донести до его ведома, лучше всего — в письменной форме. Если по результатам прохождения медосмотра сотрудника необходимо перевести на более легкую работу, но у работодателя отсутствует соответствующая вакансия, то согласно ст. 73 ТК РФ также осуществляется отстранение на весь период действия медицинского запрета с лишением заработной платы, если иное не предусмотрено условиями трудового или коллективного договора.
Ежегодный медосмотр для педагогов
Законодательство РФ обязывает педагогических работников к прохождению ежегодного медосмотра и внеочередного медосмотра по направлению работодателя (Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).
Каждый сотрудник образовательного учреждения, независимо от категории, должен иметь медицинскую книжку. В противном случае работодатель имеет право отказать в приеме на работу.Ежегодный медосмотр, который проходят работники всех образовательных учреждений и не образовательных детских организаций (творческих мастерских, спортивных секций и др.), включает в себя:• осмотр врачом-инфекционистом, дерматологом-венерологом, стоматологом, ЛОРом;• лабораторные исследования (анализ крови, мазки на половые инфекции и т. д.);• функциональные исследования (флюорография);• выявление заболеваний, являющихся противопоказаниями к работе в педагогических учреждениях (дизентерия, сифилис, брюшной тиф, гонорея, чесотка, туберкулез и др.В случае не прохождения ежегодного медосмотра педагогов работодатель может быть оштрафован.
К тому же Трудовой Кодекс РФ (ст. 76 ч. 1) обязывает работодателя отстранить от работы сотрудника, не прошедшего ежегодный медосмотр в установленные сроки.Для того, чтобы работники педагогических учреждений имели возможность пройти ежегодный медосмотр в установленном порядке, с медицинской организацией, имеющей соответствующую лицензию, заключается договор.
Работодатель передает в эту организацию список лиц, которым положено проходить ежегодный медосмотр для педагогов.
Сотрудники медицинского учреждения составляют план прохождения ежегодного медосмотра педагогов, который затем должен быть согласован с руководством педагогического учреждения.
Следует отметить, что ежегодный осмотр для педагогов проводится бесплатно.
Однако, как показывает практика, порой педагогам приходится самостоятельно оплачивать ежегодный медосмотр по причине банальной нехватки денег в утвержденной смете муниципалитета.Начиная с 1 января 2012 года расходование средств бюджетными организациями (к которым относятся и педагогические учреждения) осуществляется на основании плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного руководителем.
Новый закон № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
не обязывает администрацию к организации проведения медосмотров. Однако в некоторых регионах власти нашли выход.
В рамках действующей программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи проводится значительная часть осмотров и исследований педагогических работников, и работодатель оплачивает лишь исследования, выходящие за эти рамки.
Еще один важный момент — если в учреждении издается приказ «О прохождении ежегодного медосмотра педагогов», и кем-то из сотрудников он не исполняется, работодатель обязан отстранить этого сотрудника от работы без сохранения заработной платы до момента устранения нарушения. Существующая практика показывает, что в случае подачи иска со стороны сотрудника о незаконном отстранении в связи с непрохождением ежегодного медосмотра для педагогов, суд встает на сторону работодателя, так как последний действует в соответствии с Трудовым Кодексом РФ (ст. 76, ст. 212).