«Догазификация» в вопросах и ответах

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Догазификация» в вопросах и ответах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Социальная газификация подразумевает, что газопровод будут проводить только к границам населенного пункта. Что касается договора подключения дома, газопровод проводят к земельному участку. Эта работа оплачивается согласно фиксированной ставке, что утверждена нормативными актами в рамках субъектов РФ. А вот газификация самого дома, что стоит на земельном участке, подразумевает составление отдельного договора и цены в нем будут уже другими.

Изменения в правилах газификации

Длительное время подключение газа к частному дому не имело четкого порядка действий, что порождало путаницу в системе. В начале 2019-21 года процесс был упорядочен и в 2023 году действуют следующие изменения :

• при газификации учитываются три категории потребителей в зависимости от потребления газа и удаленности от магистральной сети;
• заявление на подключение к газовой линии можно подать онлайн, для этого обращаются к сайту соответствующей службы газоснабжения;
• подготовка договора для газификации занимает период от двух недель до месяца, при готовой сети газораспределения процедура присоединения занимает до 5 суток;
• срок подготовки индивидуального проекта на присоединение к сети снижен до 22 дней, счет представляется сразу;
• на подключение отводится период от трех месяцев до года, при наличии рядом работающей сети с диаметром трубы менее 250 мм срок сокращается до 10-14 дней;
• в течение 11 дней после подписания договора половина представленной суммы вносится в счет предоплаты, остальная часть — в течение 11 дней с момента подключения;
• информация о пропускной способности трубы передается владельцу частного дома вместе со сметой;
• предусматриваются скидки для некоторых потребителей в зависимости от их категории.

Какие дома газифицируются

Газификация – это подключение газа к различным объектам. Контролируется программа законом № 69-ФЗ. Согласно рассматриваемому закону подключиться к сети можно не всем. К таким объектам можно отнести промышленные здания, дома частного порядка. Также закон распространяется на строительные объекты, которые только строятся.

Другими словами, выполнить подключение (подвести газ) можно даже к дому, который только начинает возводиться. А если строительство пока не началось, газ можно просто подвести к земельному участку, а потом уже подключить к дому, когда он будет построен. Тогда частный дом будет подключен к газопроводу в тот момент, когда произойдет его ввод в эксплуатацию.

Строительство газопровода для земли без дома

В новом документе на земельный участок нужно указать перечень работ, когда подписали социальный договор, а также сроки для их реализации. Также обязательно указывается цена присоединения.

Иногда через земельный участок выполнили строительство сеть (транзитом). В таком случае газификация обойдется дешевле тех условий, что предусматривает программа, поскольку прокладывать новые трубы не понадобиться. Тогда просто очерчиваются границы и места подключения в пределах рассматриваемой территории. Помимо того что цена будет ниже, социальнаягазификация займет меньше времени.

Уточнить, как идут дела по программе социальной газификации, можно через социальный сайт ГРО. Так владелец участка сможет проследить, как долго ему придется ждать, пока проведут газопровод. Параллельно можно готовить оборудование, что будет стоять дома.

Цена для частного дома

Провести газ в частный дом не бесплатная процедура даже в рамках программы. Если газификация осуществляется по договору, согласно нормативным актам субъектов РФ, цена будет в пределах 30-60 тысяч рублей. План под газопровод также бесплатно не сделают, но цена зависит от того входит ли район в область газификации и куда обратились за этой услугой – в ГРО или подрядчику.

Самая дорогая часть программы – строительство сети. Обустройство частного дома необходимым оборудованием и пусконаладочная деятельность программа не финансирует. Рыночная цена этой услуги составляет от 150 000 до 180 000 рублей. Причем цена самого оборудования (котлов, бойлеров, плит) которым будет обустроен частный дом, не входит в финальную стоимость, а рассчитывается отдельно, зависимо от того, какие модели куплены. Некоторые субъекты РФ предоставляют льготы на компенсацию стоимости газификации.

Для газификации загородного дома необходимо обратиться в газораспределительную организацию (ГРО) и подать заявку на подключение. Это можно сделать онлайн в личном кабинете клиента или в офисе ГРО.

Какие документы потребуются:

• Заявление типовой формы — содержит паспортные данные заявителя, контактную информацию, адресные данные дома, тип потребления газа, сроки строительства (если оно не завершено).
• Правоустанавливающие документы — на участок, если дом строится или на участок и дом, если дом поставлен на учет.
• Расчет максимального часового расхода газа — не требуется, если потребление запланировано менее 5 куб.м/ч.
• Ситуационный план — оптимально с использованием фрагментов карт.
• Согласие собственника на использование участка на срок строительства сети газораспределения, если заявитель является не собственником, а арендатором, или использует участок на другом законном основании.

Пуск газа осуществляется после завершения строительно-монтажных работ при условии готовности вентиляционных и домовых каналов. После выполнения мероприятий внутри участка заявитель направляет в службу клиентского сервиса ГРО заявление о проверке выполнения технических условий.

Порядок действий выглядит так:

1. Заключение с ГРО договора поставки топлива, обслуживанию газопровода и газового оборудования.
2. Согласование даты первичного пуска газа.
3. Оформление акта о технологическом присоединении.

Требования федерального закона к газификации частного дома

Подключение к газу и его порядок регулируется действующим законодательством на федеральном уровне. Из этого следует вывод, что ни местные власти, ни газовые службы, не имеют права запрашивать дополнительную информацию, либо документы. Для того чтобы осуществить газификацию частного дома в целом нужно соблюсти следующие условия:

• газификация многоквартирных домов не допускается; также запрет распространяется на все сооружения, не имеющие фундамента, гаражи, летние кухни, теплицы;
• в случае если заявление о газификации составляет арендатор, он в обязательном порядке должен получить согласие со стороны владельца жилого помещения; если собственников несколько на документе должна стоять печать каждого из них;
• выдать техническое условия компания обязуется в течение 14 дней с момента подачи документов. Его срок действия с момента выдачи составляет 70 дней; по истечении этого периода документ следует оформить заново.

После составления проектной документации и получения разрешения на газификацию капитального строения, стороны заключают договор о подключении. Этот документ заключается в установленном Гражданским Кодексом РФ порядке. Согласно договору исполнитель (ГРО) обязан подключить дом или другое капитальное строение к газораспределительной сети с учётом всех параметров, указанных в технических условиях. В свою очередь, заявитель должен оплатить услуги по технологическому присоединению. Договор заключается письменно в двух экземплярах. Каждая из сторон получает по одному экземпляру, который содержит следующие условия:

• список технических работ по подключению;
• обязательства сторон;
• сроки проведения работ;
• стоимость проекта газоснабжения (за исключением случаев, когда проект разработан сторонней организацией);
• размер и сроки внесения заявителем платы за технологическое подключение;
• порядок разграничения принадлежности сетей газопотребления и газораспределения;
• ответственность сторон за несоблюдение пунктов договора.

Здесь перечислены основные условия договора. В зависимости от региона, местоположения объекта, удалённости газовой магистрали от участка и других причин, в договор могут быть внесены дополнительные пункты.

Законодательство о социальной газификации в 2022-2023 годах

Первоначально в 2021 году были сформированы поручения президента РФ Владимира Путина Правительству по результатам послания главы государства к Федеральному Собранию. В. Путин указал обеспечить бесплатную газификацию ряду граждан России.

Далее события разворачивались следующим образом:

• Правительство внесло законопроект в Государственную Думу, предусматривающий проведение газа за счет бюджета до границ участков, расположенных вблизи внутрипоселковых газопроводов. Поправки предполагалось внести в закон о газификации;
• парламент РФ принял его;
• после того, как президент подписал законопроект появилась программа, по которой теперь осуществляется бесплатная газификация частного дома в 2022-2023 годах в сельской местности. По новому закону финансирование социальной догазификации осуществляет Единый оператор газификации, структура Газпрома. Поправки ФЗ-184 от 11.06.2021г. внесены в закон о газификации ФЗ-69.

Не существует отдельный закон о бесплатной газификации в 2022-2023 годах в России, как бесплатно провести газ в частный дом указано в постановлении Правительства РФ №1547 от 13.09.2021г. и утвержденных им Правилах.

Есть ли полностью бесплатная газификация в 2022-2023 годах

В рамках социальной газификации или догазификации по вышеуказанным нормативным актам осуществляется проведение газа только в ряд домовладений, которые расположены вблизи от внутрипоселковых газопроводов. Кроме того, она предполагает расходы домовладельцев по газификации на участке, государство оплатит только подведение газа к границам участка.

В ряде субъектов РФ, например, в Московской области, программа догазификации была расширена. Мособлгаз взял на себя обязательства по проведению газа бесплатно в населенные пункты области, где в границах населенного пункта есть действующий распределительный газопровод.

Всеобщая и полностью бесплатная газификация СНТ и домовладений действующим федеральным законодательством не предусмотрена. Ни одна группа населения не имеет права на такую льготу. Государство гарантирует только бесплатное проведение газа собственнику до границ его участка при наличии технической возможности. Льготы у пенсионеров и других категорий граждан есть только на оплату потребления и технического обслуживания оборудования.

Сроки работ по догазификации?

Если заявку одобряют, начинается обустройство газопровода до границ земельного участка. Общие сроки догазификации указаны для каждого города и поселения, входящего в программу. В любом случае догазификация должна была быть завершена до конца 2022 года за некоторыми исключениями. Но в связи с тем что сроки газификации отменены, то и выполнение заявок может быть отложено на неопределенное время! Ведь во многих регионах количество заявок по программе довольно большое! Дома просто не успевают подключать. Например, только в Московской области подали 136 713 заявок, в Ленобласти — еще 40 478, в Иркутской — 39 724, а в Вологодской — 17 508.

Сроки подключения должны быть указаны в плане-графике, а сами планы-графики должны публиковаться на сайтах правительств регионов. На практике с этим проблемы, поэтому зачастую сложно понять, когда подойдет очередь на газификацию.

Сроки производства работ после одобрения заявки догазификации зависят от многих параметров, но ориентироваться можно на следующие цифры.

• Если газораспределительная сеть находится прямо возле участка, то работы по подведению газа обычно занимают не более 30 дней.
• В случаях когда удаленность участка от газовой сети более 30м то необходимо протягивать газопровод и работы могут занимать не более 100 дней.
• При необходимости тянуть газопровод от 30 м до 250 м работы занимают не более 135 дней.
• При удаленности участка от 200 м до 500 м – не более 200 дней и т. д.

Действительно в этом случае за газификацию раньше платились немалые средства. Например, сравним 100 тысяч рублей за подключение газа в 2010 году и эту же сумму денег в 2022 году.

В среднем за последние 10 лет покупательная способность этой суммы обесценивалась ежегодно примерно на 7,5% из-за инфляции. Да, даже если предположить, что каждый год эта сумма обесценивалась на 5%, то к концу десятилетнего периода фактически на 100 тысяч можно будет купить товаров в половину меньше, чем на эти же деньги в 2010 году.

А теперь представьте, что в 2010 году 30 человек из СНТ (ОНТ, ДНП, ТСН и т. д.) сложились, и на эти деньги провели себе газ. Остальные 10 человек в этом проекте не участвовали, так как «дорого» и «денег нету».

В 2022 году благодаря указанию Президента эти 10 человек «вдруг» обнаруживают, что «право имеют» на бесплатное подключение газа. Ведь «Путин же сказал!» К тому же рядом с их домом уже построена газовая магистраль, и совсем не важно, что она построена за счет денег их соседей. «Путин же сказал! Будьте добры подключите!» И им «по-барабану», каким образом это будет производиться.

При этом у таких граждан полностью отсутствует осознание того, что подключаясь к этой газовой трубе бесплатно (или за символические 6-7 тысяч рублей) они фактически «динамят» других собственников этой магистрали. Которые в свое время оторвали из своих семейных бюджетов сумму, по нынешним временам (с учетом инфляции за 10 лет) эквивалентную практически 200 тысячам рублей. А в некоторых случаях стоимость подключения газа в 2010 году составляла значительно больше уже упомянутых 100 тысяч…

Реакция тех, кто «скидывался» на «газ» предсказуема — это, как минимум ругань, а как максимум — война. Но война в данном случае пойдет не между собственниками и желающими газа «на халяву», а между собственниками и государственными (полугосударственными) структурами. Они ведь не могут отказать в подключении желающим.

Да и по данным этих государевых людей (а по-простому — бюрократов) техническая возможность имеется, так как газопровод уже построен (неважно кем). Чиновники не могут не выполнить прямые указания Президента. А собственник трубы по закону не имеет права препятствовать перетеканию ресурса.

И это относится к любому коммунальному ресурсу, включая газ, воду, канализацию и электричество. И что делать в этом случае чиновникам от ЖКХ и газораспределения? Тянуть собственные газопроводы? На это нет ни желания, ни ресурсов, ни времени — это же нужно работать.

А что тогда делать? Единственный вариант — обязывать собственников газопровода подключать всех желающих бесплатно. Ну, или на худой конец, за символическую сумму. А чтобы это провернуть нужно всего-то ничего — обратиться в суд с иском о непрепятствовании СНТ в подключении к газу.

Самое интересное, что такие дела были инициированы еще задолго до того, как о «бесплатном» подведении газа к домовладению говорил Президент. И если такие судебные дела выигрывались в нижестоящих судах еще до выступления В.В. Путина, то после его прямого указания суды точно будут на стороне свободного подключения к газовым трубам.

Для красочной иллюстрации этого вывода рассмотрим дело №39-КГ21-3-К1, которое пришлось исследовать Верховному Суду (ВС) 1 июня 2021 г.

Заключение договора на поставку газа

Газовое оборудование отличается простотой, безопасностью и экологичностью, голубое топливо привлекает экологическими приоритетами, невысокой ценой, удобством применения.

Согласно Федеральному закону « О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 в газоснабжении участвуют:

• газораспределительные организации, занимающиеся транспортировкой сырья к потребителям;
• газотранспортная организация, занимающаяся перекачкой газа по магистральным газопроводам (арендованным или собственным);
• газотранспортная система — является посредником между производителем и потребителем сырья;
• газоснабжающая организация — заключает договор с потребителем на поставку газа.

Чтобы заключить договор, частное лицо составляет заявление (оферту), где сообщает о намерении присоединиться к газопроводу.

Получение Технических условий на подключение к сети газораспределения

ТУ получить можно у специализированной организации. Согласно п. 6 Заявитель, не располагающий сведениями об организации, выдающей технические условия, обращается в орган местного самоуправления с запросом об организации, выдающей технические условия.

Срок предоставления ТУ: 14 дней с момента получения заявления с приложениями.

Запрос о предоставлении технических условий должен содержать:

• фамилию, имя, отчество, местожительство и почтовый адрес;
• планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
• планируемую величину максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек. В случае если заявитель не обладает информацией о планируемой величине максимального часового расхода газа, указанная информация уточняется с участием сотрудников исполнителя при подаче запроса о предоставлении технических условий либо при его формировании без взимания платы при максимальном часовом расходе газа не более 5 куб. метров и за плату при максимальном часовом расходе газа более 5 куб. метров.

Расчет планируемого максимального часового расхода газа может быть выполнен исполнителем в случае направления заявителем письменного запроса о расчете

• полного и сокращенного (при наличии) наименований заявителя, его организационно-правовой формы, местонахождения, почтового адреса (для юридического лица) либо фамилии, имени, отчества, местожительства, почтового адреса (для физического лица (индивидуального предпринимателя);
• направления использования газа, а также характеристик его использования — предполагаемой отапливаемой площади, состава газоиспользующего оборудования, иных характеристик использования газа (определяются заявителем в случае необходимости).

К запросу о предоставлении технических условий прилагаются следующие документы:

• копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, на котором располагается принадлежащий заявителю объект капитального строительства (далее ‒ земельный участок);
• ситуационный план расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта;
• расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. метров);

Лучше сразу обратиться в организацию, выдающую ТУ, чтобы они предоставили форму заявления о выдаче ТУ.

Зачем требуются технические условия на газ?

Технические условия на подключение к газа разрабатываются для каждого здания в индивидуальном порядке. Они рассчитываются, в первую очередь, для безопасного пользования абонентом газовыми сетями. Поэтому, в документе содержатся нужные условия, требования к конструкции газового трубопровода и его монтажных частей, к химическому составу топлива и его техническим параметрам, по ограничению влияния на окружающую среду. В связи с тем, что потребителям необходим газ для различных целей (установка газового котла для отопления дома, дополнительного подогрева полов и горячего водоснабжения, для кухонной плиты или все вместе), ТУ будут иметь различия.

Внимание! После получения технических условий на подключение газа, абонент может обратиться в проектную организацию, для составления проекта подключаемой системы, без которого невозможно строительство нового газового трубопровода.

Где выдают технические условия на присоединение к газовой сети?

Технические условия на газификацию здания получают в компании по месту застройки, которая эксплуатирует ближайшие к нему газораспределительные сети. Если это областной центр России, то в местный «Облгаз». Для районов этой области, необходимо обращаться в «Райгазы» — филиалы областной компании.

Собственник объекта газификации должен предпринять некоторые шаги для получения технических условий (согласно Постановления №82 пункт 3):

1. Написать обращение в ГРО о предоставлении технических условий на подключение газа либо заявление о заключении договора о подключении к системе согласно формам, предусмотренным нормативными актами. В запрос, по желанию абонента, можно добавить просьбу о предоставлении данных о размере оплаты за присоединение к ГРС (п.13-1 Постановления №82).
2. При невозможности присоединения здания к газовой системе из-за запрета его газификации, согласно законодательству РФ, либо не предоставления собственником всех необходимых бумаг, газовая компания обязана в течение 3 суток от времени принятия заявки, вернуть ее подавшему заявку вместе с предоставленными бумагами.
3. Абонент может потребовать выдать предварительные технические условия(в них указываются общие сведения и часовое потребление топлива), но их действие распространяется всего на 70 дней.

Как провести свет и электричество на дачный участок

Присоединиться к имеющейся сети может каждый владелец участка или частного дома. Для того, чтобы сделать это, необходимо подать заявление в адрес сетевой организации. После этого заключается договор, и сетевая компания обязана выполнить необходимые мероприятия по подключению заявителя к сети. Важно! Отказать в заключении договора не имеют права, даже если на момент обращения у сетевой компании нет технической возможности подключить конкретный участок. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора можно обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Заявку можно подать очно или через интернет (через официальный сайт сетевой организации), в последнем случае обмен документами будет в электронном виде, а подписываются они электронной подписью. В заявке в зависимости от конкретных условий необходимо указать реквизиты заявителя, наименование и местонахождение энергопринимающих устройств, место нахождения заявителя, запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств, количество точек присоединения, заявляемые категория надежности энергопринимающих устройств и характер нагрузки. К заявке прикладывается подписанный проект договора.

Сетевая компания в течение 3 дней рассматривает заявку и направляет владельцу участка подписанные со своей стороны документы.

Дальнейший порядок действий и проводимые мероприятия по технологическому присоединению подробно прописаны в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861.

Похожие записи:

• Государственная регистрация и постановка на учет
• Пенсия по потере кормильца в 2023 году
• Как прописаться на даче и в СНТ? Закон и подводные камни